資源描述：
《淺析我國預算會計存在的問題及對策》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、淺析我國預算會計存在的問題及對策Shen【摘要】我國預算會計是以預算管理為中心的宏觀管理信息系統(tǒng)，是核算、反映和監(jiān)督中央與地方各級政府預算及事業(yè)行政單位收支預算執(zhí)行情況的會計。隨著屮國財政管理體制改革步伐的加快，這使預算會計制度面臨進一步的改革。本文通過對預算會計制度存在的問題進行粗淺的分析，并有針對性的提出一?些解決對策?！娟P(guān)鍵詞】預算會計；問題；對策我國現(xiàn)行預算會計存在的問題一、現(xiàn)行預算會計預定目標經(jīng)常由于信息失真而不能實現(xiàn)作為反映經(jīng)濟業(yè)務的最基本的資料，原始憑證具有I?分重要的現(xiàn)實意義。審核與監(jiān)督原始憑證，是對會計信息的真實性進行判定的重要環(huán)節(jié)。會計中心人員rti于不直
2、接參與到單位的各項具體業(yè)務，所以進行判定吋只能將票據(jù)作為主耍參照，看單位的報賬發(fā)票手續(xù)完不完備，票據(jù)規(guī)不規(guī)范，合不合法。如果票據(jù)合法且有效，同時具有完備的手續(xù)，那么所反映出的經(jīng)濟內(nèi)容不管真實與否，都應報銷。如果缺乏嚴格的監(jiān)管，在這種情況下就會出現(xiàn)集體腐敗、公款私用以及弄虛作假等行為，同時還存在著一定的非法冋扌
3、【與權(quán)力徇私，從而導致資金流動的真實性，大大降低，使公共資源不斷流失與浪費。二、反映不了實施國庫集中支付制度和政府采購制度后出現(xiàn)的新業(yè)務實丿施國庫集屮收付制度和政府采購制度后，財政資金不再由財政通過主管部門拔入用款單位，而是由財政部門從單一賬戶或采購專戶按規(guī)定程序直接撥
4、入職工工資賬戶或直接撥付給提供商品或服務的供應商，行政事業(yè)單位收到的財政資金不再表現(xiàn)為貨幣資金，而是一方面表現(xiàn)為收入的增加，另一方面表現(xiàn)為費用的增加如工資支出等或非貨幣性資產(chǎn)的增加（如存貨，在建工程固定資產(chǎn)等，這就需要對行政單位和事業(yè)單位會計制度規(guī)定的核算內(nèi)容進行相應的修改同樣，在財政總預算會計屮，也要核算和反映這一資金流向的變化此外，隨著我國社會保障體系的不斷完善，建立了養(yǎng)老失業(yè)保險和醫(yī)療保險等相應的社會保障基金，這些基金由政府管理和運作，承擔相應的受托責任，會計核算未能跟上新形勢。三、不能為編制部門預算提供相關(guān)的會計信息編制部門預算要求從基層單位逐級編制層層匯總，克服了盲
5、FI性，使預算編制更加科學合理目前，一些部門和單位的業(yè)務會計基建會計還沒有綜合起來，依in各有各的存款，各有各的賬，各自各的報表，決算報表無法與年度預算進行對比分析在現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度屮雖對資產(chǎn)負債表提出了編制匯總報表的要求，但對收入支出表并未明確此項要求。在實際工作中，行政、事業(yè)單位I大I基建形成的固定資產(chǎn)存在登記不及時、甚至不入賬等情況；即使已入賬的固定資產(chǎn)，按現(xiàn)行制度規(guī)定不計提折I日，無法反映固定資產(chǎn)的使用情況，虛增了資產(chǎn)價值。行政、事業(yè)單位長期資產(chǎn)的核算存在賬目不實、資產(chǎn)虛增等問題，不能真實、完整反映各單位占用的經(jīng)濟資源及使用情況，難以為編制部門預算提供清楚的報表。
6、四、預算會計核算的有效性與科學性有待加強目前，我國事業(yè)單位的預算會計主耍采用收付實現(xiàn)制，把提供的信息主耍集中在年度預算的結(jié)余和收支，這樣就可能忽略對長期資木進行科學有效的管理，不能給長期決策提供一個真實、準確、完整的信息參考。事業(yè)單位通常不折舊固定資產(chǎn)，所以在實際操作小就有虛報固定資產(chǎn)價值的現(xiàn)象存在;有些單位為了盤活資產(chǎn)，提高其經(jīng)濟效益與財政收入，擅自把專用機器設(shè)備和房屋用于商業(yè)用途，從而使資產(chǎn)增加，沒有按照規(guī)定對會計報表進行登記。這樣就無法真實可靠地將資產(chǎn)實有價值反映出來,使會計信息質(zhì)量無法得到有效保障，嚴重地損害了決的有效性與科學性。預算會計改革措施一、加強政府及非營利組
7、織會計理論研究，出臺新的配套法律法規(guī)為構(gòu)建科學合理、邏輯嚴密的政府及非營利組織會計核算體系打下堅實的理論基礎(chǔ)，應積極開展政府及非營利組織會計理論研究。當前要著重研究政府會計理論中的一些基本問題，如政府會計目標、會計原則、會計信息質(zhì)量特征、會計要素、財務會計報告等，特別要結(jié)合我國國情和國際政府會計發(fā)展趨勢，認真研究政府會計的收付實現(xiàn)制和權(quán)責發(fā)生制的關(guān)系及權(quán)責發(fā)生制在我國的應用。此外,還應研究政府會計與非營利組織會計的關(guān)系問題，尤其?？茖W合理地界定非營利組織。及時制定和修改和關(guān)的法規(guī)制度為了適應政府預算和會計改革的要求，必須相應調(diào)整現(xiàn)有的會計制度和出臺新的配套法律法規(guī)。二、建立新
8、的政府會計制度體系根據(jù)我國經(jīng)濟體制的改革情況和預算會計的進一步發(fā)展，結(jié)合國際上i些經(jīng)濟發(fā)達國家政府會計的改革變化，我國未來的預算會計體系將會是:政府會計和非營利組織會計，預算會計將更名為政府與菲營利組織會計。政府會計包括執(zhí)行政府總預算的財政總預算會計和執(zhí)行政府總預算支出的行政單位會計，他們是總和分的關(guān)系。此外，還包括三個部分，即執(zhí)行政府總預算出納保管業(yè)務的金庫會計;執(zhí)行政府總預算收入業(yè)務的收入征解會計;執(zhí)行政府總預算的基木建設(shè)支出業(yè)務的基建撥款會計。非營利組織會計主要包扌舌不以營利為目的，專門為社會提供
