失地農(nóng)民在就業(yè)

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1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的若干意見》的精神,并結(jié)合實(shí)際出臺(tái)解決失地農(nóng)民就業(yè)問題的實(shí)施意見。對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行思想和政策教育，幫助失地農(nóng)民提高思想認(rèn)識(shí)水平，積極支持黨委、政府推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)發(fā)展。2、健全完善勞動(dòng)保障體系，搭建規(guī)范高效就業(yè)平臺(tái)。積極發(fā)揮街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所的作用，指導(dǎo)失地農(nóng)民的就業(yè)、擇業(yè)。利用現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)搭建供需平臺(tái)宣傳、引導(dǎo)失地農(nóng)民就業(yè)。儲(chǔ)備公益性崗位，幫助失地農(nóng)民困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。充分發(fā)揮新聞媒體作用，廣泛宣傳失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)典型，利用典型引導(dǎo)失地農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，樹立致富的信心，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。3

2、、加快勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代化信息手段規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，使勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化，為失地農(nóng)民尋找就業(yè)提供便捷的信息。發(fā)展勞動(dòng)就業(yè)中介機(jī)構(gòu)，逐步建立和完善包括就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹在內(nèi)的社會(huì)化就業(yè)服務(wù)體系；完善和規(guī)范政府對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的管理，建立一套促進(jìn)失地農(nóng)民跨地區(qū)流動(dòng)的市場(chǎng)組織體系，特別是在就業(yè)制度上不斷完善就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度；建立了勞動(dòng)力信息數(shù)據(jù)庫，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)地分析，依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村委會(huì)（社區(qū)）網(wǎng)絡(luò)，有針對(duì)性地尋崗、送崗。4、提高失地農(nóng)民綜合素質(zhì)，建立社會(huì)化職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，在勞動(dòng)力供需信息管理系統(tǒng)上開通就業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，打破以往就業(yè)培訓(xùn)工作格

3、局，將失地農(nóng)民培訓(xùn)推向市場(chǎng)。著力整合社會(huì)教育資源，充分挖掘現(xiàn)有技術(shù)學(xué)院的辦學(xué)潛力，建立以技校、職校、培訓(xùn)中心等機(jī)構(gòu)作為失地農(nóng)民的培訓(xùn)基地，進(jìn)一步發(fā)揮其在職業(yè)技能培訓(xùn)中的主渠道作用。根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和用人單位崗位要求，強(qiáng)化職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)，突出操作訓(xùn)練,使參加培訓(xùn)的失地農(nóng)民至少掌握一項(xiàng)技能，提高他們的就業(yè)能力，也可通過訂單式培訓(xùn)等多種方式幫助失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)。5、預(yù)留發(fā)展空間，為失地農(nóng)民拓展就業(yè)區(qū)域。對(duì)征地制度進(jìn)行改革，在出讓土地的過程中，應(yīng)預(yù)先留出部分建設(shè)用地給集體經(jīng)濟(jì)組織，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。也可鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)行土地入股，通過發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)提高失地農(nóng)民生活水平和解決失

4、地農(nóng)民就業(yè)。6、合理分擔(dān)失地農(nóng)民就業(yè)責(zé)任。我市目前征用土地情況，既有地方政府占地，也有外來商業(yè)、企業(yè)占地。農(nóng)民為了景洪城市化和工業(yè)化發(fā)展失去了土地，也為外來商業(yè)、企業(yè)發(fā)展承擔(dān)了失地風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)本著“誰占地誰承擔(dān)農(nóng)民就業(yè)問題”的基本原則，合理分擔(dān)失地農(nóng)民就業(yè)責(zé)任。特別是對(duì)商業(yè)性占地項(xiàng)目，應(yīng)在招商引資過程中對(duì)解決失地農(nóng)民就業(yè)作出相應(yīng)規(guī)定。7、加大對(duì)勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)的扶持力度，適度發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，采用在政策、經(jīng)濟(jì)等杠桿鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)使用當(dāng)?shù)氐氖У剞r(nóng)民。抓住景洪工業(yè)園區(qū)建設(shè)和景洪市旅游二次創(chuàng)業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)的新機(jī)遇，千方百計(jì)擴(kuò)大失地農(nóng)民的就業(yè)渠道,增加就業(yè)崗位。8、將失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)居民

5、管理和社會(huì)保障范疇。把失地農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民管理，對(duì)失地農(nóng)民就業(yè)實(shí)行扶持，制定符合失地農(nóng)民就業(yè)的政策措施，促使已失去土地的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或由城鎮(zhèn)為他們提供非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)。建立完善的失地農(nóng)民社會(huì)保障制度，將失地農(nóng)民納入社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)范疇，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)，按年齡段分別投保，并將生活特別困難，低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障線的納入低保戶管理范圍。9、建立失地農(nóng)民就業(yè)保障基金。資金來源可從土地出讓轉(zhuǎn)讓金中提留一部分、財(cái)政預(yù)算安排一部分，財(cái)政預(yù)算安排部分，每年隨財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步增加?；饘ｍ?xiàng)用于：失地農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)；失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)；

6、失地農(nóng)民納入社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)范疇的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)；對(duì)安排失地農(nóng)民就業(yè)工作成績(jī)突出單位的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)；對(duì)幫扶失地農(nóng)民成功創(chuàng)業(yè)單位的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)失地農(nóng)民勞動(dòng)就業(yè)等部門工作經(jīng)費(fèi)?？傊?，就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力之源，堅(jiān)持實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)容量，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的大局；有效促進(jìn)廣大失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)，事關(guān)廣大失地農(nóng)民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和社會(huì)的公平正義與和諧穩(wěn)定，直接影響著當(dāng)前和未來我市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。為此,我們要從以人為本、執(zhí)政為民、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)失地農(nóng)民就業(yè)工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，把做好失

7、地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為改善民生的首要任務(wù)，堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，努力實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大就業(yè)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良性互動(dòng),加快推進(jìn)景洪市跨越式發(fā)展。