[精品]關(guān)于我國財政稅收體制改革的思考

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1、關(guān)于我國財政稅收體制改革的思考關(guān)丁我國財政稅收體制改革的思考【摘要】財政稅收體制的改革問題一直是制約改革開放深入和經(jīng)濟社會發(fā)展的重耍問題。財政稅收體制的改革，能夠促進社會資源的優(yōu)化配置，有效地調(diào)節(jié)收支平衡，促進經(jīng)濟社會更好的發(fā)展。當前我國財政稅收體制改革取得一定的成就，但是依舊存在諸多問題,制約了財稅體制的進一步改革和完善。因此，本文匝點分析我國財政稅收體制改革中血臨的主要問題，分析影響財政稅收體制改革進程的問題的主要原因，提出相應(yīng)的財政稅收體制改革的對策建議，以進一步深化財政稅收體制改革，促進社會經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定。【關(guān)鍵詞】財政稅收體制改革創(chuàng)新探討財政稅收是我國政

2、府提供公共服務(wù)、改善民生的重耍物質(zhì)保障。完善我國的財政稅收體制能夠?qū)崿F(xiàn)國家資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)社會公平正義，提高人民物質(zhì)生活水平，進一步的促進社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和改革開放的不斷深入，傳統(tǒng)的財政稅收體制已經(jīng)不能夠充分的滿足社會經(jīng)濟的發(fā)展要求，必須進行適應(yīng)性改革，以促進社會經(jīng)濟的發(fā)展，這是上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)改革的耍求決定的。因此，分析和探討財政稅收體制存在的不足問題，為創(chuàng)新我國財政稅收體制提出建設(shè)性的改革建議和對策，對更好地服務(wù)我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步具有十分重要的意義。一、財政稅收體制改革的重耍意義我國市場經(jīng)濟發(fā)展推動了國家改革進程的進一

3、步深入，隨著改革力度的不斷加強，為了進一步深化市場經(jīng)濟改革，完善社會主義市場經(jīng)濟體制,作為經(jīng)濟體制改革的關(guān)鍵和重耍內(nèi)容的財政稅收體制面臨口大的創(chuàng)新和改革壓力，推動財政稅收體制改革對于我國社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步深化發(fā)展具有重要意義，財政稅收體制改革對丁全面實現(xiàn)小康社會建設(shè)目標也同樣具有重要意義。從過去財政稅收體制改革所取得的成績和效果來看，深化財政稅收體制改革，創(chuàng)新財政稅收體制,有利于推動財政稅收體制的轉(zhuǎn)型，促進財政稅收體制更好的服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展，更好的服務(wù)于民生民建，有效的縮小社會收入差距，能夠有效的促進社會資源的優(yōu)化配置，促進社會經(jīng)濟的發(fā)展模式由粗放型向

4、集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變。完善財政稅收體制還能夠保證政府的財政收入,平衡政府財政收支水平，充分地發(fā)揮財政稅收政策作為政府宏觀調(diào)控的經(jīng)濟手段的重要作用。創(chuàng)新我國財政稅收體制，深化部門預算體制，改革財政收支體制，促進財政管理體制的建立健全，能夠充分的調(diào)動財政稅收的積極因素，促進整個社會的全面、健康、可持續(xù)發(fā)展。二、我國當前財政稅收體制的現(xiàn)狀和問題1、財政稅收體制不健全、不完善我國財政稅收體制的局限性問題主要表現(xiàn)在以下兒個方面。首先是稅收體系的不健全。我國稅收體系沒有充分吸納促進社會穩(wěn)定、支持技術(shù)創(chuàng)新和科技進步、調(diào)節(jié)社會收入分配的稅種。稅收體系對部分稅種的缺漏，不僅造成了財政收入

5、的損失，影響財政預算和財政支出，造成社會經(jīng)濟發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等缺乏充足的資金來源。其次，分稅制改革不夠徹底，分稅制改革造成的負面影響，造成中央和地方的財權(quán)不均衡，重要和地方的財政收入劃分的不均衡，造成地方政府缺乏行之有效的財政體制，財政收入的分配過度的向屮央政府集中，影響到地方政府的自主權(quán)，影響地方政府的經(jīng)濟行為，造成諸如土地財政等許多不利因素，制約了地方經(jīng)濟的發(fā)展，給地方政府帶來巨大的債務(wù)壓力。2、預算管理體制存在缺陷我國財政稅收體制改革取得顯著的成績，尤其是在稅收體制改革和財政收入分配體制改革方面做出了許多實質(zhì)性的改革并取得一定成效。但是我國預算管理體制的改

6、革依然十分落后，許多問題依舊得不到結(jié)局。從整體上看，我國預算管理體制所覆蓋的范圍十分狹小，地方政府在預算管理體制改革方面十分滯后，缺乏有效的制約和監(jiān)督機制，財政預算管理體制缺乏透明度，沒有體現(xiàn)公共財政的目標，財政資金造成不同程度的挪用和浪費現(xiàn)象，缺乏科學的、合理的年度預算計劃，財政預算管理缺乏嚴格的審批和監(jiān)督審核機制。預算管理體制的缺陷嚴重制約了我國經(jīng)濟建設(shè)的進一步深化和向前推進。3、轉(zhuǎn)移支付缺乏規(guī)范性實施分稅制改革之后，中央政府為了協(xié)調(diào)中央與地方財政收入失衡的現(xiàn)象，采取轉(zhuǎn)移支付的手段，以中央財政支出的形式，改善地方經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的財政資金不足。但是，現(xiàn)階段的

7、轉(zhuǎn)移支付在實施的過程中，存在許多問題，影響轉(zhuǎn)移支付實施的效力，不利于財政稅收體制改革的推進。例如，在轉(zhuǎn)移支付的過程中，存在資金轉(zhuǎn)移的周期長，轉(zhuǎn)移支付資金的利用率低下，財政資金使用效益低，在財政資金轉(zhuǎn)移和流動的過程屮缺乏有效的監(jiān)督和管理，容易滋牛:腐敗，財政轉(zhuǎn)移支付存在流程不規(guī)范的情況。財政資金在轉(zhuǎn)移支付過程中出現(xiàn)一系列不規(guī)范的情況的主要原因是，轉(zhuǎn)移支付在制度層面缺乏嚴格的制度規(guī)范，造成中央財政自上而下轉(zhuǎn)移到地方政府的過程中出現(xiàn)截留和漏損情況，另外，轉(zhuǎn)移支付在類型上和結(jié)構(gòu)上存在不合理的現(xiàn)象，稅收返還和體制補貼作為轉(zhuǎn)移支付中的主要類型比重所占巨大，而一-般性轉(zhuǎn)移支付的

8、比重嚴重不