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1、深化財政稅收體制改革的思考劉麗(河南省地質礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第四地質礦產(chǎn)調查院，河南450000)摘要：隨著我國改革開放制度的深入和發(fā)展，經(jīng)濟體制的改革也不斷的完善和發(fā)展，并取得一定成就。我國的財政支出體制以及預算體制都得到一定的優(yōu)化。財政稅收體制的改革為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大的貢獻。在優(yōu)化配置社會資源的同時，調節(jié)收支平衡以及促進社會經(jīng)濟健康發(fā)展起著至關重要的作用。財政稅收政策是國家宏觀調控的經(jīng)濟手段，促進經(jīng)濟方式轉變，同時也為我國的社會主義文明社會的建設提供保障。但是在我國的財政稅收體制改革取得偉大成就的同時，
2、也存在需要客觀認真對待的問題和矛盾。立足國家經(jīng)濟的發(fā)展實際情況，綜合分析財政稅收體制改革所存在的問題，總結財稅體制改革取得成就的原因，探討深化國家財政稅收體制改革的思路，為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，維持社會經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標以及構建社會主義和諧社會起積極促進作用。關鍵詞：財政稅收體制的改革；重要意義；財政預算；財政支付結構中圖分類號：F812.42文獻標識碼：A文章編號：1671-6035(2013)09-0000-01引言我岡的財政稅收體制的實施帶動岡民經(jīng)濟的持續(xù)健康的發(fā)展。財政稅收體制作
3、為國民經(jīng)濟的基礎，優(yōu)化配置社會勞動力以及物力資源的同時，實現(xiàn)國家的財政收支基木平衡。從“十一五”規(guī)劃綱要的提出，國家財政稅收體制的改革已經(jīng)取得一定的進步和發(fā)展，對社會主義特色市場經(jīng)濟體制的深入發(fā)展也起一定的促進作用。在保障社會主義和諧社會的構建的同時，促進社會經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。但是我國的財政稅收體制改革還存在一定的問題。實際分析財政稅收體制改革的現(xiàn)狀，立足國家經(jīng)濟發(fā)展的實際情況和國際經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，進一步地深入探討財政稅收體制的改革，在實現(xiàn)財政收支平衡，優(yōu)化預算體制的同吋，實現(xiàn)國家稅收體制的轉型，進而更好的為提高居民生活
4、水平以及社會主義事業(yè)的建設提供經(jīng)濟保障。一、財政稅收體制的現(xiàn)狀國家經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉變導致國家財政稅收體制不能完全適應市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律。過于注重對經(jīng)濟的宏觀調控手段以及對財政收入體制改革的建設，導致支出體制的矛盾不斷突出，并隨著社會經(jīng)濟的進一步深入和發(fā)展問題越來越嚴重。國家建立的財政稅收制度存在一定的局限，稅收體制的不完善，稅種的不健全。一些利于優(yōu)化社會資源配置的稅種并沒冇納入稅收體制中，造成稅收的調節(jié)作用未能得到充分的發(fā)揮。各級地方政府的收支不平衡，中央收入和地方收入的劃分不科學，分稅體制改革不夠全面
5、徹底。各級政府的職能劃分不合理，政府的財政支出制度不夠健全，導致政府的職能難以適應財政支出能力，政府所劃分的職能無法適應多變的財政情況，支出資金的管理分配不夠規(guī)范合理。冋吋我國的財政稅收體制中的預算體制改革不夠徹底，預算的覆蓋面積小，出現(xiàn)資金挪用等嚴重問題。長期預算和周期預算體制的不健全，導致國家的宏觀調控難以適應國家經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展0標[1】。二、財政稅收體制改革的重要意義隨著社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展以及國家改革進程的深入，我國的改革難度不斷增加，社會主義社會經(jīng)濟發(fā)展以及社會主義市場經(jīng)濟體制完善的任務也在不斷的加重。因此作
6、為經(jīng)濟體制改革的關鍵，財政稅收體制的改革關系著整個改革事業(yè)以及社會的全面發(fā)展。同吋財政稅收體制的改革也冇利于實現(xiàn)全面建設小康社會的發(fā)展0標。深化部門的預算體制以及財政收支體制的改革，加快建設健全的財政管理機制，對于促進整個社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展奮著至關重要的意義[2】。三、財政稅收體制改革取得的成就財政支出結構的建設和調整，為促進國家的財政績效管理制度以及政府的采購管理制度等的深入改革，國家陸續(xù)出臺了政府收支分類改革措施、集中采購制度等政策，在提高財政管理的基礎上，優(yōu)化調整支出結構，落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)政府向服務性政
7、府的轉變，促進我國的社會主義公共事業(yè)的發(fā)展。國家深化農業(yè)稅制改革，加大農業(yè)發(fā)展的投入力度，推動農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。國家的財政預算管理制度的完善，加強了財政預算監(jiān)督機制，擴大了財政管理體制的范圍，實現(xiàn)預算體制的有效性的提高。同時，我國的稅制實現(xiàn)了以增值稅為主的流轉稅體制的改革，深化增值稅以及所得稅的改革，建立健全了分稅制體制，實現(xiàn)了中央到地方的財政收入的優(yōu)化分配管理，國家在強化財政能力的同時，也實現(xiàn)了宏觀調控對經(jīng)濟的促進作用。國家稅制的轉型，實現(xiàn)了計劃經(jīng)濟體制下稅制向市場經(jīng)濟體制下的稅制的轉型，保障國家財政收入的穩(wěn)步增長［3
8、】。四、深化我國財政體制改革的思考（一）建立健全的分級分權財政體系。立足我國的基本國情，結合經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，協(xié)調中央到地方的財政關系,建立健全的分級分權財政體系。合理調整中央到地方政府的支出結構，在實現(xiàn)中央財政收入增加的基礎上，加強中央政府以及省區(qū)政府的直接支出能力，緩解地方財政壓力，為地方財政提供穩(wěn)定的收入來源，保證地方經(jīng)濟
