[精品]堅定不移深化教育體制改革

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1、堅定不移深化教育體制改革努力加快云南教育現(xiàn)代化進(jìn)程——在全省教育體制改革大會上的講話羅崇敏2011年］0月10日各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：根據(jù)會議安排，我就貫徹落實(shí)國家和我省《中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，全面深化我省教育體制改革，加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程講點(diǎn)意見。一、堅定不移深化我省教育體制改革我們堅信，制度興國，體制興教，機(jī)制興校。黨和政府推進(jìn)教育現(xiàn)代化的根本任務(wù)在于教育制度的設(shè)計安排，教育行政管理部門和教育機(jī)構(gòu)提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的根本任務(wù)在于教育體制機(jī)制的建立健全。省委、省政府歷來高度重視教育體制改革，我省教育

2、體制改革不斷深入，教育發(fā)展成果頻現(xiàn)。但隨著現(xiàn)代教育體系的建設(shè)和教育現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，隨著人民群眾對教育需求和期盼的不斷增加和豐富，教育機(jī)構(gòu)所能提供的教育機(jī)會和人民群眾對接受教育的需求的矛盾日益突出，教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益等方面都存在不可忽視的問題。特別是目前我省社會問題和教育問題交織，教育領(lǐng)域新老矛盾疊加，教育思想觀念和方式方法滯后。我們要采取改革的辦法、創(chuàng)新的舉措解決這些問題和矛盾。普遍存在的問題要在體制上找原因，反復(fù)出現(xiàn)的問題要在規(guī)律上找答案。鞏固和發(fā)展我省教育成果，切實(shí)解決教育發(fā)展中的問題和矛盾，努力

3、加快云南教育現(xiàn)代化進(jìn)程，使云南教育與全國教育共同發(fā)展，使云南孩子與全國孩子共同成長，使云南人民與全國人民共享教育改革發(fā)展的成果，必須堅定不移全面深化教育體制改革。通過深化改革，全面形成與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)相適應(yīng)的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機(jī)制，建立和發(fā)展現(xiàn)代教育體系，加快云南教育現(xiàn)代化進(jìn)程。由于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各部門、全社會的大力支持，由于教育系統(tǒng)的艱苦努力，我省被列入全國教育綜合教育的試點(diǎn)省份之一，這對我們是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。我們不辜負(fù)國務(wù)院和教育部的

4、重托，不辜負(fù)人民群眾的期盼，堅定不移、富有實(shí)效地全面推進(jìn)我省教育體制改革。二、求真務(wù)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革工作一要深化城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展改革。選擇部分縣市進(jìn)行統(tǒng)籌發(fā)展教育的試點(diǎn)，啟動實(shí)施城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對建設(shè)規(guī)劃。推進(jìn)縣市縣域教育綜合改革；建立教師和教育管理干部縣市域內(nèi)交流，建立城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師定期下鄉(xiāng)支教制度，完善特崗教師機(jī)制；統(tǒng)籌編制符合國家要求和本地實(shí)際的教師編制的基本標(biāo)準(zhǔn)；打破行政區(qū)劃，實(shí)行學(xué)區(qū)管理，統(tǒng)籌區(qū)域資源。二要深化學(xué)前教育體制改革。探索學(xué)前教育國有民辦、民辦公助股份制，聯(lián)合辦學(xué)，組建學(xué)前教育集團(tuán)，管辦分離等辦園模式

5、，逐步取消學(xué)前班，舉辦農(nóng)村小學(xué)附屬幼兒園，將公辦幼兒園全面納入國民教育體系管理。三要深化素質(zhì)教育改革。緊緊圍繞社會主義核心價值體系建設(shè)，以全面推進(jìn)“三生教育"為基礎(chǔ)，以教育教學(xué)改革為主線，以考試評價招生制度改革為保障，深化素質(zhì)教育。在全省范圍內(nèi)建立各級各類學(xué)校素質(zhì)教育協(xié)作區(qū)；建立減輕中小學(xué)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的有效機(jī)制。四要深化義務(wù)教育均衡發(fā)展改革。建立實(shí)行校長和教師定期交流任職制度（交流期一般為6年）；全面落實(shí)省政府與教育部簽訂的義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)；力爭2012年全省1/3的縣（市、區(qū)）初步達(dá)到均衡發(fā)展的目標(biāo)

6、。出臺多途徑解決擇校問題的政策和措施，探索保障隨遷和留守子女義務(wù)教育的長效機(jī)制；實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校將30%的招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)普通初中，支持各地先行先試。五要深化職業(yè)教育辦學(xué)模式改革。創(chuàng)新政府、行業(yè)及社會各方面分擔(dān)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)機(jī)制；推進(jìn)政府統(tǒng)籌、校企合作、集團(tuán)化辦學(xué)機(jī)制和教學(xué)模式；開展中職教育與高職教育、職前教育與職后教育、普通教育與成人教育銜接貫通試點(diǎn)，構(gòu)建“大職教"人才培養(yǎng)立交橋。六要深化終身教育體制機(jī)制改革。建設(shè)好云南開放大學(xué)。建立繼續(xù)教育學(xué)分與轉(zhuǎn)換制度，實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果

7、的互認(rèn)和銜接。建立學(xué)習(xí)成果認(rèn)證體系，建立“學(xué)分銀行"制度。出臺《云南終身教育發(fā)展條例》。七要深化創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式改革。推進(jìn)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革，特別是專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)模式，建立導(dǎo)師責(zé)任制和導(dǎo)師項(xiàng)目資助制，實(shí)施研究生教育創(chuàng)新計劃。新增一批研究生創(chuàng)新聯(lián)合培養(yǎng)基地。八要深化考試招生制度改革。完善高考與高中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價結(jié)合、按標(biāo)準(zhǔn)分錄取的高等學(xué)校錄取方法；探索自主選拔錄取、定向招生、推薦招生、破格錄取以及高職單獨(dú)招生的多元招生錄取辦法，本科院校實(shí)行院（系）專家錄取辦法；編制符合國家要求和本地實(shí)際的學(xué)校

8、招生規(guī)模的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。九要深化現(xiàn)代大學(xué)制度改革。推進(jìn)大學(xué)章程建設(shè)，逐步形成依照大學(xué)章程管理學(xué)校的機(jī)制和氛圍，推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部管理體制改革；堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制和院（系）黨政聯(lián)席會議制度，健全議事規(guī)程和決策程序；推進(jìn)高?；鶎訉W(xué)術(shù)組織建設(shè)，優(yōu)化校院兩級學(xué)術(shù)組織架構(gòu)；建立健全高校人事崗位分類管理制度；制訂在部分高校設(shè)立試點(diǎn)學(xué)院，開展創(chuàng)新人才培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)的實(shí)施方案，遴選試點(diǎn)學(xué)院。堅定不移推進(jìn)