清華附中1229鋼筋體系坍塌事故案例分析

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1、安全生產(chǎn)事故案例分析——清華附中12·29鋼筋體系坍塌2014年12月29日8時20分許，在北京市海淀區(qū)清華大學附屬中學體育館及宿舍樓工程工地，作業(yè)人員在基坑內(nèi)綁扎鋼筋過程中，筏板基礎鋼筋體系發(fā)生坍塌，造成10人死亡、4人受傷?，F(xiàn)場圖片現(xiàn)場圖片目錄基本情況1事故原因2事故處理3追責分析4事故教訓5一、基本情況基本情況1工程情況：清華大學附屬中學體育館及宿舍樓工程（以下簡稱“清華附中工程”）位于中關(guān)村北大街清華大學附屬中學校園內(nèi)，總建筑面積20660平方米，是集體育、住宿、餐廳、車庫為一體的綜合樓。該建筑地上五層、地下

2、兩層。地上分體育館和宿舍樓兩棟單體，地下為車庫及人防區(qū)。一、基本情況所涉單位：建設單位：清華大學總包單位：北京建工一建工程建設有限公司（房屋建筑工程總承包壹級資質(zhì)）勞務分包單位：安陽誠成建設勞務有限責任公司（具有鋼筋作業(yè)分包壹級資質(zhì)，具體負責工程主體結(jié)構(gòu)勞務施工）監(jiān)理單位：北京華清技科工程管理有限公司設計單位：清華大學建筑設計研究院有限公司一、基本情況現(xiàn)場勘驗：事發(fā)部位位于基坑3標段，深約13米、寬約42.2米、長約58.3米?，F(xiàn)場情況如下：已經(jīng)完成3標段下層鋼筋的綁扎、馬凳安放、上層鋼筋的鋪設等工作馬凳采用直徑25

3、mm或28mm的帶肋鋼筋焊制（方案要求32mm），安放間距為0.9至2.1米（方案要求1米）；馬凳橫梁與基礎底板上層鋼筋網(wǎng)大多數(shù)未固定；馬凳腳筋與基礎底板下層鋼筋網(wǎng)少數(shù)未固定；上層鋼筋網(wǎng)上多處存有堆放鋼筋物料的現(xiàn)象。事發(fā)時，上層鋼筋整體向東側(cè)位移并坍塌，坍塌面積2000余平方米。一、基本情況工程承攬：2013年，楊澤中（自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部）為進入北京建工一建公司工作，經(jīng)介紹結(jié)識北京建工一建公司和創(chuàng)分公司副經(jīng)理趙純青，趙純青承諾楊澤中如能引入工程項目，方可辦理入職手續(xù)；2014年3月，楊澤中與北京建工一建公司相關(guān)人員共同

4、開展清華附中投標工作，之后中標。2014年6月30日，楊澤中以其妻子王琴（非北京建工一建公司員工）名下的房產(chǎn)作為抵押，與北京建工一建公司簽訂了內(nèi)部承包合同，并簽署了王琴名字。一、基本情況工程承攬：2014年7月6日，楊澤中雇用非北京建工一建公司員工李麗華承擔該項目的預算、核算工作。工程開工后，楊澤中墊付了前期工程費用。2014年8月1日，北京建工一建公司與楊澤中簽訂的勞動合同生效。事故發(fā)生后，北京建工一建公司銷毀了3份署名為王琴的《內(nèi)部承包合同》，與楊澤中本人重新簽訂了《內(nèi)部承包合同》，并提交至事故調(diào)查組，嚴重干擾了

5、事故調(diào)查認定工作。一、基本情況工程承攬：經(jīng)查，北京建工一建公司及其和創(chuàng)分公司存在非本企業(yè)員工以內(nèi)部承包的形式承攬工程的行為，年收取管理費用一千余萬元。根據(jù)對相關(guān)人員調(diào)查情況及上述認定的事實，經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門認定：在該項目投標、合同訂立期間，北京建工一建公司涉嫌允許楊澤中以本企業(yè)名義承攬清華附中工程項目。一、基本情況事故經(jīng)過：2014年7月，北京建工一建公司清華附中工程項目部制定了《鋼筋施工方案》，明確馬凳制作鋼筋規(guī)格32mm、現(xiàn)場擺放間距1米，并在第7.7條安全技術(shù)措施中規(guī)定“板面上層筋施工時，每捆筋要先放在

6、架子上，再逐根散開，不得將整捆筋直接放置在支撐筋上，防止荷載過大而導致支撐筋失穩(wěn)”?！朵摻钍┕し桨浮方?jīng)監(jiān)理單位審批同意后，項目部未向勞務單位進行方案交底。一、基本情況事故經(jīng)過：2014年10月，與安陽誠成勞務公司簽訂了《建設工程施工勞務分包合同》，合同中包含輔料和部分周轉(zhuǎn)性材料款的內(nèi)容，且未按照要求將合同送工程所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。勞務單位相關(guān)人員進場后，未接受交底情況下，組織筏板基礎鋼筋體系施工作業(yè)。田勇只（勞務單位鋼筋工工長）確定使用25mm或28mm鋼筋制作馬凳。趙金海（勞務單位技術(shù)負責人）、李雷（勞

7、務單位鋼筋班長）、李成才（勞務單位鋼筋組長）組織作業(yè)人員綁扎底板鋼筋一、基本情況事故經(jīng)過：2014年12月28日下午，勞務隊長張煥良安排塔吊班組向上層鋼筋網(wǎng)上方吊運鋼筋，經(jīng)調(diào)看現(xiàn)場監(jiān)控錄像，共計吊運24捆。一、基本情況事故經(jīng)過：12月29日6時20分，作業(yè)人員到達現(xiàn)場實施墻柱插筋和掛鉤作業(yè)。7時許，現(xiàn)場鋼筋工發(fā)現(xiàn)已綁扎的鋼筋柱與軸線位置不對應。張煥良接到報告后通知趙金海和放線員去現(xiàn)場查看核實。8時10分，經(jīng)現(xiàn)場確認筏板鋼筋體系整體位移約10厘米。隨后，趙金海讓鋼筋班長立即停止鋼筋作業(yè)，通知信號工配合鋼筋工將上層鋼筋網(wǎng)

8、上集中擺放的鋼筋吊走，并調(diào)電焊工準備加固馬凳。8時20分許，筏板基礎鋼筋體系失穩(wěn)整體發(fā)生坍塌，將在筏板基礎鋼筋體系內(nèi)進行綁扎作業(yè)和安裝排水管作業(yè)的人員擠壓在上下層鋼筋網(wǎng)之間一、基本情況清華附中鋼筋坍塌示意圖一、基本情況二、事故原因事故原因2直接原因未按照方案要求堆放物料。施工時違反方案規(guī)定，將整捆鋼筋直接堆放在上層鋼筋網(wǎng)上，堆料過多，且局部過于