刑法訴訟中國涉外仲裁裁決的撤銷問題及其完善

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1、薩發(fā)生反對薩芬撒反對薩芬薩范德薩范德薩反對薩芬撒旦飛薩芬撒旦撒大幅度薩芬撒中國涉外仲裁裁決的撤銷問題及其完善　　一、立法背景與問題的提出　　1994年《仲裁法》頒布之前，我國已有14個(gè)法律、82個(gè)行政法規(guī)和190個(gè)地方法規(guī)對仲裁機(jī)構(gòu)、仲裁程序和仲裁裁決等問題作了不同程度的規(guī)定，但對當(dāng)事人是否有權(quán)申請撤銷裁決以及撤銷裁決的情形和撤銷裁決的程序等問題基本沒有涉及。仲裁裁決救濟(jì)的辦法主要是法院在執(zhí)行階段對裁決予以審查，對違法的仲裁裁決不予執(zhí)行。《仲裁法》實(shí)施后，除了仍然保留上述不予執(zhí)行裁決程序之外，還增加了撤銷裁決程序，即在裁決作出后，法院可以通過撤銷裁決

2、和不予執(zhí)行裁決兩種程序?qū)Σ脹Q進(jìn)行司法監(jiān)督。這種做法完善了我國仲裁裁決的司法監(jiān)督制度?！　〉谘芯科鸩荨吨俨梅ā愤^程中，對于是否應(yīng)該規(guī)定撤銷裁決程序，存在不同的看法。反對意見認(rèn)為，既然有執(zhí)行程序，就沒有必要再規(guī)定撤銷程序，對仲裁實(shí)行雙重監(jiān)督。規(guī)定撤銷程序，實(shí)際上造成又裁又審，不符合或裁或?qū)徍鸵徊媒K局的基本要求?？隙ㄒ庖娬J(rèn)為，實(shí)行一裁終局后，僅靠執(zhí)行程序監(jiān)督是不夠的，還須再規(guī)定申請撤銷程序。這既符合仲裁制度本身的需要，也符合國際社會發(fā)展的趨勢，同時(shí)與世界上大多數(shù)國家的仲裁立法規(guī)定相一致。經(jīng)過爭論，立法者最終采納了肯定者的觀點(diǎn)，在《仲裁法》中設(shè)立了裁決撤銷

3、程序?！耙?guī)定裁決的撤銷程序，有利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，減少仲裁工作中的失誤”。其主要目的是為了加強(qiáng)法院對仲裁一裁終局權(quán)力的監(jiān)督，防止仲裁權(quán)的濫用。在此意義上而言，筆者認(rèn)為，《仲裁法》規(guī)定仲裁裁決的撤銷程序無疑是正確的?！　〉?，另一方面，我國在起草《仲裁法》過程中片面地強(qiáng)調(diào)了法院對仲裁的司法監(jiān)督，而忽視了對法院自身的監(jiān)督，也忽視了由仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁員特點(diǎn)所決定的自律精神及行為規(guī)范對公正仲裁的深刻影響。因此，《仲裁法》有關(guān)撤銷裁決的具體理由和具體程序的規(guī)定還存在這樣那樣的問題，其中某些缺陷也可能成為某些法院濫用權(quán)力，曲解法律精神，繼而偏袒一方當(dāng)事人利益

4、的護(hù)身符。特別是考慮到我國涉外仲裁機(jī)構(gòu)所作的仲裁裁決也將承受我國法院的雙重司法監(jiān)督，撤銷裁決的程序可能在某種程度上嬗變?yōu)閿≡V方可隨意加以利用，阻礙當(dāng)事人在勝訴時(shí)申請外國法院承認(rèn)與執(zhí)行裁決的一種手段。因此，撤銷裁決程序若在司法實(shí)踐中隨意使用，必將使此項(xiàng)程序演變成仲裁制度中一個(gè)致命的漏洞?！　　吨俨梅ā奉C布實(shí)施六年多來，包括撤銷裁決在內(nèi)的立法缺陷和司法問題已經(jīng)暴露出來了，已有許多學(xué)者紛紛發(fā)表文章要求重新修訂仲裁法。因此，我們有必要重新審視有關(guān)撤銷裁決的立法規(guī)定，重新檢討有關(guān)撤銷裁決的司法運(yùn)作。加強(qiáng)這方面的立法和司法研究，不僅有利于完善我國涉外仲裁裁決的撤

5、銷制度，而且有利于改善我國的國際商事仲裁環(huán)境，提高我國涉外仲裁的吸引力，從而更好地發(fā)展我國的國際商事仲裁事業(yè)?！　《?、中國涉外仲裁裁決的撤銷理由問題及其完善　　(一)撤銷涉外裁決的法定理由　　根據(jù)我國法律規(guī)定，仲裁裁決的撤銷可以分為國內(nèi)仲裁裁決的撤銷和涉外仲裁裁決的撤銷，兩者所依據(jù)的法定理由并不相同。其主要區(qū)別在于，撤銷國內(nèi)仲裁裁決時(shí)，法院可以在法律規(guī)定的范圍內(nèi)審查裁決的程序事項(xiàng)和實(shí)體事項(xiàng);撤銷涉外仲裁裁決時(shí)，法院不能審查裁決的實(shí)體內(nèi)容，只能審查裁決的程序事項(xiàng)，從而賦予涉外仲裁以優(yōu)于國內(nèi)仲裁的待遇。這種做法與縮小司法復(fù)審范圍、弱化法院干預(yù)的國際仲裁立

6、法趨勢相符，其目的是在國際范圍內(nèi)增強(qiáng)本國涉外仲裁的吸引力，這也符合國家的社會公共利益。　　根據(jù)《仲裁法》第58條，撤銷國內(nèi)仲裁裁決的事由為：1、沒有仲裁協(xié)議的;2、裁決的事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁委員會無權(quán)仲裁的;3、仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的;4、裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的;5、對方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的;6、仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的;7、法院認(rèn)定裁決違背社會公共利益的。　　在上述事由中，第1-3項(xiàng)屬程序?qū)彶榈姆懂?，?—5項(xiàng)屬實(shí)體審查的問題，第6項(xiàng)涉及仲裁員道德行為準(zhǔn)則問題。前6項(xiàng)是由

7、當(dāng)事人舉證證明的撤銷理由，而第7項(xiàng)則是公共秩序問題，是由法院自行認(rèn)定的撤銷理由。從這一規(guī)定來看，我國法院在撤銷國內(nèi)仲裁裁決時(shí)審查的范圍是比較廣泛的?！　　吨俨梅ā穼τ谏嫱庵俨貌脹Q的撤銷，并未直接規(guī)定具體的撤銷理由，而是援用《民事訴訟法》第260條第1款。具體為：1、當(dāng)事人在合同中沒有訂有仲裁條款或者事后沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的;2、被申請人沒有得到指定仲裁員或者進(jìn)行仲裁程序的通知，或者由于其它不屬于被申請人負(fù)責(zé)的原因未能陳述意見的;3、仲裁庭的組成或者仲裁的程序與仲裁規(guī)則不符的;4、裁決的事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁機(jī)構(gòu)無權(quán)仲裁的。從上述規(guī)定來看，

8、我國法院對涉外仲裁裁決一般只進(jìn)行程序?qū)彶?，而不審查裁決的實(shí)體問題?！　∩鲜鰞深愔俨貌脹Q的撤銷理由有部分相同或