刑法訴訟中國撤銷涉外仲裁裁決的救濟(jì)問題

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1、薩發(fā)生反對薩芬撒反對薩芬薩范德薩范德薩反對薩芬撒旦飛薩芬撒旦撒大幅度薩芬撒中國撤銷涉外仲裁裁決的救濟(jì)問題　　(一)撤銷涉外裁決之前的救濟(jì)　　關(guān)于撤銷裁決之前的救濟(jì)規(guī)定在《仲裁法》第61條，即“人民法院受理撤銷裁決的申請后，認(rèn)為可以由仲裁庭重新仲裁的，通知仲裁庭在一定期限內(nèi)重新仲裁。”這一規(guī)定與《示范法》的規(guī)定基本一致。但是，對于何種情形下可以重新仲裁以及如何重新仲裁，《仲裁法》未有明確規(guī)定，缺乏實(shí)際可操作性，賦予了法院過大的自由裁量權(quán)，因此，上述規(guī)定尚有待司法實(shí)踐和仲裁實(shí)踐進(jìn)一步加以完善?！　〉谝粋€問題，由于《仲裁法》對撤銷國內(nèi)裁決與撤銷涉外裁決規(guī)定的理由有著本質(zhì)上的區(qū)別，因此，對

2、涉外裁決而言，將裁決發(fā)回重審的情形也應(yīng)與將國內(nèi)裁決發(fā)回重審的情形有本質(zhì)上的不同。也就是說，涉外裁決發(fā)回重審只涉及案件的程序，而絕不涉及其實(shí)體。具體來說，法院不宜通知仲裁庭重新仲裁的情形應(yīng)包括：當(dāng)事人在合同中沒有訂有仲裁條款或事后沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議或仲裁協(xié)議無效的;仲裁庭的組成與仲裁規(guī)則不符的;裁決的事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁機(jī)構(gòu)無權(quán)仲裁的;以及裁決違反社會公共利益的。這些情形或者是仲裁管轄權(quán)方面的原因或者是仲裁庭自身的原因或者是爭議的不可仲裁性或者是裁決違反公共秩序的原因，它們都不可能通過重新仲裁程序得以彌補(bǔ)。只有單純屬于仲裁程序中的瑕疵，人民法院才可考慮通知仲裁庭重新仲裁

3、。這些瑕疵包括：申請撤銷裁決的一方當(dāng)事人沒有得到指定仲裁員或者進(jìn)行仲裁程序的通知;或者由于其它不屬于他負(fù)責(zé)的原因未能陳述意見的;仲裁的程序與仲裁規(guī)則不符的，這些缺陷可通過重新仲裁程序得以彌補(bǔ)。　　第二個問題，是由原仲裁庭還是另行組成仲裁庭重新仲裁?提出這一問題的背景是考慮到民事訴訟案件的重審和再審需另行組庭審理。但是，按照《仲裁法》第61條的規(guī)定，應(yīng)由原仲裁庭重新仲裁，仲裁庭原則上仍然由原來的仲裁員組成。試想，如果《仲裁法》這一條文的意思是應(yīng)當(dāng)另行組庭，那么，在新的仲裁庭組成之前，法院進(jìn)行通知的對象尚不存在，這一通知行為就無從實(shí)施，重新仲裁的程序也就無從啟動，又談何重新組成仲裁庭?

4、所以合理的解釋是由原仲裁庭重新仲裁。當(dāng)然，重新仲裁程序開始后，如果出現(xiàn)某些情形，如仲裁員在裁決作出后有特定情形影響其獨(dú)立公正性而應(yīng)當(dāng)回避，或者仲裁員因疾病、死亡等原因不能履行其職責(zé)的，則應(yīng)當(dāng)重新選定仲裁員替換之，但這與另行組庭是兩碼事。從重新仲裁的具體實(shí)踐來看，中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會以前發(fā)生的幾例重新仲裁案，都是由原仲裁庭而沒有另行組成仲裁庭重新仲裁?！　?二)撤銷涉外裁決之后的救濟(jì)　　1當(dāng)事人和人民檢察院對人民法院撤銷涉外裁決的裁定不服，如何辦?　　根據(jù)最高人民法院于1997年4月23日發(fā)布的《關(guān)于人民法院裁定撤銷仲裁裁決或駁回當(dāng)事人申請后當(dāng)事人能否上訴問題的批復(fù)》和最高人民

5、法院于1999年1月29日通過的《關(guān)于當(dāng)事人對人民法院撤銷仲裁裁決的裁定不服申請?jiān)賹徣嗣穹ㄔ菏欠袷芾韱栴}的批復(fù)》，對人民法院依法作出的撤銷仲裁裁決或駁回當(dāng)事人申請的裁定，當(dāng)事人無權(quán)上訴，也無權(quán)申請?jiān)賹?。再根?jù)最高人民法院于2000年6月30日通過的《關(guān)于人民檢察院對撤銷仲裁裁決的民事裁定提起抗訴人民法院應(yīng)如何處理問題的批復(fù)》，“檢察機(jī)關(guān)對發(fā)生效力的撤銷仲裁裁決的民事裁定提起抗訴，沒有法律依據(jù)，人民法院不予受理?！薄　∫虼耍瑢θ嗣穹ㄔ撼蜂N仲裁裁決的裁定，一不準(zhǔn)當(dāng)事人上訴，二不準(zhǔn)當(dāng)事人申請?jiān)賹?，三不?zhǔn)檢察院提起抗訴。這樣的規(guī)定實(shí)際上使法院的監(jiān)督權(quán)絕對化了，使法院對仲裁的司法審查脫離了正

6、常的審判程序。在司法公正受到較為普遍的質(zhì)疑、仲裁制度又由于其強(qiáng)制性和權(quán)威性受到法院的制約而發(fā)展艱難的今天，勢必會導(dǎo)致一些不應(yīng)有的司法腐敗的發(fā)生，勢必會損害整個仲裁制度的生存和發(fā)展?！　”M管在撤銷涉外裁決之前最高人民法院規(guī)定了逐級上報(bào)的內(nèi)部監(jiān)督程序，強(qiáng)化了撤銷涉外裁決的司法控制，但該報(bào)告制度畢竟是一種司法程序的彌補(bǔ)手段，不是長久之計(jì)，也不符合一般的訴訟法理論。相反，許多國家的法律都把對仲裁裁決異議的審查納入法院審理訴訟案件的司法程序，允許當(dāng)事人對撤銷裁決的裁定提起上訴?！　」P者認(rèn)為，應(yīng)該允許當(dāng)事人對中級人民法院撤銷涉外裁決的裁定不服向高級人民法院上訴;而且，在已經(jīng)發(fā)生法律效力的有關(guān)撤

7、銷涉外裁決的裁定確實(shí)存在錯誤的情況下，應(yīng)允許有關(guān)當(dāng)事人提起再審程序，同時還應(yīng)允許同級人民檢察院依職權(quán)提起抗訴程序，以確保人民法院對仲裁活動的監(jiān)督程序能得到合法有效的實(shí)施，從而能夠真正實(shí)現(xiàn)其監(jiān)督作用?！　?人民法院撤銷涉外裁決之后，當(dāng)事人之間的糾紛還需要解決，如何辦?　　這就涉及到原仲裁協(xié)議的效力問題?！吨俨梅ā返?條第2款明確規(guī)定，“裁決被人民法院依法裁定撤銷或者不予執(zhí)行的，當(dāng)事人就該糾紛可以根據(jù)雙方達(dá)成的仲裁協(xié)議申請仲裁，也可以向人民法院起訴?！薄　?jù)此，裁決被撤銷