旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對(duì)策和建議

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1、旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對(duì)策和建議011年3月，國(guó)家出臺(tái)了《中國(guó)旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱?！?，指出，耍大力拓展延伸旅游產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步擴(kuò)大與第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的融合。2012年，《文化部“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展綱要》提出，要“構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、門(mén)類(lèi)齊全、科技含量高、富有創(chuàng)意、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系”，“實(shí)施一批重大項(xiàng)目，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展壯大出版發(fā)行、影視制作、印刷、廣告、演藝、娛樂(lè)、會(huì)展等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、移動(dòng)多媒體、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)?！蓖?月，河南省人民政府辦公廳印發(fā)了《河南省“

2、十二五”旅游規(guī)劃》，規(guī)劃111對(duì)全省的旅游業(yè)發(fā)展思路進(jìn)行了歸納和整理，并提出了新的要求和方法，為旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展指明了具體的方向。旅游與文化相互依存、相互促進(jìn)。一方面，河南地方特色的旅游資源開(kāi)發(fā)需要提高知名度，而地域文化的輻射與滲透可以為旅游業(yè)注入精神文化內(nèi)涵，提高其旅游品質(zhì)，使旅游業(yè)脫離單一的景觀模式從而顯得異常豐富多彩，給旅游者帶來(lái)較高的文化審美體驗(yàn)，從而發(fā)展壯大河南旅游業(yè)，促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。另一方面，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也需要旅游業(yè)為其提供載體和實(shí)現(xiàn)的途徑。河南地處華夏文明的發(fā)源地，其傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)深厚，如古都文化

3、、根親文化、姓氏文化、功夫文化等等，這些傳統(tǒng)文化的傳播需要依托一定的載體才能實(shí)現(xiàn)，而河南各地的旅游資源為其提供了合適的載體。利用旅游資源，傳統(tǒng)文化得到了推廣，有利于實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化和規(guī)?；?，能夠促進(jìn)文化“保護(hù)一開(kāi)發(fā)一再保護(hù)”的良性循環(huán)，促進(jìn)屮原民族文化的保護(hù)發(fā)展。在旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過(guò)程中，政府部門(mén)擔(dān)任著不可替代的指導(dǎo)性和統(tǒng)籌性作用［1］。首先，在旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)融合的初期，政府起著開(kāi)拓者的作用。這…作用主要體現(xiàn)在以行政手段推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。而眾多產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建就為兩大產(chǎn)業(yè)的融合搭建了渠道和平臺(tái)。河南省地處

4、中原，文化底蘊(yùn)深厚，旅游和文化的融合發(fā)展前景可觀。在政府和相關(guān)各部門(mén)的推動(dòng)下，全省的旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展已然壯大起來(lái)。如洛陽(yáng)、開(kāi)封、安陽(yáng)等古都文化深厚久遠(yuǎn)，嵩山少林功夫馳名海內(nèi)外，遍及全世界的華人冋到河南來(lái)尋根問(wèn)祖。與這些文化特色相關(guān)的各旅游景區(qū)也相繼建立起來(lái)。如開(kāi)封宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，洛陽(yáng)唐都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以殷墟遺址文化公園為代表的安陽(yáng)商都文化圈等。這些文化旅游景區(qū)的建設(shè)需要和土地、規(guī)劃、財(cái)政、城建、稅收、資金等多方面的部門(mén)進(jìn)行溝通，政府應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，提供優(yōu)惠的扶持政策。要加大對(duì)文化旅游景區(qū)的投資力度，大力支持各園區(qū)的

5、建設(shè)和發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)具有創(chuàng)新意識(shí)的文化旅游項(xiàng)目的支持力度，引導(dǎo)并規(guī)范具有資源優(yōu)勢(shì)和開(kāi)發(fā)潛力的企業(yè)。更為重要的是，要特別成立專門(mén)的政府管理機(jī)構(gòu)，解決兩大產(chǎn)業(yè)對(duì)接過(guò)程中出現(xiàn)的職責(zé)不清、權(quán)限不明的問(wèn)題。其次，政府對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)要給予資金上的扶持。政府通過(guò)國(guó)家財(cái)政預(yù)算對(duì)各企業(yè)行業(yè)進(jìn)行撥款，設(shè)立專門(mén)基金，鼓勵(lì)支持新型旅游文化融合的項(xiàng)目。政府還可以通過(guò)招商引資的方式為旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)給予資金上的扶持。對(duì)于那些有創(chuàng)意無(wú)資金和有資金無(wú)項(xiàng)目的企業(yè)或個(gè)人，政府可牽線搭橋，尋求合適的投資和融資方式,鼓勵(lì)多方面的社會(huì)力量積極參與，拓寬投資融資渠道

6、，充分利用社會(huì)閑散資金，使投資主體多元化，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)也走向多元化。此外，要營(yíng)造良好的法律環(huán)境。政府有責(zé)任為旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的融合營(yíng)造公正平等的法律環(huán)境。文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合的靈魂是具有鮮明獨(dú)特的創(chuàng)意主題，創(chuàng)意主題所衍生出來(lái)的一系列創(chuàng)意成果如商標(biāo)、版權(quán)、專利等都需要法律來(lái)保護(hù)。要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人積極申報(bào)有創(chuàng)新觀念的各種知識(shí)專利，同時(shí)引導(dǎo)具有創(chuàng)意文化旅游項(xiàng)目的企業(yè)逐步走向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和國(guó)際化。根據(jù)口前我們國(guó)家的政府體制機(jī)構(gòu)，旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)分屬于不同的政府管理部門(mén)，與旅游和文化相關(guān)的各項(xiàng)工作傳統(tǒng)上也是各行其

7、是，互不相干。而社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然要求旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)多維度、多方位融合，打破兩大產(chǎn)業(yè)之間的壁壘和障礙，加強(qiáng)兩大產(chǎn)業(yè)之間的融合路徑，尋求旅游和文化企業(yè)的融合創(chuàng)新模式，是當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)融合新的結(jié)合點(diǎn)。中原文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深，古都文化、功夫文化、根親文化等深入人心，這是我省具備的天然文化優(yōu)勢(shì)，應(yīng)以充分利用。鄭州、洛陽(yáng)、開(kāi)封、安陽(yáng)是河南省著名的四大古都，其蘊(yùn)含的古都文化為當(dāng)?shù)靥峁┝司薮蟮拈_(kāi)發(fā)潛力。要打造享有國(guó)際盛名和全球吸引力的古都文化旅游品牌，使“文化河南”的觀念深入人心，創(chuàng)辦“文化之旅”。河南嵩山少林功夫享譽(yù)全球，焦作

8、溫縣陳家溝的太極拳吸引著無(wú)數(shù)的愛(ài)好者前來(lái)參觀和學(xué)習(xí)，濮陽(yáng)的雜技表演牽動(dòng)著無(wú)數(shù)觀眾的心弦。可以“功夫文化”為主題，開(kāi)辦鄭州國(guó)際少林武術(shù)節(jié)、焦作國(guó)際太極拳交流大賽和濮陽(yáng)雜技藝術(shù)節(jié)，打造“功夫河南”的品牌形象。在常見(jiàn)的一百個(gè)大姓中,有七十三個(gè)姓氏源于河南