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《淺議當前農(nóng)村基層財務(wù)管理上存在問題及解決對策》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、淺議當前農(nóng)村基層財務(wù)管理上存在問題及解決對策【摘要】隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，財務(wù)管理上的弊端亦日益顯露，主要表現(xiàn)在村級財務(wù)制度不健全、財務(wù)管理混亂等。解決這些問題，要加強對農(nóng)村基層財務(wù)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，以規(guī)范制度、夯實基礎(chǔ)、強化監(jiān)督、落實公開、抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)等為重點，切實加強農(nóng)村村級財務(wù)管理工作?！娟P(guān)鍵詞】農(nóng)村財務(wù)管理；對策；建議隨著新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村稅費改革的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅速，但管理弊端亦日益顯露，主要表現(xiàn)在村級財務(wù)制度不健全、財務(wù)管理混亂等。一、調(diào)查結(jié)果表明村級財務(wù)管理存在的問題主要體現(xiàn)在以下方面1?會計基礎(chǔ)工作薄弱。主要表現(xiàn)在：會計職務(wù)設(shè)置不規(guī)范；交接手續(xù)不完善；財務(wù)公開流于形式
2、。2?會計人員的素質(zhì)偏低。調(diào)查結(jié)果表明，當前農(nóng)村會計人員普遍存在文化素質(zhì)偏低的情況，絕大部分會計人員沒有經(jīng)過專業(yè)知識的培訓(xùn)，業(yè)務(wù)生疏，隨意處理賬務(wù)。記賬不日清月結(jié)，編制報表不及時。3.財務(wù)管理混亂。亂收亂支現(xiàn)象時有發(fā)生，財務(wù)管理處于無人負責、誰都負責的混亂狀態(tài)。4.違法違紀現(xiàn)象比較嚴重。由于監(jiān)督不力，財務(wù)管理失控，村級存在著比較嚴重的違法違紀現(xiàn)象：收入不入賬；一些村干部利用職務(wù)之便貪污挪用公款，鋪張浪費。5?財務(wù)制度流于形式。國家對村級財務(wù)有健全的管理制度，但執(zhí)行力度較差，有的村級雖然制定了財務(wù)管理制度，但為的是應(yīng)付檢查。多數(shù)村干部既管錢又管賬，缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機制。6?農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督
3、渠道不暢。群眾監(jiān)督乏力，對村級財務(wù)的管理職能有所削弱，尚未形成一個系統(tǒng)有效的審計監(jiān)督體系，影響農(nóng)村改革發(fā)展、社會穩(wěn)定的鞏固。要解決上述村級財務(wù)管理方面存在的主要問題，筆者認為，須從以下幾方面著手：(1)建立和完善村級財務(wù)管理制度，確保其有章可循。嚴格村級財務(wù)活動程序，建立和完善村級財務(wù)管理制度。依照有關(guān)制度加強對原始憑證的審核，對于不符合規(guī)定的開支，要拒絕報賬；對于合理的開支，必須審查相關(guān)票據(jù)上的印章是否齊全，若不齊全者，則不予辦理。(2)完善村級財務(wù)公開制度，健全民主監(jiān)督機制。使村級財務(wù)公開不流于形式；充分發(fā)揮民主監(jiān)督機構(gòu)的職能，否決不合理開支，審查財務(wù)收支狀況，真正做到民主決策、民
4、主管理和民主監(jiān)督。(3)加強會計隊伍的管理，提高其理財能力。會計人員的任免和調(diào)換必須由上級財務(wù)管理機構(gòu)考核同意并審核；加強村級會計隊伍的管理；監(jiān)督村級會計人員遵守財經(jīng)法規(guī)，廉潔公正；保障村級會計人員的合法權(quán)益，保護和支持其依法行使職權(quán)；對違反財經(jīng)法規(guī)的單位和會計人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。二、完善農(nóng)村財務(wù)管理的對策與建議建立健全村級財務(wù)管理制度和保障正常運轉(zhuǎn)的監(jiān)督機制，使財務(wù)工作規(guī)范有序，逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。加強對農(nóng)村基層財務(wù)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，以規(guī)范制度、夯實基礎(chǔ)、強化監(jiān)督、落實公開、抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)等為重點，切實加強農(nóng)村村級財務(wù)管理工作。1?加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視農(nóng)村
5、基層財務(wù)管理工作，健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立區(qū)（區(qū)）鄉(xiāng)財局業(yè)務(wù)指導(dǎo)制度，明確職能職責，落實村級財務(wù)代理室人員、經(jīng)費、設(shè)施設(shè)備，保證農(nóng)村財務(wù)管理工作的正常運轉(zhuǎn)。2.健全農(nóng)村財務(wù)會計隊伍。通過舉辦業(yè)務(wù)講座、法制講座、學(xué)歷教育、繼續(xù)教育等提高財會人員的道德素養(yǎng)和遵紀守法的自覺性；穩(wěn)定財會人員隊伍；實行農(nóng)村會計選聘制、實行會計委派制；加強對農(nóng)村會計的監(jiān)督，建立農(nóng)村會計崗位責任制。建立良好的村級財務(wù)管理制度是搞好農(nóng)村財務(wù)管理的重要保證。為使農(nóng)村村級財務(wù)會計實務(wù)有章可循，必須按照農(nóng)業(yè)部、財政部頒發(fā)的《村合作經(jīng)濟組織會計制度》和《村合作經(jīng)濟財務(wù)制度》的相關(guān)要求，完善各項村級財務(wù)管理制度，即財務(wù)預(yù)決算制度
6、、財務(wù)收支審批制度、財務(wù)審計制度、現(xiàn)金管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、民主理財監(jiān)督制度、財務(wù)公開制度和崗位責任制等。要從農(nóng)村的實際出發(fā)，建立健全切實可行的村級財務(wù)會計制度，使農(nóng)村財務(wù)公開和民主管理各項工作邁向規(guī)范化、制度化。3.強化村級財務(wù)民主管理與監(jiān)督。一是各村成立民主理財組織。村民民主理財由村民民主理財小組代表村民進行。村民主理財小組向村民會議負責并報告工作，負責對本村集體財務(wù)活動進行民主監(jiān)督，有權(quán)檢查、審核財務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟活動事項，有權(quán)否決不合理開支。年終要組織村民會議進行1次民主評議。對工作不認真、職責履行不到位的，經(jīng)村民會議討論通過，可罷免其資格，并進行調(diào)整。二是規(guī)范公開內(nèi)容
7、。凡涉及村民切身利益的事項和群眾普遍關(guān)注的集體資產(chǎn)去向、大額資金管理使用、土地征用補償費到戶明細等，根據(jù)需要隨時公開，接受廣大村民的監(jiān)督。發(fā)揮村民主理財小組、財政所和經(jīng)管站的三級會審作用。進一步完善村務(wù)公開制度、村民代表會議制度、村民理財制度,健全“村務(wù)管理章程”和村規(guī)民約，使各方面的工作在陽光下運行。三是公開時間及時。按時公布村級財務(wù)收支情況，每季度至少公布一次。財務(wù)往來較多或條件許可的村，應(yīng)每月公布一次，對于重大財務(wù)活動應(yīng)隨時逐筆公布，并做
