區(qū)域新常態(tài)下廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策研究

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1、區(qū)域新常態(tài)下廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策研究［摘要］在國家新常態(tài)的大背景下，廣西面臨其自身高增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增長點(diǎn)轉(zhuǎn)換的區(qū)域新常態(tài)，木文根據(jù)1993-2013年的年度數(shù)據(jù)，概括廣西經(jīng)濟(jì)整體經(jīng)濟(jì)狀況，分析三產(chǎn)、投資和消費(fèi)等因素對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。文章以定性分析為主，定量分析為輔，根據(jù)廣西區(qū)域特征，從對(duì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)知、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)、加大創(chuàng)新、擴(kuò)大人才隊(duì)伍等方面，為走出具冇廣西特色的常態(tài)化科學(xué)發(fā)展道路提出對(duì)策建議。［關(guān)鍵詞］區(qū)域新常態(tài)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；創(chuàng)新；人才［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.16.1851引言新常態(tài)，新一代的屮央領(lǐng)導(dǎo)第一次用其來描述新周

2、期下的屮國經(jīng)濟(jì)是在2014年5月，習(xí)近平總書記當(dāng)時(shí)在河南進(jìn)行考察，他指出，我國的發(fā)展仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們需要增強(qiáng)信心，從中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。隨后，總書記7月在同黨外人士的座談會(huì)上又一次提岀“適應(yīng)新常態(tài)，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展”。之后的11月，在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上總書記則首次系統(tǒng)地闡述了新常態(tài)；而12月5日，在中央政治局會(huì)議上乂首次提到新常態(tài)。從新常態(tài)的首次提出，到對(duì)其系統(tǒng)闡述，再到出現(xiàn)于中央政治局會(huì)議之上，以新常態(tài)來判斷中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的特征，并將其一步步上升到戰(zhàn)略的高度，表明了中央對(duì)中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前階段增長變化

3、規(guī)律更加深刻的認(rèn)識(shí)，這在當(dāng)前和未來很長一段時(shí)間將對(duì)經(jīng)濟(jì)政策的選擇、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生決泄性的重大影響。廣西屬于西部地區(qū)，相對(duì)于國家表現(xiàn)出的綜合性的新常態(tài)，其經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)有所不同，廣西新常態(tài)也必然帶有口身特色，其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策也會(huì)有所區(qū)別。因此，在國家新常態(tài)大背景下，根據(jù)廣西新常態(tài)研究相應(yīng)的廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策就具有重要意義。2文獻(xiàn)綜述“新常態(tài)”是由美國太平洋基金管理公司的總裁埃里安（MohamedEl-Erian）最甲提出來，其含義為危機(jī)過后經(jīng)濟(jì)緩慢而痛苦的恢復(fù)過程。中國式新常態(tài)，可以大致將其概括為三個(gè)方面：一是中國經(jīng)濟(jì)增長從高速轉(zhuǎn)為中高速；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)

4、化升級(jí)；三是經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的改變,趨于多元化。喻新安（2014）在研究河南應(yīng)對(duì)新常態(tài)時(shí)指出，新常態(tài)下會(huì)有新的挑戰(zhàn)，但也會(huì)出現(xiàn)新機(jī)遇。河南的逆勢增長表明，在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻，一個(gè)區(qū)域如果能夠措施得當(dāng)，完全可能借機(jī)發(fā)展，乘勢而崛起。國家的新常態(tài)是就全局而言，我國作為一個(gè)大國經(jīng)濟(jì)體，區(qū)域異質(zhì)性強(qiáng)，區(qū)域只要能夠做好工作，完全可以在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)逆勢的“超常”增長。方竹蘭（2014）在研究新常態(tài)下的區(qū)域發(fā)展動(dòng)力時(shí)強(qiáng)調(diào)，“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)的區(qū)域發(fā)展動(dòng)力來源于多維度的創(chuàng)新。一是區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)消除行政化。區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型不是解決科學(xué)技術(shù)的相對(duì)落后，而是解決市場機(jī)制和社會(huì)治理中的相對(duì)

5、落后，利用制度的創(chuàng)新啟動(dòng)區(qū)域的科技、企業(yè)、市場創(chuàng)新。二是按照創(chuàng)新的原始內(nèi)在規(guī)律建立區(qū)域的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，從而形成具有自身區(qū)域優(yōu)勢的創(chuàng)新競爭力。三是要求金融制度與資本市場為區(qū)域的產(chǎn)業(yè)升級(jí)服務(wù)。四是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”匚政府改變以往直接從事市場投資行為，致力于各產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。產(chǎn)權(quán)保障是創(chuàng)新產(chǎn)生動(dòng)力、保持激情、實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的首要需求，政府要為創(chuàng)新提供所需要的法制保障。政府要為創(chuàng)新營造一個(gè)自由寬松的環(huán)境和文化，勇于冒險(xiǎn)和嘗試，不怕失敗和挫折，從貨幣資本的投入逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)人力資本創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域“新常態(tài)”下的發(fā)展。胡家勇(2014)在研究新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換時(shí)指出

6、，第一，居民消費(fèi)能力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)明顯上升。提高居民消費(fèi)比例要求提高居民收入在國民收入中的占比，從而需要調(diào)整政府、企業(yè)和居民在國民收入中的占比。居民的偏好引導(dǎo)資源的流向，進(jìn)一步影響企業(yè)的生產(chǎn)行為，再到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而有效緩解產(chǎn)能過剩和結(jié)構(gòu)失衡。第二，民營經(jīng)濟(jì)部門將成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長、就業(yè)崗位的創(chuàng)造和居民收入的增加等方面做出了重要貢獻(xiàn)。同樣，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上民營部門也發(fā)揮著重要作用，面臨激烈的市場競爭，民營部門將創(chuàng)新的能量不斷釋放，不斷提高技術(shù)轉(zhuǎn)化的積極性，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)到現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。第二，中西部地區(qū)將為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。屮西部地區(qū)

7、的生產(chǎn)要素，尤其是土地和勞動(dòng)力價(jià)格等相對(duì)低廉，具有成木優(yōu)勢；基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，潛在著大量的投資機(jī)會(huì)；另外，中西部地區(qū)的大量特色資源，有利于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；加Z中西部地區(qū)的廣袤市場，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了巨大的潛在市場需求。新常態(tài)下，將這些后發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為區(qū)域競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，將為中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長提供有力保障。國家的新常態(tài)是一個(gè)大背景，廣西可以借此機(jī)遇，深刻認(rèn)識(shí)自身區(qū)域新常態(tài)的特征，借鑒中東部發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮自身的后發(fā)優(yōu)勢，因地制宜，尋增長，求創(chuàng)新，促發(fā)展，走出具冇廣西特色的常態(tài)化科學(xué)發(fā)展道路。3廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)比分析(1