（論文）民辦高校財(cái)務(wù)管理存在問題與對策探討

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1、民辦高校財(cái)務(wù)管理存在問題打?qū)Σ咛接慉bstract：Inthedevelopmentprocessofprivatecolleges,thereareawiderangeofissuesinfinancialmanagement,andhowtoregulatethefinancialmanagementoftheprivatecollegesandpromotetheirsmoothdevelopmenthasbecometheproblemneedtosolveforprivatecolleges.Thispaperexploresthefinanc

2、ialmanagementcontent,managementsystem,fundingandfinancingsinternalcontrol,budgetofprivatecolleges,putsforwardthecorrespondingcountermeasurestopromotethefasterandmorehealthydevelopmentofhighereducationcareer.Keywords：privatecolleges；financialmanagement；problems；countermeasures中圖分類

3、號：G642文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號：1006-4311(2013)08-0181-020引言我國民辦高校的發(fā)展起步于上世紀(jì)八十年代。經(jīng)過了三十多的發(fā)展，己初具規(guī)模。根據(jù)中國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2006-2008年，全國民辦高校從278所增至318所，在校生從133萬人增至182萬人，教職工從12萬人增至15萬人。民辦高校已成為我國公辦高校的冇益補(bǔ)充?！睹褶k教育促進(jìn)法》的頒布，使我國民辦高校在逐漸寬松的政策少社會(huì)環(huán)境中，得到了良好的發(fā)展。隨著辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，民辦高校的財(cái)務(wù)管理工作不再局限于簡單的會(huì)計(jì)核算和信息提供，而是捉出了更高的要求；因?yàn)槊褶k高校的財(cái)務(wù)管理

4、是高校管理工作中一個(gè)重要的組成部分，管理機(jī)制不健全，工作混亂，勢必影響學(xué)校正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。曾經(jīng)被認(rèn)為是國民辦教育的“航母''的南洋教育集團(tuán)，在2005年因各分校的教育儲(chǔ)備金無法兌現(xiàn)，使得其屬下部分分校停辦，隨后南洋集團(tuán)又因各種財(cái)務(wù)問題無法及時(shí)得到解決，這個(gè)曾在2004年獲得“中國民辦教育最佳品牌''的南洋教育集團(tuán)最后以倒閉告終。所以深入研究民辦高校財(cái)務(wù)管理的問題，從理念、目標(biāo)到手段方法等各方面進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化是維護(hù)民辦高等教育持續(xù)健康發(fā)展刻不容緩的課題。I民辦高校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容及特征民辦高校財(cái)務(wù)管理主婆包括了籌集經(jīng)費(fèi)、組織財(cái)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)核算與財(cái)務(wù)監(jiān)督三大部

5、分工作。民辦高校的資金實(shí)行自籌，其財(cái)務(wù)即不納入舉辦單位的財(cái)務(wù)管理，又不納入審批部門的財(cái)務(wù)管理。民辦高校的經(jīng)費(fèi)來源主要有學(xué)牛的學(xué)費(fèi)收入、學(xué)牛住宿費(fèi)收入、捐贈(zèng)收入、其他收入以及國家少量經(jīng)費(fèi)撥款項(xiàng)目。學(xué)校經(jīng)費(fèi)主要來源以學(xué)費(fèi)為主。學(xué)校獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。其財(cái)務(wù)管理的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)統(tǒng)一由學(xué)校負(fù)責(zé)。民辦高校是公益性事業(yè)，不以營利為目的。在資金的使用方面是以量入為出，略有節(jié)余的原則。加強(qiáng)財(cái)管管理的監(jiān)督，控制不必要或者不合理的經(jīng)費(fèi)開支，杜絕亂開支、亂揮霍的現(xiàn)象。實(shí)行有效經(jīng)營，產(chǎn)生良好的校本收益，學(xué)校才能做到積累資金，不斷投入、學(xué)校辦學(xué)才會(huì)進(jìn)入良性循環(huán)。2民辦高校財(cái)務(wù)管

6、理現(xiàn)狀與存在問題的分析2」財(cái)務(wù)管理體制不完善，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范民辦高校多由企業(yè)或個(gè)人投資創(chuàng)辦，部分辦學(xué)的投資者在對辦學(xué)方向以及教冇事業(yè)的公益性原則的認(rèn)識上存在著偏差，將辦學(xué)作為個(gè)人或組織營利的一種方式，注重經(jīng)濟(jì)效益，往往忽視了社會(huì)效益。在學(xué)校一些經(jīng)濟(jì)問題、經(jīng)濟(jì)決策等重要問題上，往往是會(huì)出現(xiàn)出資人說了算的現(xiàn)彖。學(xué)校財(cái)務(wù)缺乏口主權(quán)，涉及重耍的經(jīng)濟(jì)決策時(shí)，財(cái)務(wù)部門參與度不高。此外財(cái)務(wù)的工作人員人部時(shí)間從事記賬、算賬和報(bào)賬的H常會(huì)計(jì)核算工作，財(cái)務(wù)管理在工作所占的比例偏小，以“報(bào)賬型”為主的財(cái)務(wù)工作模式己經(jīng)不再適應(yīng)快速發(fā)展的民辦高校財(cái)務(wù)管理的耍求，這也是打市場經(jīng)濟(jì)發(fā)

7、展的耍求不相適應(yīng)。2.2融資環(huán)境不容樂觀，融資閑難資金是民辦高校辦學(xué)的重要資源，也是學(xué)校得以正常運(yùn)作的一個(gè)重要的保證。民辦高校的經(jīng)費(fèi)來源主要有學(xué)生的學(xué)費(fèi)收入、學(xué)生住侶費(fèi)收入、捐贈(zèng)收入和其他收入以及國家少雖經(jīng)費(fèi)撥款項(xiàng)冃等等。社會(huì)個(gè)人捐贈(zèng)、政府資助等方面只占民辦高校收入中極少的一部分。學(xué)校經(jīng)費(fèi)主要來源以學(xué)費(fèi)為主，山比近80%。而公辦學(xué)校收入的主耍來源則是主要為國家財(cái)政撥款，只需伸手要來即可。具次在通過銀行借貸解決資金問題方而，民辦高校則不能像公辦學(xué)校一樣可以享有政府的貼息貸款的優(yōu)惠，而且因?yàn)槊褶k學(xué)校屬于非金業(yè)單位不能厚受事業(yè)單位的政策，不能用收費(fèi)權(quán)質(zhì)押，企業(yè)

8、單位可以用木企業(yè)的財(cái)產(chǎn)抵押，民辦學(xué)校不是企業(yè)單位，不能用學(xué)校的財(cái)產(chǎn)抵押，于是處在