民辦高校財(cái)務(wù)管理存在問題與對(duì)策探討.doc

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1、民辦高校財(cái)務(wù)管理存在問題與對(duì)策探討Abstract：Inthedevelopmentprocessofprivatecolleges,thereareawiderangeofissuesinfinancialmanagement,andhowtoregulatethefinancialmanagementoftheprivatecollegesandpromotetheirsmoothdevelopmenthasbecometheproblemneedtosolveforprivatecolleges.Thispaperexpl

2、oresthefinancialmanagementcontent,managementsystem,fundingandfinancing,internalcontrol,budgetofprivatecolleges,putsforwardthecorrespondingcountermeasurestopromotethefasterandmorehealthydevelopmentofhighereducationcareer.Keywords：privatecolleges；financialmanagement；pr

3、oblems；countermeasures中圖分類號(hào):G642文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào)：1006-4311(2013)08-0181-020引言我國(guó)民辦高校的發(fā)展起步于上世紀(jì)八I?年代。經(jīng)過了三十多的發(fā)展，己初具規(guī)模。根據(jù)屮國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2(X)6-2008全國(guó)民辦高校從278所增至318所，在校生從133刀人增至182力人，教職工從12力人增至15萬(wàn)人。民辦高校已成為我國(guó)公辦高校的有益補(bǔ)充?！睹褶k教育促進(jìn)法》的頒布，使我國(guó)民辦高校在逐漸寬松的政策與社會(huì)環(huán)境中，得到了良好的發(fā)展。隨看辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，民辦高校的財(cái)務(wù)管理工作不

4、再局限于簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)核算和信息提供，而是提出了更高的要求；因?yàn)槊褶k高校的財(cái)務(wù)管理是高校管理工作屮一個(gè)重要的組成部分，管理機(jī)制不健全，工作混亂，勢(shì)必影響學(xué)校正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。曾經(jīng)被認(rèn)為是國(guó)民辦教冇的“航母”的南洋教療集團(tuán)，在2005年因各分校的教冇儲(chǔ)備金無(wú)法兌現(xiàn)，使得其屬下部分分校停辦，隨后南洋集團(tuán)又因各種財(cái)務(wù)問題無(wú)法及時(shí)得到解決，這個(gè)曾在2004年獲得呻國(guó)民辦教冇最佳品牌”的南洋教育集團(tuán)最后以倒閉告終。所以深入研究民辦高校財(cái)務(wù)管理的問題，從理念、目標(biāo)到手段方法等各方面進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化是維護(hù)民辦高等教冇持續(xù)健康發(fā)展刻不容緩的課題。1民辦

5、高校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容及特征民辦高校財(cái)務(wù)管理主要包括了籌集經(jīng)費(fèi)、組織財(cái)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)核算與財(cái)務(wù)監(jiān)督三大部分工作。民辦高校的資金實(shí)行自籌，其財(cái)務(wù)即不納入舉辦單位的財(cái)務(wù)管理，又不納入審批部門的財(cái)務(wù)管理。民辦高校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要有學(xué)生的學(xué)費(fèi)收入、學(xué)生住宿費(fèi)收入、捐贈(zèng)收入、其他收入以及國(guó)家少量經(jīng)費(fèi)撥款項(xiàng)目。學(xué)校經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源以學(xué)費(fèi)為主。學(xué)校獨(dú)立核算、白負(fù)盈虧。其財(cái)務(wù)管理的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)統(tǒng)一由學(xué)校負(fù)責(zé)。民辦高校是公益性事業(yè)，不以營(yíng)利為目的。在資金的使用方面是以量入為出，略有節(jié)余的原則。加強(qiáng)財(cái)管管理的監(jiān)督，控制不必要或者不合理的經(jīng)費(fèi)開支，杜絕亂開支

6、、亂揮霍的現(xiàn)彖。實(shí)行有效經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)生良好的校木收益，學(xué)校才能做到積累資金，不斷投入、學(xué)校辦學(xué)才會(huì)進(jìn)入良性循環(huán)。2民辦高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀與存在問題的分析2」財(cái)務(wù)管理體制不完善，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范民辦高校多由企業(yè)或個(gè)人投資創(chuàng)辦，部分辦學(xué)的投資者在對(duì)辦學(xué)方向以及教冇事業(yè)的公益性原則的認(rèn)識(shí)上存在著偏差，將辦學(xué)作為個(gè)人或組織營(yíng)利的一種方式，注重經(jīng)濟(jì)效益，往往忽視了社會(huì)效益。在學(xué)校一些經(jīng)濟(jì)問題、經(jīng)濟(jì)決策等重要問題上，往往是會(huì)出現(xiàn)岀資人說(shuō)了算的現(xiàn)象。學(xué)校財(cái)務(wù)缺乏自主權(quán)，涉及重要的經(jīng)濟(jì)決策時(shí)，財(cái)務(wù)部門參與度不高。此外財(cái)務(wù)的工作人員大部時(shí)間從事記賬、算賬

7、和報(bào)賬的口常會(huì)計(jì)核算工作，財(cái)務(wù)管理在T作所占的比例偏小，以“報(bào)賬型”為主的財(cái)務(wù)工作模式已經(jīng)不再適應(yīng)快速發(fā)展的民辦高校財(cái)務(wù)管理的要求，這也是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。2.2融資環(huán)境不容樂觀，融資困難資金是民辦高校辦學(xué)的重要資源，也是學(xué)校得以正常運(yùn)作的一個(gè)重要的保證。民辦高校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要有學(xué)生的學(xué)費(fèi)收入、學(xué)生住宿費(fèi)收入、捐贈(zèng)收入和其他收入以及國(guó)家少量經(jīng)費(fèi)撥款項(xiàng)目等等。社會(huì)個(gè)人捐贈(zèng)、政府資助等方面只占民辦高校收入屮極少的一部分。學(xué)校經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源以學(xué)費(fèi)為主，占比近80%o而公辦學(xué)校收入的主要來(lái)源則是主要為國(guó)家財(cái)政撥款，只需伸手要來(lái)

8、即可。其次在通過銀行借貸解決資金問題方面，民辦高校則不能像公辦學(xué)校一樣可以享有政府的貼息貸款的優(yōu)惠，而且因?yàn)槊褶k學(xué)校屬于非企業(yè)單位不能孚受事業(yè)單位的政策，不能用收費(fèi)權(quán)質(zhì)押，企業(yè)單位可以用木企業(yè)的財(cái)產(chǎn)抵押，民辦學(xué)校不是金業(yè)單位，不能用學(xué)校的財(cái)產(chǎn)抵押，于是處在兩邊都