縣眾創(chuàng)空間建設(shè)方案

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1、縣眾創(chuàng)空間建設(shè)方案為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)（2025〕9號）精神，促進眾創(chuàng)空間發(fā)展，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力,結(jié)合我省實際，制定本實施方案。一、發(fā)展目標到2018年，實現(xiàn)12口發(fā)展目標。即：構(gòu)建100個以上低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間;新增2萬個科技型小微企業(yè);創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)達到100個以上;提供10萬個高質(zhì)量的就業(yè)崗位。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系更加健全，形成開放共享的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺和全鏈條的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,幫助各類人才實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。二

2、、主要任務(wù)組織實施眾創(chuàng)空間建設(shè)、創(chuàng)客培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)提升、財稅金融支撐和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化培育等五項行動計劃，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息共享平臺，引導(dǎo)人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素向眾創(chuàng)空間集聚，打造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。（一）眾創(chuàng)空間建設(shè)行動計劃。1、開展眾創(chuàng)空間示范。依托湖南省工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新平臺、長沙高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、中南大學(xué)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心等，在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、智能制造、工業(yè)設(shè)計、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，構(gòu)建10個左右有影響力的眾創(chuàng)空間示范基地，帶動全省眾創(chuàng)空間建設(shè)。（責(zé)任單位：省科技廳）2、推動科技企業(yè)孵化器轉(zhuǎn)型升級。制定湖南省眾創(chuàng)

3、空間認定管理辦法，推動創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進中心、大學(xué)科技園、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等科技企業(yè)孵化機構(gòu)優(yōu)化運營機制和業(yè)務(wù)模式，轉(zhuǎn)型升級為投資促進型、培訓(xùn)輔導(dǎo)型、專業(yè)服務(wù)型和創(chuàng)客孵化型等各具特色的眾創(chuàng)空間。支持園區(qū)和縣市區(qū)建設(shè)眾創(chuàng)空間，促進省、市、縣聯(lián)動。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信委）（二）創(chuàng)客培育行動計劃。3、鼓勵支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。依托省內(nèi)高等院校建立一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培育示范基地，組建湖南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地聯(lián)盟。支持高等院校開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。組建由成功創(chuàng)業(yè)者、天使投資人、知名專家等為主的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍。

4、組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師編輯出學(xué)院、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班等各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。支持湖南省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學(xué)科技園等平臺為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供場所和公共服務(wù)。加大對大學(xué)生、青年科技人才等群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度。在校大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)時間可視為參加實踐教育時間。（責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳、省科技廳、團省委）版創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)教材和政策匯編，開展創(chuàng)業(yè)!!■4、支持科技人員創(chuàng)業(yè)。支持咼等院校、科研院所的科技人員兼職或離崗等方式，走出來創(chuàng)辦、領(lǐng)辦或與企業(yè)家合作創(chuàng)辦科技型企業(yè)、科技服務(wù)機構(gòu)，經(jīng)所在單位同意離崗的可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，

5、原單位應(yīng)根據(jù)科技人員創(chuàng)業(yè)的實際情況與其簽訂或變更聘用合同，明確權(quán)利義務(wù)，符合條件的可正常申報評審相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，建立健全科研人員雙向流動機制。深化科技成果處置權(quán)、收益權(quán)改革，除涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益的成果外，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所得收入全部留歸單位;對于職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益（入股股權(quán)），成果持有單位按不低于50%的比例獎勵科研負責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻人員和團隊。加大企業(yè)科技特派專家行動計劃和企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊支持計劃推進和支持力度。鼓勵支持企業(yè)科技特派專家和農(nóng)村科技特派員深入基層一線創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦科

6、技型中小企業(yè)、科技服務(wù)實體和專業(yè)合作組織，實現(xiàn)生產(chǎn)、技術(shù)和市場的有效連接。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省科技廳、省教育廳、省財政廳、省國資委、省科協(xié)）5、支持海外高層次人才來湘創(chuàng)業(yè)。建立和完善海外高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進機制，通過國家千人計劃、省百人計劃等人才引進計劃的實施，引進一批海外高層次人才和團隊到湖南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。依托長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和各地留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，引進一批具有國際視野留學(xué)歸國人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)。落實來湘創(chuàng)業(yè)海外高層次人才配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療住房、社會保障相關(guān)政策。重點支持海外高層次人才引進國際

7、先進技術(shù)成果在湖南落地轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省委人才辦、省科技廳、省科協(xié)）6、支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。依托農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村科普示范基地等農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)。支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員因地制宜圍繞農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等開展創(chuàng)業(yè)。培育一批新型職業(yè)農(nóng)民，積極引導(dǎo)金融機構(gòu)支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)興辦企業(yè)和經(jīng)濟實體，落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及財政貼息等創(chuàng)業(yè)扶持政策，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。（責(zé)任單位：省農(nóng)委、省科技廳、省商務(wù)廳、省人力資源社會保障

8、廳、省科協(xié)、團省委）（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)提升行動計劃。7、降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻。深化商事制度改革，加快實施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證三證合一、一照一碼，落實先照后證改革，推進全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。放寬企業(yè)注冊資本登記條件，實行注冊資本認繳登記制。簡化住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)，對眾創(chuàng)空間內(nèi)的企業(yè)實行一照多址、集群注冊。采取一站