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1、走出歐債危機(jī)的策略研究歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)源于冰島。2008年10月，美國金融海嘯的嚴(yán)重沖擊，致使冰島三大銀行均資不抵債，并陸續(xù)被政府接管，由此銀行的債務(wù)升級為主權(quán)債務(wù)，冰島瀕臨“破產(chǎn)”。隨之過后，IMF主導(dǎo)了對冰島的救援措施，才使得冰島債務(wù)危機(jī)暫時告一段落。中東歐國家的負(fù)債水平一直以來都比較高，2009年初，由于受到金融危機(jī)的沖擊，政府財政赤字進(jìn)一步擴(kuò)大，穆迪調(diào)低了烏克蘭的評級，促發(fā)了中東歐國家的主權(quán)債務(wù)問題，但隨著西歐強(qiáng)國對其在東歐資產(chǎn)救助的開展，中東歐債務(wù)問題沒有引發(fā)新的系統(tǒng)性金融動蕩。2009年底，希臘政府宣布其財政赤字占GDP比例達(dá)到12.7%,是
2、歐盟允許的3%上限的3倍多，2009年12月，惠譽(yù)將希臘主權(quán)信用評級由“A—”降為“BBB+”，同時把希臘公共財政狀況前景展望調(diào)為“負(fù)面”，其后，標(biāo)準(zhǔn)普爾和穆迪也都相應(yīng)地調(diào)低了希臘的主權(quán)信用評級。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)以此為契機(jī)，大肆爆發(fā)。同一期間，歐洲央行相繼警告了立陶宛、拉脫維亞和愛沙尼亞這三個波羅的海國家。緊接著，愛爾蘭、意大利、德國、法國等經(jīng)濟(jì)實力雄厚的國家乃至整個歐盟都卷入了嚴(yán)重的債務(wù)問題中（見圖3,圖4），使歐盟陷入有史以來最艱難困境之中,同時也嚴(yán)重阻礙了正在逐漸復(fù)蘇的世界經(jīng)濟(jì)。圖3圖4數(shù)據(jù)來源：轉(zhuǎn)引自：希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)總體可控，上海金融報2010年3月12日第B
3、10版。80年代拉美國家債務(wù)危機(jī)與歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的成因分析1.外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡劣。（1）西方發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這兩次債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)都與全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)密切相關(guān)，由于受到國際經(jīng)濟(jì)低迷的重創(chuàng)，西方世界發(fā)達(dá)國家出于保護(hù)自己的目的，紛紛采取貿(mào)易保護(hù)主義措施，除了高關(guān)稅以外，還設(shè)置了多種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，導(dǎo)致債務(wù)國出口大幅下降，外匯收入銳減。（2）高利率加重了債務(wù)負(fù)擔(dān)。國外銀行的高利率從兩個方面導(dǎo)致了債務(wù)國的負(fù)債加重。首先，受國外銀行高利率的誘惑，債務(wù)國國內(nèi)擁有大量資金的企業(yè)或個人追逐高利率，紛紛把資金存入到國外銀行以獲得較高的利息收入。其次，由于外國貸款的利率較高，并且一而再再而
4、三的上調(diào)貸款利率，利息支出就是一筆可觀的數(shù)字，就使得原本還債能力有限的債務(wù)國更是雪上加霜，加重了債務(wù)負(fù)擔(dān)。（3）全球經(jīng)濟(jì)低迷導(dǎo)致跨國融資履步維艱。全球經(jīng)濟(jì)的不景氣，使得國外投資者越發(fā)慎重每項投資。由于債務(wù)國已使負(fù)債累累，外國投資者對債務(wù)國的經(jīng)濟(jì)前景不看好，紛紛撤資導(dǎo)致資金大規(guī)模流出。2.債務(wù)國深刻的內(nèi)在原因。（1）脆弱的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)易受外部因素的沖擊。拉美地區(qū)多數(shù)國家是以出口少數(shù)幾種農(nóng)礦產(chǎn)品為主的單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，20世紀(jì)70年代末80年代初，國際市場的農(nóng)礦產(chǎn)品和原材料的價格暴跌，導(dǎo)致拉美國家的出口收入銳減，入不敷出。2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，對農(nóng)產(chǎn)品出口帶來嚴(yán)重沖擊，房地
5、產(chǎn)價格大幅度下滑，旅游業(yè)更是陷入蕭條時期。這樣單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致債務(wù)國經(jīng)濟(jì)的對外依賴性很高，極容易受到國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響。（2）各國政府出于不同目的大量舉債導(dǎo)致債務(wù)負(fù)擔(dān)過重。戰(zhàn)后，拉美許多國家為了加速本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，紛紛制定了一些過于龐大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，實行高目標(biāo)、高投資、高速度的“三高”方針，其資金需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了國家財力所能承受的范圍。由于各自的不同目的，債務(wù)國都需要靠大量舉借外債來彌補(bǔ)國內(nèi)的巨額資金需求。（3）國家政府政策上的失誤。拉美國家對外國直接投資采取了許多限制性措施，只有依靠舉債來發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，并且外債規(guī)模嚴(yán)重失控。歐洲許多國家則是推行赤字財政的政策來刺激
6、本國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和穩(wěn)定本國的政治當(dāng)局。這些國家所借外債很大程度上沒有或者沒有適當(dāng)?shù)赜糜诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)，而是直接用于彌補(bǔ)國有企業(yè)虧損或支付公共福利。當(dāng)然，拉美地區(qū)國家和歐洲國家的國際政治與經(jīng)濟(jì)背景有很大的差異，其國家經(jīng)濟(jì)實力，國內(nèi)政策等也大有不同，所以其爆發(fā)債務(wù)危機(jī)的原因除了上述相似之處外，還有一些其自身特有因素的部分，這里不加以詳細(xì)闡述。走出歐債危機(jī)的對策建議通過上述對兩次債務(wù)危機(jī)的成因進(jìn)行綜合分析，發(fā)現(xiàn)其存在諸多的相似之處。歐洲國家可以借鑒拉美國家應(yīng)對危機(jī)的措施，根據(jù)自身的具體情況來找尋應(yīng)對此次主權(quán)債務(wù)危機(jī)的對策，走出危機(jī)泥潭。1.制定“歐洲’布雷迪計劃’”。為了解救當(dāng)時
7、深陷債務(wù)泥潭的拉美國家，1989年3月美國提出了“布雷迪計劃”。它的核心是削減債務(wù)國的債務(wù)，主要包括：（1）在調(diào)節(jié)賬務(wù)和稅收等方面，債權(quán)國政府應(yīng)制定出鼓勵商業(yè)銀行參與削減債務(wù)計劃的具體措施。（2）國際貨幣基金組織和世界銀行等國際金融機(jī)構(gòu)以及債權(quán)國政府應(yīng)向債務(wù)國提供資金，以加快削減債務(wù)的過程。（3）國際貨幣基金組織應(yīng)采取更加靈活的政策，向那些尚未同商業(yè)銀行達(dá)成協(xié)議（包括重新安排債務(wù)、削減債務(wù)和提供新貸款等方面的協(xié)議）的債務(wù)國提供信貸，以幫助其進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。2011年10月26H,歐洲各國已經(jīng)達(dá)成協(xié)議，對希臘的債務(wù)進(jìn)行了50%的減免，接下來
