水利灌溉工程存在問題及對策

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1、水利灌溉工程存在問題及對策摘要：加強(qiáng)水利灌溉工程的建設(shè)與管理，不僅是環(huán)境保護(hù)工作的一項重要工作任務(wù)，同時也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要工作內(nèi)容。我國大部分地區(qū)，正是由于水利灌溉工程出現(xiàn)問題，在很大程度上加劇了環(huán)境所能承受的負(fù)荷，嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文探討了水利灌溉工程存在的問題及對策。關(guān)鍵詞：水利；灌溉工程；問題；對策中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，水利灌溉工程已經(jīng)成為了我國農(nóng)業(yè)的重要組成部分。水利灌溉工程在改善人民生活水平和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展兩方面起著不可忽視的作用，特別是對于我國農(nóng)

2、村的人民來說，水利灌溉工程的作用更是不容小覷。但是,隨著人們生活水平的不斷提高和人口數(shù)量的不斷增長，水利灌溉工程的壓力不斷加大，而水利灌溉工程出現(xiàn)的一系列問題也越來越突出?，F(xiàn)如今，水利灌溉工程出現(xiàn)的問題接踵而來。水利灌溉工程出現(xiàn)的問題，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到國家糧食安全與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一、水利灌溉工程的重要性現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)飛速發(fā)展，農(nóng)田水利灌溉在生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著十分重要的作用，為了保證農(nóng)村糧食生產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整能夠順利發(fā)展，應(yīng)確保農(nóng)田水利灌溉設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；我國屬于水資源短缺國家，干旱缺水問題在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的矛

3、盾越來越突出，成為制約和影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大問題。因此，加強(qiáng)對水利灌溉設(shè)施的管理有著重要的意義。1、為農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民收入得到增加強(qiáng)化水利灌溉的管理，可以使用市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，為農(nóng)民建立了明細(xì)的收費(fèi)制度，避免出現(xiàn)收費(fèi)層次多、收繳不規(guī)范、克扣等現(xiàn)象的發(fā)生，減少出現(xiàn)的繁瑣復(fù)雜環(huán)節(jié)，使農(nóng)民用上放心水、實在水，切實在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到實惠，從而大大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，達(dá)到節(jié)支增收的效果。2、節(jié)約用水提高水資源利用率通過實行農(nóng)村用水水費(fèi)計收制度進(jìn)行灌溉管理，以市場機(jī)制為原則，以用水量為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行繳費(fèi)，這樣可以有力的做到水資源節(jié)約。3、

4、制定合理用水制度，加強(qiáng)管理，加強(qiáng)灌溉管理能夠確保正常的用水秩序，避免了由于用水產(chǎn)生的矛盾。為防止用水矛盾的進(jìn)一步激化，使農(nóng)民從繁重的解決用水糾紛的事務(wù)中解脫出來，能夠更好地投入到勞動生產(chǎn)中。二、水利灌溉工程存在的問題1、各部門不重視農(nóng)田水利的設(shè)施建設(shè)農(nóng)田水利的設(shè)施是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵。水利設(shè)施建設(shè)的越好，越能夠有效地灌溉農(nóng)田，降低生產(chǎn)的成本。促進(jìn)糧食產(chǎn)量的提高，大大有利于農(nóng)民生活水平的提高和農(nóng)村建設(shè)。我國也在水利設(shè)施上投下很高的成本。國家每年對水利的投資都很多，力度也很大，能達(dá)到7千左右億元。但是大多都被用于大江大

5、河的治理或者一些大型的水利工程上去，很少被投放到基本的農(nóng)田水利設(shè)施上，地方政府也處于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，不愿把資金花在GDP較低的農(nóng)業(yè)上來。而農(nóng)民更不可能憑借自己的力量進(jìn)行農(nóng)田水利的設(shè)施建設(shè)。致使現(xiàn)在存在下來的農(nóng)田水利設(shè)施都是三、四十年前留下的，大部分設(shè)備都已老化，也沒有得到及時的維修，導(dǎo)致水利設(shè)施被荒廢，水庫已經(jīng)被泥沙堵住，渠道用來排放污水，失去了原來的作用。2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)計的缺陷我國在建國初時，采取的是集體化，公有化，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。這樣一來，農(nóng)村的建設(shè)得到了固定的資金來源,在一定程度上有利于農(nóng)村的建設(shè)

6、。隨著社會的進(jìn)步，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村進(jìn)行了一系列的改革，例如，取消了能夠“勞動義務(wù)工”和“勞動積累工”，靠“一事一議”的政策來獲得資金，這樣雖然有利于減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，但是卻使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)失去了原有的穩(wěn)定的資金保障，也使其需要用比原來高的成本來雇傭農(nóng)民。而新的投入機(jī)制又一直沒有成功完善，致使基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)設(shè)施癱瘓，尤其表現(xiàn)在農(nóng)田水利建設(shè)上，農(nóng)民自己組織的團(tuán)隊整體能力偏低，缺乏管理。使很多的問題得不到很好的解決。并且與其他的項目相比，它的投資風(fēng)險大，成本高，回收期長，收益相對較低，致使企業(yè)極易放棄農(nóng)村市場2、水利建

7、設(shè)跟不上現(xiàn)實需要農(nóng)田水利建設(shè)的直接經(jīng)濟(jì)效益低，得不到政府的重視與支持。他們更愿意把資金放在大江大河的工程上、能夠發(fā)電的水庫上、城市與工業(yè)建設(shè)上，致使水利建設(shè)中的布局嚴(yán)重錯位。農(nóng)田能不到及時有效的灌溉，糧食產(chǎn)量不足，農(nóng)民積極性降低，導(dǎo)致政府部門對此更加的不重視，將資金挪為他用，從而形成惡性循環(huán)。從農(nóng)民的角度來分析，現(xiàn)階段，農(nóng)民進(jìn)城打工的趨勢已越來越明顯，大批的勞動力轉(zhuǎn)移雖然有利于存進(jìn)勞動力的市場化，有利于市場經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展，有利于提高農(nóng)民的收入。但是，也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)上勞動力的成本上升、且人數(shù)不夠，農(nóng)民在其中存在搭便車現(xiàn)

8、象，投機(jī)傾向明顯。灌溉效率低下。三、水利灌溉工程的管理對策1、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的對策農(nóng)田水利灌溉的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著非常重要的作用，國家對于農(nóng)業(yè)有很多的優(yōu)惠的政策，而且對于農(nóng)田水利灌溉的資金投入也在逐年的增加，有些偏遠(yuǎn)地區(qū)，面臨著點(diǎn)散、線長的特殊環(huán)境，對于農(nóng)田水利灌溉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能很好的建成并按要求進(jìn)行定期整修，對于各種農(nóng)業(yè)災(zāi)害，我們要做好提前