淺談監(jiān)管也能出效益

《淺談監(jiān)管也能出效益》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。

1、全國(guó)煙草行業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作動(dòng)態(tài)第107期國(guó)家局整頓辦2007年4月100編者按：近年來(lái)，行業(yè)各級(jí)整頓辦在抓好中心工作、日常工作的同時(shí)，十分注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，研究總結(jié)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管工作的內(nèi)在規(guī)律，積極探索建立內(nèi)部監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制的新途徑、新辦法。為了便于大家交流學(xué)習(xí)，本刊將陸續(xù)選登一些工作研討文章，以資互相參考借鑒，希望各單位踴躍投稿,把《工作動(dòng)態(tài)》辦得更好。淺談監(jiān)管也能出效益上海市局、（集團(tuán)）公司整頓辦加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督，在實(shí)行專(zhuān)賣(mài)制度下努力解決“注重自律”這一重大課題，關(guān)系到煙草專(zhuān)賣(mài)制度的鞏固和完善，關(guān)系到行業(yè)的持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，關(guān)系到煙草行業(yè)能否在社會(huì)

2、上樹(shù)立良好形象。上海煙草通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作，在取得平穩(wěn)和諧健康發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作不斷取得實(shí)效，減少了企業(yè)的管理漏洞，降低了企業(yè)的管理成本，有效解決了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理上的“越位、錯(cuò)位、缺位”問(wèn)題。效益是經(jīng)營(yíng)效率與管理成效的統(tǒng)一企業(yè)效益是企業(yè)管理的永恒主題。任何組織實(shí)施管理都是為了獲得某種效益，效益的高低直接影響著組織的生存和發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，效益指經(jīng)濟(jì)效率，是勞動(dòng)成果與勞動(dòng)消耗的比例關(guān)系，即投入與支出之間的比例關(guān)系，其概念側(cè)重于客觀的方面。要提高效益就要降低成本，增加生產(chǎn)總值。換句話說(shuō)就是以盡可能少的消耗生產(chǎn)出盡可能多的有用勞動(dòng)成果。因

3、此，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，在企業(yè)生產(chǎn)總值不變的情況下，通過(guò)提高效率，降低成本，可以提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。從管理學(xué)角度來(lái)看，效益是管理活動(dòng)所取得的成效、效果，通過(guò)計(jì)劃、組織、控制、領(lǐng)導(dǎo)基本職能，有效地配置管理資源，集中體現(xiàn)在人、財(cái)、物，產(chǎn)、供、銷(xiāo)的最佳結(jié)合，這個(gè)概念側(cè)重于主觀的方面，強(qiáng)調(diào)目標(biāo)達(dá)到的程度，它最直接的表現(xiàn)為管理活動(dòng)實(shí)施后，提升員工物質(zhì)和精神需求層次，調(diào)動(dòng)和激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。顯然，經(jīng)濟(jì)學(xué)上的效益有效率的涵義，管理學(xué)上的效益包含成效的意思，所以，企業(yè)效益是經(jīng)營(yíng)效率與管理的統(tǒng)一,客觀與主觀的統(tǒng)一。監(jiān)管怎樣出效企業(yè)的效益主要指

4、經(jīng)濟(jì)效益，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是以資金活動(dòng)貫穿始終的，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的直接途徑主要是在投入、產(chǎn)出、消費(fèi)和所得等四個(gè)方面有所體現(xiàn)的，如盤(pán)活存量資產(chǎn),加快資金流動(dòng)性；加強(qiáng)貨款回籠，減少費(fèi)用支出；嚴(yán)格控制管理費(fèi)用，節(jié)約資金；調(diào)整資本結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)借款合同管理等。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理與監(jiān)督管理同屬于管理的范疇。具體而言,經(jīng)營(yíng)管理也有監(jiān)督的職能，由于煙草行業(yè)國(guó)有壟斷性體制的特殊性，經(jīng)營(yíng)管理監(jiān)督職能的作用充分發(fā)揮有不足之處，通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管不斷彌補(bǔ)這個(gè)不足，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理水平的提升和企業(yè)的發(fā)展。監(jiān)管出效益并不是直接產(chǎn)生的，其本質(zhì)與核心在于它是一種基于規(guī)則的管理，通過(guò)組織的宏觀效率和個(gè)人微

5、觀效率的整體結(jié)合、綜合、集合，達(dá)到效用的最大化，并把對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)運(yùn)行的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，使那些“越位、錯(cuò)位、缺位”的管理活動(dòng)，恢復(fù)至"原位”，以監(jiān)管促規(guī)范，以規(guī)范促管理，從而產(chǎn)生效益，。在上海煙草實(shí)際操作中，監(jiān)管過(guò)程就是針對(duì)企業(yè)各部門(mén)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)行的實(shí)際，制定和實(shí)施規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，也就是標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的過(guò)程。標(biāo)準(zhǔn)作為生產(chǎn)活動(dòng)必須共同遵循的準(zhǔn)則和依據(jù)，具有很強(qiáng)的約束力，當(dāng)我們把監(jiān)管的一些措施和相關(guān)制度上升為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，監(jiān)管體系的水平和力度必然得以進(jìn)一步提升。上海煙草通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)權(quán)力點(diǎn)的梳理、提出、設(shè)置，形成監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)文件，通過(guò)運(yùn)行和

6、加強(qiáng)考核，使得行使權(quán)力的組織或個(gè)人的權(quán)力點(diǎn)受控，形成整個(gè)企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中相互制約的關(guān)系，建立最基本的權(quán)力制約體系，減少和降低“越位、錯(cuò)位、缺位"的管理現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)成本，從職能上為高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地營(yíng)造良好的自律文化氛圍作保障。為了建立監(jiān)管促規(guī)范，形成標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷出經(jīng)濟(jì)效益的機(jī)制，我們借鑒PDCA循環(huán)模型（7?），結(jié)合上海煙草自身實(shí)際，做好對(duì)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)文件的計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理，特別是加強(qiáng)在運(yùn)行和考核評(píng)審中的有效性和實(shí)效性，有效提升了監(jiān)管執(zhí)行鏈的運(yùn)行質(zhì)量，為監(jiān)管出效益營(yíng)造健康、有序的管理環(huán)境。PDCA循環(huán)模型上海煙草監(jiān)管執(zhí)行鏈PDCA循環(huán)女口，某商業(yè)公司針對(duì)公

7、車(chē)私用漏洞和油料浪費(fèi)的現(xiàn)象，根據(jù)內(nèi)部監(jiān)管要求，從尋找權(quán)力點(diǎn)入手，制定了《車(chē)輛油料購(gòu)置和使用管理規(guī)定》，實(shí)現(xiàn)了車(chē)輛管理從無(wú)序粗放型向有序精細(xì)化轉(zhuǎn)變。他們組織學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管文件，加強(qiáng)培訓(xùn)，善用考核，員工們從“有想法”、“去遵守”到“有意識(shí)”、“自覺(jué)做”。凡涉及公務(wù)用車(chē)，部門(mén)隔日向調(diào)度室提出申請(qǐng)登記,車(chē)隊(duì)根據(jù)任務(wù)情況填制派車(chē)單，駕駛員按派車(chē)單完成出車(chē)任務(wù)，并填寫(xiě)行車(chē)、加油情況登記表，月底匯總造冊(cè)統(tǒng)計(jì).公示。此外，他們還實(shí)行統(tǒng)一的油料購(gòu)耗手續(xù)，購(gòu)有批準(zhǔn)、耗有手續(xù)、層層把關(guān)、逐級(jí)審批，裁減和封存了近30輛車(chē)況差、耗油率高的車(chē)輛。自實(shí)施《車(chē)輛油料購(gòu)置和使用管理規(guī)定》以來(lái)

8、，2006年該公司購(gòu)買(mǎi)同比下降了23.7%,節(jié)省費(fèi)用