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《淺談黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、淺談黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)摘要:2014年10月20日,中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆四中全會(huì)在北京召開,首次以全會(huì)的形式專題研究部署全而推進(jìn)依法治國(guó)這一基本治國(guó)方略,這一主題反映出執(zhí)政黨在全面深化改革關(guān)鍵時(shí)期的重大政策考量,是三中全會(huì)做出全面深化改革部署的一個(gè)必然要求,是保證全而深化改革順利進(jìn)行的重要條件。學(xué)習(xí)貫徹十八屆四屮全會(huì)精神,要深刻理解和準(zhǔn)確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系,深刻認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)“是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快構(gòu)建社會(huì)主義法治國(guó)家最根本的保證關(guān)鍵詞:依法治國(guó);四屮全會(huì);黨的領(lǐng)導(dǎo)十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于
2、全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重人問題的決定》(以卜簡(jiǎn)稱"《決定》立足中國(guó)實(shí)際,回應(yīng)各方關(guān)切,深刻闡明了黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)的關(guān)系這一重大理論和實(shí)踐問題。全會(huì)把黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系闡述的非常清楚,應(yīng)該明確的是,推進(jìn)依法治國(guó)將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),不是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。所以執(zhí)政黨在治國(guó)理政的具體實(shí)踐中,必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)主義法治統(tǒng)一起來,真正實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,這樣才能為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。1.依法治國(guó)為什么要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)十八屆四中全會(huì)《決定》,一共出現(xiàn)了13次“黨的領(lǐng)導(dǎo)S明
3、確回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)關(guān)系這個(gè)法治建設(shè)的核心問題,為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家明確了基本方向、提供了根木遵循。(1)黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本要求全面推進(jìn)依法治國(guó)是社會(huì)主義法治建設(shè)的重要任務(wù),應(yīng)當(dāng)而且只能由國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)者來組織實(shí)施。我們黨是執(zhí)政黨,理所當(dāng)然地要擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)人民全面推進(jìn)依法治國(guó)的歷史使命和吋代重任。《決定》明確指出,黨的領(lǐng)導(dǎo)是是社會(huì)主義法治最根本的保證,是社會(huì)主義法治的根本要求。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的基木經(jīng)驗(yàn),黨的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)在依法治國(guó)的全過程和各個(gè)方面,具體包括立法、執(zhí)法、司法和守法
4、等。依法治國(guó)本身就是市我們黨提出的。新中國(guó)成立初期,黨領(lǐng)導(dǎo)制定了《中華人民共和國(guó)憲法》、婚姻法、工會(huì)法、土地改革法以及有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)、民族區(qū)域口治和公私企業(yè)管理等法律。在鎮(zhèn)壓反革命、“三反s“五反"運(yùn)動(dòng)中,制定懲治反革命條例和懲治貪污條例。這些法律、法規(guī),對(duì)鞏固新生的人民政權(quán),維護(hù)社會(huì)秩序和恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì),起了重要作用。1956年9月15日至27FI召開的中共八大提出,國(guó)家工作中的迫切任務(wù)是著手系統(tǒng)地制定比較完備的法律,健全國(guó)家法制,強(qiáng)調(diào)一切國(guó)家機(jī)關(guān)都必須嚴(yán)格遵守法律。[2]同吋,屮共八**過的新黨章對(duì)黨員、
5、黨組織遵守法律也作出了規(guī)定。[3]文革十年后,黨深刻地反思了“無法無天"給社會(huì)和人民帶來的危害,從提出“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究''到“努力讓人民群在每個(gè)司法案件中都能感受到公平正義二從“法制電曠法治J黨在不斷推進(jìn)我國(guó)依法治國(guó)的進(jìn)程。中共十五大正式提出“依法治國(guó),是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略"[4]。中共十八大提出法治是治國(guó)理政的基木方式,要更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用。屮共十八屆三屮全會(huì)通過的《屮共屮央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,首次提出了建設(shè)法治中國(guó)的任務(wù)
6、[1]。正是在中國(guó)共產(chǎn)黨的止確領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)逐步走上了社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的道路?!稕Q定》指出,“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是社會(huì)主義法治的根本要求,是黨和國(guó)家的根木所在、命脈所在,是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有Z義。"[1]o我國(guó)憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果,確立了在歷史和人民選擇中形成的中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,是歷史形成的,是人民選擇的,沒有共產(chǎn)黨就沒有新屮國(guó),這不是空泛的口號(hào),這是歷史給出的結(jié)論;沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),就沒有改革
7、開放的巨大成就,就沒有國(guó)家的繁榮富強(qiáng),這不是空洞的說教,這是現(xiàn)實(shí)給出的答案。對(duì)比昨與今,沒有人能否認(rèn),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在,是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系。堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó),而憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果,確立了在歷史和人民選擇屮形成的中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,依法治國(guó)的內(nèi)涵本身就包括了黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此,黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義。如果照搬西方政治制度,放棄共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),社會(huì)主義法治建設(shè)只能是死路一條?!稕Q定》指出,“只有
8、在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治,人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn),國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。"[1]從歷史上看,任何國(guó)家法治的確立都不是在一盤散沙的狀態(tài)下建立起來的,任何國(guó)家法治的成功都不是自然而然到來的,必須有一個(gè)堅(jiān)定有力的領(lǐng)導(dǎo)核心進(jìn)行集中部署。倘若一個(gè)國(guó)家處于群龍無首、U!分五裂的狀態(tài),她的法治要么是不健全的,要么是徒有法而令難行。在我們這樣一個(gè)擁有13億人口、情況極其復(fù)雜的大國(guó)進(jìn)行法治建設(shè),更需要有口上而下堅(jiān)強(qiáng)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)