制售地溝油刑事責(zé)任認定

《制售地溝油刑事責(zé)任認定》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、制售地溝油刑事責(zé)任認定所謂的地溝油，是指將下水道中的油膩物、酒樓的剩菜、劣質(zhì)豬肉、豬內(nèi)臟、豬皮經(jīng)過簡單加工、提煉出的油或是用于油炸食品的油使用次數(shù)超過規(guī)定要求后，再被重復(fù)使用或往其中添加一些新油后重新使用的油。地溝油會導(dǎo)致消化不良、腹瀉、強烈腹痛、甚至導(dǎo)致胃癌、腸癌，嚴重危害人體健康。本文就制售地溝油違法行為刑事責(zé)任問題進行探討。一、現(xiàn)階段我國關(guān)于制售地溝油的刑事責(zé)任的既有規(guī)定為確保依法嚴懲“地溝油”犯罪，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于依法嚴懲'‘地溝油”犯罪活動的通知》（以下簡稱通知），要求相關(guān)部門做好地溝油整治工作，保

2、障好市場安全和食品安全，保障百姓民生問題,促進社會發(fā)展。通知規(guī)定，對于利用“地溝油”生產(chǎn)“食用油”的，依照刑法第144條生產(chǎn)有毒、有害食品罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任;明知是利用“地溝油”生產(chǎn)的“食用油”而予以銷售的，依照刑法第144條銷售有毒、有害食品罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任;雖無法查明“食用油”是否系利用“地溝油”生產(chǎn)、加工,但犯罪嫌疑人、被告人明知該“食用油”來源可疑而予以銷售的，經(jīng)鑒定，檢出有毒、有害成分的，依照刑法第144條銷售有毒、有害食品罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任；屬于不符合安全標準的食品的，依照刑法第143條銷售不符合安全標準的食品罪追究刑事責(zé)

3、任；屬于以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品或者假冒注冊商標，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第140條銷售偽劣產(chǎn)品罪或者第213條假冒注冊商標罪、第214條銷售假冒注冊商標的商品罪追究刑事責(zé)任。該通知還強調(diào)對于具有累犯、前科、共同犯罪的主犯、集團犯罪的首要分子等情節(jié)，以及犯罪數(shù)額巨大、情節(jié)惡劣、危害嚴重，群眾反映強烈，給國家和人民利益造成重大損失的犯罪分子,依法嚴懲，罪當(dāng)判處死刑的，要堅決依法判處死刑。二、現(xiàn)有規(guī)定的主要缺陷通知對制售地溝油行為的刑事責(zé)任作了比較明確的規(guī)定，對打擊制售地溝油行為起到了良好的作用，但現(xiàn)有法律規(guī)定對認定制售地溝油刑事

4、責(zé)任仍然不夠完善，主要表現(xiàn)在以下幾方面：（一）通知明確規(guī)定利用"地溝油”生產(chǎn)'‘食用油”才構(gòu)成食品安全罪，但是在是否利用'‘地溝油”生產(chǎn)“食用油”這個問題上是很難界定清楚的，因為地溝油本身是可以加工為工業(yè)燃料的，這是一種資源回收再利用的行為，國家是持贊成的態(tài)度的，這就會使一些不法商家為了牟取暴利,打著利用地溝油制造工業(yè)燃料的旗號來生產(chǎn)食用油，從而逃脫法律的制裁。（二）構(gòu)成食品安全犯罪必須是給消費者造成損失和危害的大小來定罪處罰的，而食用地溝油對人體造成的危害具有一定的隱蔽性，若不能確定危害的大小，損失的多少，在法律上是很難定罪的。地溝油的一些

5、有害物質(zhì)造成人體中毒,和含一些致癌物質(zhì)，引發(fā)癌癥，這些危害有的并不是一下子就可以被檢查出來的，如果只是單純的定食品安全犯罪，則可能造成輕罪重判。食品安全犯罪時無法涵蓋到這一層面的。（三）通知強調(diào)對地溝油的定罪量刑要充分考慮犯罪數(shù)額的大小，倘若數(shù)額的大小達不到法律的標準，則無法給以定罪，或本是應(yīng)該加重處罰的餓，因為犯罪數(shù)額不符合而不能適用，這可能會造成在定罪量刑上的不公平。而因為地溝油流通環(huán)節(jié)多，牽連主題廣泛，犯罪數(shù)額在現(xiàn)實操作就更難認定。（四）通知明確規(guī)定，制售地溝油的行為定罪為食品安全犯罪，而食品安全犯罪要求必須生產(chǎn)的食品是有毒有害的,但是

6、目前國內(nèi)對于地溝油尚未有統(tǒng)一的認定標準，所以在制售地溝油定食品安全犯罪文件認定存在一定的難度。三、地溝油是否構(gòu)成以危險方法危害公共安全目前制售地溝油的現(xiàn)象十分普遍，危害十分嚴重，根據(jù)具體情況，以危險方法危害公共安全罪定罪處罰有利于打擊制售地溝油的現(xiàn)象。從制售地溝油的行為和危害程度的特殊性，分析以危險方法危害公共安全定罪處罰的理由：（一）以危險方法危害公共安全要求必須達到危險方法危害公共安全的行為。地溝油含有大量有害物質(zhì)，例如神、鉛、黃曲霉素等，黃曲霉素的毒性是十分巨大的，食用超過0.001g就會導(dǎo)致死亡。由于制售地溝油的危害行為的特殊性,將定

7、位為危險方法危害公共安全的行為更能符合立法精神和法理。（二）由于地溝油的制作過程復(fù)雜，流通環(huán)節(jié)十分多，波及面也相當(dāng)廣泛，流通領(lǐng)域廣，從餐館、酒店、食堂甚至家里,地溝油被廣泛使用，嚴重的危害的是廣大人民群眾的生命健康，是屬于不特定人的生命健康，這以以危險方法危害公共安全定罪處罰，更加符合犯罪行為的性質(zhì)。（三）從地溝油事件到李翔事件，嚴打地溝油已經(jīng)是迫在眉睫了，從打擊力度上看，地溝油制售以危險方法危害公共安全定罪處罰，對于那些以嚴重危害人民生命健康換取暴利的商家更是沉重的打擊，更符合國家立法精神和法律實施所要達到的社會效果。從以上幾方面來看，結(jié)合

8、制售地溝油的行為和所造成的危害程度，筆者認為制售地溝油可以構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪。四、制售地溝油刑事責(zé)任認定的完善由于現(xiàn)行法律在處理地溝油事件上存在一些漏洞和