社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)探究——以濟(jì)南市為例

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1、本人聲明所呈交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果。據(jù)我所知，除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲得（注：如沒有其他需要特別聲明的，本欄可空）或其他教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或證書使用過的材料。與我一同工作的同志對本研究所做的任何貢獻(xiàn)均己在論文中作了明確的說明并表示謝意。學(xué)位論文作者簽名：學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全了解學(xué)校有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，有權(quán)保留并向國家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和磁盤，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)空

2、校可以將學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存、匯編學(xué)位論文。（保密的學(xué)位論文在解密后適用本授權(quán)書）學(xué)位論文作者簽名：導(dǎo)師簽字:簽字F1期：2012年月F1簽字F1期：2012年月F1中文摘要IABSTRACTII導(dǎo)言11?問題研究的背景和意義11.1背景11.2意義12.問題研究的現(xiàn)狀23.研究目的和方法2第1章社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)概述51」基本概念界定51.1.1社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)51.1.2社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力及能力建設(shè)51.1.3社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)與其他

3、政府機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的異同61.2社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的內(nèi)容61.2.1社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)體系建設(shè)61.2.2社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)建設(shè)91.2.3社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)風(fēng)險內(nèi)控建設(shè)91.2.4社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息平臺建設(shè)101.2.5社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)101.3社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的意義和作用10第2章社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的現(xiàn)狀分析122.1社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的總體狀況122.1.1社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的發(fā)展122.1.2社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)122.2貴州省、無錫市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)實踐142.2.1貴州

4、省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)142.2.2無錫市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)152.3社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)存在的普遍問題及原因分析172.3.1機(jī)構(gòu)發(fā)展與服務(wù)需求發(fā)展不平衡182.3.2信息化發(fā)展與信息需求發(fā)展不同步19第3章濟(jì)南市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)223」?jié)鲜猩绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的現(xiàn)狀223.1.1組織體系建設(shè)223.1.2服務(wù)建設(shè)223.1.3風(fēng)險內(nèi)控建設(shè)233.1.4信息平臺建設(shè)233.1.5發(fā)展規(guī)劃建設(shè)243.2濟(jì)南市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)存在的問題24321.機(jī)構(gòu)分散243.2.2流程亟需梳理再造243.2.3

5、人員配置不合理253.2.4信息平臺建設(shè)有待完善263.2.5個人權(quán)益制度仍存在缺陷263.2.6政策疏通渠道不暢通273.2.7發(fā)展規(guī)劃滯后27第4章加強(qiáng)和完善社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的對策建議294.1機(jī)構(gòu)體系建設(shè)的完善及目標(biāo)294.1.1組織機(jī)構(gòu)294.1.2人員配置及效能實現(xiàn)304.2經(jīng)辦服務(wù)建設(shè)的完善及標(biāo)準(zhǔn)304.3風(fēng)險內(nèi)控建設(shè)的完善314.4信息平臺建設(shè)的完善324.4.1信息系統(tǒng)建設(shè)334.4.2信息數(shù)據(jù)共享334.5發(fā)展規(guī)劃建設(shè)的完善334.5.1法律、政策、制度建設(shè)344.5.2口標(biāo)、規(guī)劃建設(shè)34結(jié)

6、束語3536參考文獻(xiàn)37中文摘要社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是承載“病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)"等具體工作的部門，是法律、法規(guī)授權(quán)的勞動保障行政部門所屬的專門辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等社會保險事務(wù)的工作機(jī)構(gòu)。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力的建設(shè)，是我國政府體制改革的一部分，也是社會保障體系完善的重要內(nèi)容。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)不是簡單的要編制、增加預(yù)算和技術(shù)改造，它必須與國家社會保障體系建設(shè)目標(biāo)和服務(wù)型政府建設(shè)原則保持一致，進(jìn)行組織創(chuàng)新和綜合性改革。為了早H實現(xiàn)覆蓋全民的社會保險和定型、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)，社會保險經(jīng)

7、辦機(jī)構(gòu)就應(yīng)定位為服務(wù)型政府的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)就必須亟待完善和發(fā)展。通過剖析社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀，提出如何對社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合和優(yōu)化，將其管理職能和服務(wù)職能有機(jī)結(jié)合、有效控制，以達(dá)到提高社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力的預(yù)期目標(biāo)。全文除導(dǎo)言和結(jié)語外，共分為四個部分論文的第一部分，從理論層面探討了社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的概念、內(nèi)容及其重要意義和作用。論文第二部分通過分析闡述我國社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的現(xiàn)狀及部分地區(qū)的實踐情況、所取得的經(jīng)驗，揭示并分析我國社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)存在的普遍問題及問題產(chǎn)生的原因。論文第三部分

8、是對濟(jì)南市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的實證研究。論文第四部分結(jié)合《中華人民共和國社會保險法》的出臺，從經(jīng)辦機(jī)構(gòu)體系建設(shè)、經(jīng)辦服務(wù)建設(shè)、風(fēng)險內(nèi)控建設(shè)、信息平臺建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃建設(shè)等五個方而捉岀對策建議,以實現(xiàn)有效提升經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、達(dá)到預(yù)期合理冃標(biāo)。關(guān)鍵詞：社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；能力建設(shè)；對策建議ABSTRACTAimingtoensurethat“e