廣西林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式研究

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1、廣西林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式研究［摘要］廣西是全國林業(yè)大區(qū)，建設(shè)林業(yè)強(qiáng)區(qū)必須加快林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。建設(shè)廣西林業(yè)強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)及具備的基礎(chǔ)，分析瞭建設(shè)廣西林業(yè)強(qiáng)區(qū)存在的問題，提出瞭應(yīng)采取轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新管理機(jī)制、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等措施，做強(qiáng)廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)千億元產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，步入全國林業(yè)強(qiáng)省區(qū)行［關(guān)鍵詞］廣西林業(yè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；問題；對(duì)策［中圖分類號(hào)］F316.23［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1672-2728(2010)11-0011-03廣西是全國林業(yè)大區(qū)和南方重點(diǎn)集體林區(qū)，廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好的發(fā)展勢(shì)頭對(duì)廣西林業(yè)建設(shè)提出瞭更高要求，應(yīng)要抓住難得的歷史機(jī)遇，不斷提高林業(yè)發(fā)展水平，從林業(yè)

2、大區(qū)轉(zhuǎn)變成林業(yè)強(qiáng)區(qū)。從提升核心競爭力的高度，從科學(xué)發(fā)展的高度推進(jìn)廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，轉(zhuǎn)變廣西林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，打造優(yōu)質(zhì)的千億元林業(yè)產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)廣西林業(yè)強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)廣西壯族自治區(qū)黨委書記郭聲琨在2010年全區(qū)林業(yè)工作會(huì)議上指出「大不大，看資源；強(qiáng)不強(qiáng)，看產(chǎn)業(yè)。廣西建設(shè)林業(yè)強(qiáng)區(qū)的弱項(xiàng)是產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)，潛力在產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢(shì)在產(chǎn)業(yè)?！睆V西是全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)大區(qū)，建設(shè)林業(yè)強(qiáng)區(qū)必須加快林業(yè)發(fā)展方式建設(shè)廣西林業(yè)強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)是：力爭2008年至2010年實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值超千億元,2011年至2013年林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1500億元，2013年至2015年林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2000億元。圍繞廣西區(qū)黨委、政府提出的林

3、業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)目標(biāo)，周密部署瞭鋼2345”戰(zhàn)略,即建設(shè)1個(gè)“航母”級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)、建設(shè)速豐林和經(jīng)濟(jì)林兩大基地、推進(jìn)3個(gè)特大型項(xiàng)目、培育支持4個(gè)大型上市公司和構(gòu)建5大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)二、建設(shè)廣西林業(yè)強(qiáng)區(qū)具備的基礎(chǔ)從新中國成立初期到2008年，廣西生產(chǎn)木材約1.5億立方米。葉一五”期間，廣西商品材出材常年量約占全國的1/7,人工林出材常年量約占全國的1/6，是全國最大的商品材生產(chǎn)基地。廣西林產(chǎn)工業(yè)占有重要地位，松香、八角、玉桂、茴油、桂油、榜膠等林產(chǎn)品產(chǎn)量全國第一。其中松香、八角年產(chǎn)量分別居全國的50%、80%以上；茴油、桂油產(chǎn)量均占全國的90%以上，分別占世界貿(mào)易量的80%和30%以上。2008年，廣西林

4、業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值670億元，居全國第九位；人造板產(chǎn)量800萬立方米，居全國第四位；林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)8億美元。這些數(shù)據(jù)表明，廣西已經(jīng)成為我國林業(yè)資源大區(qū)廣西林業(yè)在全國的影響大大提高。截至目前，廣西林業(yè)用地面積2.26億畝，占廣西土地總面積的64%O森林面積1.93億畝，森林覆蓋率達(dá)54.2%,相當(dāng)於1978年22.5%的2.3倍，位居全國第四位。2008年，廣西人工林、速豐林、經(jīng)濟(jì)林總面積均居全國第一位；活立木總蓄積量居全國第七位；沼氣池入戶率居全國第一位。2009年，廣西全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約為820億元。以上相關(guān)數(shù)字標(biāo)志著廣西林業(yè)大區(qū)的迅速崛起三、建設(shè)廣西林業(yè)強(qiáng)區(qū)存在的主要問題把廣西建設(shè)成

5、為生態(tài)文明示范區(qū)和林業(yè)強(qiáng)區(qū)，已具備很好的基礎(chǔ)。但廣西林業(yè)總產(chǎn)值2010年底要實(shí)現(xiàn)1000億元這樣高的目標(biāo)，還存在以下困難和問題林業(yè)產(chǎn)業(yè)體制不順暢，缺乏效率。隨著改革的逐步深入，林業(yè)發(fā)展的深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)，管理體制機(jī)制需要進(jìn)一步創(chuàng)新，林業(yè)生產(chǎn)力需要進(jìn)一步解放2?林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需加強(qiáng)。北海林漿紙一體化、中國一東盟（南寧）林業(yè)產(chǎn)業(yè)物流園、高峰五洲中（高）密度纖維板廠等重大林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)有待加快推進(jìn)，油茶、花卉和林下經(jīng)濟(jì)需要繼續(xù)加大力度推進(jìn)3?林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。目前，廣西林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)（森林資源培育）過於註重造林?jǐn)?shù)量，在林木多樣性及品種質(zhì)量上重視不夠,使得森林資源業(yè)呈現(xiàn)粗放式規(guī)模擴(kuò)張，雖然森林?jǐn)?shù)

6、量上升瞭，森林資源質(zhì)量和效益卻呈下降趨勢(shì)。第二產(chǎn)業(yè)（林產(chǎn)品加工）在保證企業(yè)正常生產(chǎn)用力過多，在長遠(yuǎn)規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)上投入較少，使得林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)少，規(guī)模經(jīng)營??；企業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，生產(chǎn)經(jīng)營集約化程度不高；林業(yè)初級(jí)產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品少，低產(chǎn)值多，高附加值少，一般產(chǎn)業(yè)多，拳頭產(chǎn)業(yè)少。第三產(chǎn)業(yè)（市場(chǎng)服務(wù)）不足，且比例偏低，為林業(yè)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)4?技術(shù)應(yīng)用型人才缺乏。（1）技術(shù)人才數(shù)少。管理與技術(shù)人員占從業(yè)人員的比例全國平均為5.5%,廣西林業(yè)系統(tǒng)為2.5%,隻相當(dāng)全國平均水平的45%;每萬名職工中專業(yè)技術(shù)人員全國是2829人，廣西是2152人，廣西林業(yè)系統(tǒng)國有林場(chǎng)為1620人，是全國平均水平的57%

7、,廣西平均水平的75%;大專以上人口比例全國為3.8%,廣西為3.5%,廣西林業(yè)系統(tǒng)為1.4%,是全國平均水平的37%，廣西平均水平的40%。（2）人才專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。廣西林業(yè)系統(tǒng)管理和技術(shù)人才中工科、經(jīng)濟(jì)、管理類約占20%，農(nóng)林科40%，其他專業(yè)占40%，信息技術(shù)類人才緊四、加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。建設(shè)廣西林業(yè)強(qiáng)區(qū)的措施的造林植樹和保障木材供給模式，加快林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)林業(yè)從傳統(tǒng)林業(yè)向