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《我國(guó)城市規(guī)劃管理的問(wèn)題及對(duì)策探討》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、我國(guó)城市規(guī)劃管理的問(wèn)題及對(duì)策探討摘要：隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)發(fā)步伐的日益加快，我國(guó)的城市規(guī)劃進(jìn)入瞭一個(gè)新的發(fā)展階段，越來(lái)越成為關(guān)註的焦點(diǎn)，城市規(guī)劃管理作為一項(xiàng)綜合性技術(shù)行政管理工作，為城市規(guī)劃順利實(shí)施提供瞭有效的保障，同時(shí)也有利於促進(jìn)城市各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展。但是由於我國(guó)區(qū)域性差異較大，城市經(jīng)濟(jì)水平參差不齊，導(dǎo)致我們?cè)诔鞘幸?guī)劃管理中存在諸多的問(wèn)題。如何做好城市的規(guī)劃管理工作成為我們目前研究的一個(gè)重要課題關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃管理問(wèn)題對(duì)策—、前言城市規(guī)劃管理作為一項(xiàng)改善人們生存空間和生活環(huán)境，
2、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的行政管理工作，擔(dān)負(fù)著城市規(guī)劃建設(shè)的重任，但是隨著現(xiàn)代化建設(shè)步伐的不斷加快，一些新的問(wèn)題不斷出現(xiàn)。本文對(duì)我國(guó)當(dāng)前城市規(guī)劃管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行初步探討，並提出瞭一系列完善城市規(guī)劃管理的有效對(duì)策二、城市規(guī)劃管理中存在的問(wèn)題目前，我國(guó)許多地區(qū)都在進(jìn)行城市規(guī)劃改造建設(shè)，以便能夠?yàn)榻ㄔO(shè)現(xiàn)代化城市奠定基礎(chǔ)，但是有些地區(qū)盲目追求其規(guī)劃成果，導(dǎo)致瞭一些弊端的出現(xiàn)。有些地區(qū)為瞭盡快完成規(guī)劃指標(biāo)，縮短規(guī)劃時(shí)間，采取一些不正當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行所謂的"城市規(guī)劃"：1?城市建設(shè)時(shí)序混亂，先建房後修路、大量綠地
3、被占用，建築垃圾大量遺棄，嚴(yán)重污染瞭城市的生活環(huán)境；2.城市建設(shè)過(guò)程中擴(kuò)展建築規(guī)劃面積，隨意破壞歷史建築，影響地區(qū)風(fēng)貌；3?城市建設(shè)中廢氣、廢水未經(jīng)處理直接排放，造成環(huán)境污染等，這些現(xiàn)象充分說(shuō)明瞭城市規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展缺乏應(yīng)有的調(diào)控管理，城鄉(xiāng)規(guī)劃體制分割脫節(jié)，城市規(guī)劃管理監(jiān)督工作做的不夠到位，以下從幾個(gè)方面具體分析闡述其問(wèn)題所在：（一）城市規(guī)劃管理缺乏完善的法制保障，導(dǎo)致規(guī)劃缺位城市規(guī)劃缺位主要包括兩方面的原因，一方面是城市規(guī)劃自身存在的缺陷。另一方面是我國(guó)的城市規(guī)劃缺乏完善的法律體系。城市化的快速發(fā)展，必
4、然導(dǎo)致某些建設(shè)單位鉛法律的空子，違章亂建、擴(kuò)建各種類(lèi)型的建築，嚴(yán)重影響城市規(guī)范化發(fā)展。我國(guó)大多數(shù)城市規(guī)劃受政府和規(guī)劃部雙重領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)規(guī)劃管理的部門(mén)不可避免地存在利益沖突，直接影響到政策的貫徹和執(zhí)行；此外，各個(gè)行政部門(mén)不能充分協(xié)調(diào)配合，規(guī)劃局在"規(guī)范審批權(quán)"的行使上沒(méi)有相關(guān)的法律依據(jù)作保障，而隻能按照政府的要求制定規(guī)劃原則，某種意義上可能會(huì)忽視對(duì)城市的整體經(jīng)濟(jì)利益，造成不必要的損失（二）規(guī)劃管理的實(shí)施手段相對(duì)缺乏許多城市的規(guī)范執(zhí)法主體的管理職能易被忽視，城市一體化規(guī)劃管理模式尚未形成，導(dǎo)致城市規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一
5、難以落實(shí)。城市規(guī)劃依法審批管理工作不到位，其實(shí)施工作也無(wú)法正常啟動(dòng)完成，加之城市規(guī)劃管理經(jīng)費(fèi)投入不足，使得城市規(guī)劃管理實(shí)施工作比較麻煩(%1)城市規(guī)劃管理缺乏公衆(zhòng)監(jiān)督大部分城市的規(guī)劃決策權(quán)集中在相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)者手上，這也就導(dǎo)致瞭其缺乏公衆(zhòng)監(jiān)督的作用，對(duì)城市規(guī)劃的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)，缺乏客觀性。僅僅是地方政府和規(guī)劃管理部門(mén)的少數(shù)人決策，其自由裁量權(quán)過(guò)大，而且其規(guī)劃管理與實(shí)施工作一直都是由規(guī)劃管理者單方面動(dòng)作，可能會(huì)造成決策主體錯(cuò)位，使得決策缺乏公衆(zhòng)監(jiān)督。同時(shí)，也可能會(huì)使公衆(zhòng)利益被群體利益替代，忽視城
6、市規(guī)劃管理在整個(gè)城市可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。此外，由於缺乏有效監(jiān)督，某些領(lǐng)導(dǎo)者會(huì)利用職權(quán)對(duì)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行幹預(yù)，謀取個(gè)人利益三、解決城市規(guī)劃管理問(wèn)題應(yīng)采取的對(duì)策(-)建立健全規(guī)劃法律體系運(yùn)用法律手段，科學(xué)制定和實(shí)施城市規(guī)劃政策，強(qiáng)化城市規(guī)劃管理的綜合協(xié)調(diào)職能，規(guī)范制定許可自由裁量權(quán)，將城市的土地利用、管理等多項(xiàng)活動(dòng)納入統(tǒng)一的城市規(guī)劃管理中，保證城市協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)城市規(guī)劃管理部門(mén)，要緊抓法制建設(shè)工作，規(guī)范有效的規(guī)劃許可審批程序，保障城市規(guī)劃科學(xué)、合理地實(shí)施。此外，在規(guī)劃實(shí)施工作中，依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，必
7、須按照申請(qǐng)、審查、征詢(xún)有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)等必要環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行審批規(guī)劃，切實(shí)制止各種審批越權(quán)和濫用職權(quán)的行為發(fā)生，從而使城市規(guī)劃管理工作向著更加科學(xué)化、法制化的方向發(fā)展（二）設(shè)計(jì)合理的規(guī)劃許可審批程序和管理體制合理的許可審批程序是城市規(guī)劃管理水平提升的重要條件之一，其能夠保證城市規(guī)劃管理工作遵循其城市發(fā)展客觀規(guī)律，穩(wěn)定、健康發(fā)展。其次，改革管理體制，可以進(jìn)一步發(fā)揮城市規(guī)劃管理重要作用，健全城市規(guī)劃管理決策機(jī)制，可以有效地防止審批工作的隨意性，從而切實(shí)制止各種不按法律規(guī)定進(jìn)行審批的越職和濫用職權(quán)的行為發(fā)生，嚴(yán)格有效地
8、依據(jù)管理體制進(jìn)行規(guī)劃管理工作，能夠?yàn)槌鞘幸?guī)劃起到輔助作用，使其能夠適應(yīng)城市發(fā)展的需求，更好地為城市化建設(shè)服務(wù)（三）加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督力度城市發(fā)展規(guī)劃建設(shè)，決定瞭城市規(guī)劃管理工作是一項(xiàng)持續(xù)的，長(zhǎng)期的管理工作，要保證城市規(guī)劃順利實(shí)施，除瞭依照法律規(guī)范科學(xué)、合理的管理是不夠的，還要將規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查工作作為規(guī)劃管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容去抓好。實(shí)際工作中，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)並嚴(yán)肅處理各種違反城市規(guī)劃的違法行為，督促提高城市規(guī)劃行政管理的質(zhì)量水平。建立有效的城
