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《我國國防科技創(chuàng)新體系建設(shè)的戰(zhàn)略思考》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、我國國防科技創(chuàng)新體系建設(shè)的戰(zhàn)略思考摘要：構(gòu)建軍民結(jié)合、寓軍於民的國防科技創(chuàng)新體系是新時(shí)期我國國防科技創(chuàng)新體系建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，意義重大，但也存在諸多問題和障礙，如宏觀管理體制不完善、民擁軍的渠道不暢、軍工行業(yè)發(fā)展經(jīng)營的機(jī)制不健全等等。因此，要加強(qiáng)軍、民兩大系統(tǒng)的交流與合作，不斷完善軍民綜合管理體制，加快制度創(chuàng)新、構(gòu)建體制保障，建立健全“軍民結(jié)合、寓軍於民”的法律法規(guī)體系，堅(jiān)持大力協(xié)同、逐步完善社會(huì)大協(xié)作體系，根據(jù)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中遇到的實(shí)際情況，不斷地進(jìn)行政策、制度設(shè)計(jì)和創(chuàng)新,進(jìn)一步深化改革，建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的軍民結(jié)合、寓軍於民的創(chuàng)新機(jī)制
2、，實(shí)現(xiàn)國防科技和民用科技相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展，為“軍民結(jié)合、寓軍於民”提供發(fā)展空間關(guān)鍵詞：國防科技創(chuàng)新體系；戰(zhàn)略意義；戰(zhàn)略對策1國防科技創(chuàng)新體系的內(nèi)涵及特點(diǎn)國防科技創(chuàng)新體系是指在一個(gè)國傢的國防科技領(lǐng)域內(nèi)。各有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)之間相互作用而形成的推動(dòng)創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)，是由國防經(jīng)濟(jì)和國防科技的組織機(jī)構(gòu)組成的創(chuàng)新推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。國防科技創(chuàng)新體系是國傢創(chuàng)新體系的重要組成部分，並占有特殊重要的地位。國防科技創(chuàng)新體系不僅具有國傢創(chuàng)新體系的共性，而且還具有自己獨(dú)特的個(gè)性。首先，國防科技創(chuàng)新的主體是國防軍事科研機(jī)構(gòu)、院校和軍工企業(yè)等部門，國防科技領(lǐng)域的研究開發(fā)活動(dòng)都是有計(jì)劃、有組織地
3、進(jìn)行。是針對特定的軍事需求制定研制項(xiàng)目，集中科技人才，實(shí)行嚴(yán)密的組織管理，關(guān)鍵項(xiàng)目甚至要組建大型研究、試驗(yàn)基地，才能展開創(chuàng)新活動(dòng)。其次，國防科技創(chuàng)新是軍事需求與國防計(jì)劃有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物，是以國防安全為主導(dǎo)，以國防戰(zhàn)略為依據(jù)的武器裝備的創(chuàng)新活動(dòng)，它必須根據(jù)新的國際安全形勢下的軍事需求和本國的具體情況確定優(yōu)先發(fā)展的軍事技術(shù)領(lǐng)域（即關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域）,把創(chuàng)新的重點(diǎn)放在新技術(shù)的開發(fā)和先期技術(shù)演示驗(yàn)證上。再次，國防科技創(chuàng)新體系的技術(shù)創(chuàng)新源主要是軍事科研院所、軍事院校及防部門的有關(guān)單位，其創(chuàng)新資助的主要來源是政府的財(cái)政預(yù)算。最後，政府直接幹預(yù)，實(shí)行集中統(tǒng)一組織、指揮、
4、協(xié)調(diào)是國防科技創(chuàng)新體系組織管理體制的重要特點(diǎn)，這是因?yàn)楝F(xiàn)代國防科研項(xiàng)目往往需要大量尖端技術(shù)手段和大型的綜合試驗(yàn)設(shè)施，需要集中多方面的專業(yè)技術(shù)人才，涉及到眾多科技、工業(yè)部門，耗資巨、風(fēng)險(xiǎn)大，必須由政府出面組織實(shí)施2我國國防科技創(chuàng)新體系建設(shè)的戰(zhàn)略意義2.1有利於推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)軍民技術(shù)互轉(zhuǎn)互用。能極大地促進(jìn)區(qū)域特色産業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，從而推動(dòng)産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)2.2有利於加速經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變軍民技術(shù)互轉(zhuǎn)互用。軍民融合促進(jìn)創(chuàng)新，可以極大地改變傳統(tǒng)的高耗能、高污染的增長方式。有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，提高
5、國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益2.3有利於增強(qiáng)科技資源整合能力實(shí)現(xiàn)軍民融合，軍隊(duì)科技平臺(tái)和民用科技平臺(tái)互為補(bǔ)充、互相結(jié)合，形成以軍民、軍地科技資源共享為核心、依托雙方高校、科研院所和企業(yè)建立的軍民融合科技創(chuàng)新平臺(tái)，能突破軍民之間、行業(yè)之間、中央和地方之間的界限，促進(jìn)軍民雙方科技創(chuàng)新資源有效整合和高效利用、促進(jìn)區(qū)域內(nèi)科技資源的合理配置和開放共享、彌補(bǔ)公共科技平臺(tái)資源的不足和分佈的不合理性，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的公共服務(wù)平臺(tái)2.4有利於提升國防科技創(chuàng)新水平隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，民用高新技術(shù)企業(yè)在巨大的競爭壓力下蓬勃興起。它們具有機(jī)制活、起點(diǎn)高
6、、負(fù)擔(dān)輕、重視高新技術(shù)開發(fā)以及易於吸收國外資本和引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備等特點(diǎn)：它們生產(chǎn)的產(chǎn)品周期短、市場實(shí)踐充分，很多產(chǎn)品已出口，有些商品的技術(shù)水平已超過軍工行業(yè)的同類產(chǎn)品，完全有能力參與軍品市場競爭。推動(dòng)軍民融合，有利於發(fā)揮民用的科技優(yōu)勢，及時(shí)有效地為軍工持續(xù)發(fā)展提供科技支撐，彌補(bǔ)軍事裝備技術(shù)出現(xiàn)的斷層，從而整體上促進(jìn)國防科技創(chuàng)新水平的提高和能力的增強(qiáng)2.5有利於促進(jìn)軍民兩用技術(shù)良性發(fā)展軍民兩用技術(shù)的特點(diǎn)和優(yōu)勢在於它必須進(jìn)入市場，經(jīng)過激烈的市場競爭的考驗(yàn)，在市場的競爭壓力下，積極開發(fā)新的有市場前景的技術(shù)，從而促進(jìn)科技水平的進(jìn)一步提髙；同時(shí)，在市場上
7、獲得的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，有利於增加其改進(jìn)技術(shù)所必須的資金，形成不斷創(chuàng)新、良性發(fā)展的局面3我國國防科技創(chuàng)新體系建設(shè)的問題與障礙3.1宏觀管理體制不完善迄今為止，我防科技創(chuàng)新體系建設(shè)的一些深層次問題仍還沒有解決，制約軍民結(jié)合、寓軍於民的體制機(jī)制障礙明顯存在。我國還沒有真正建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的科技體制；國傢宏觀科技管理體制還沒有理順，軍、地科技部門都有權(quán)獨(dú)立提出國傢的科技計(jì)劃。部門之間缺乏協(xié)調(diào)，造成科技資源使用浪費(fèi)；促進(jìn)科技創(chuàng)新的政策協(xié)同機(jī)制沒有建立起來；對國傢軍用、民用科技計(jì)劃的評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制還很不完善；政府的管理職能沒有發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，科研院所的管
8、理體制問題沒有從根本上解決，國防科研院所的體制改革滯後；在市場化的改革中，基礎(chǔ)類、公益類科研院所的科研活動(dòng)受
