株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究

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1、株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究提要本文首先分析瞭低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，而後對(duì)株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提出若幹對(duì)策，以期為中部地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供參考和建議關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);對(duì)策;株洲本文系湖南省區(qū)域戰(zhàn)略與規(guī)劃研究基地基金資助項(xiàng)目《歐盟發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)及其啟示》階段性研究成果（編號(hào)：yb0903)分類號(hào):F127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A2008年初，全球性保護(hù)組織世界自然基金會(huì)（WWF）正式啟動(dòng)“中國(guó)低碳城市發(fā)展項(xiàng)目”，上海、保定入選首批試點(diǎn)城市;未來(lái)3?5年內(nèi)，（國(guó)際）氣候組織將在中國(guó)發(fā)展15?20個(gè)低碳城市?！暗吞汲鞘小毖杆俪蔀樽浴盎▓@城市”、“人文城市”

2、、“魅力城市”、“最具競(jìng)爭(zhēng)力城市”之後中國(guó)城市的最新最熱目標(biāo)，已有多個(gè)城市如杭州、珠海提出瞭打造低碳城市、申報(bào)低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的構(gòu)想和具體措施。在百年不遇的經(jīng)濟(jì)危機(jī)面前，我國(guó)提出瞭“保增長(zhǎng)、促內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的方針，各地都在積極尋求保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的方法措施，株洲也千方百計(jì)在危機(jī)中尋機(jī)。筆者認(rèn)為，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就是株洲的一大突破口，是株洲在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中獲得跨越發(fā)展的重要途徑一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵“低碳經(jīng)濟(jì)”的提出始於對(duì)氣候變化和能源安全問(wèn)題的考慮，但隨著實(shí)踐的不斷進(jìn)展，其內(nèi)涵得到瞭進(jìn)一步的深化和拓展。盡管對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)表述方式存在差異，但其內(nèi)涵大致相

3、同，即低碳經(jīng)濟(jì)是一種以“三低三高”為主要特征，以最少的溫室氣體排放獲得整個(gè)社會(huì)最大產(chǎn)出的“綠色經(jīng)濟(jì)”。該經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在減排二氧化碳、減少碳源以及增加碳匯的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，從而改善生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)和承受能力，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是建立低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)體系和低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及與之相匹配的生産方式和消費(fèi)方式，並構(gòu)建出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)體系和市場(chǎng)機(jī)制體制。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的核心是技術(shù)革新和制度革新。其中，低碳技術(shù)包括可再生能源和新能源的開(kāi)發(fā)技術(shù)、煤的清潔利用技術(shù)、二氧化碳的捕捉和埋存(CCS)技術(shù)，這些技術(shù)涉及

4、到電力、交通、建築等行業(yè)。因此，低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是在市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，通過(guò)制度的不斷創(chuàng)新，創(chuàng)新和運(yùn)用高效節(jié)能技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù),全方位地改造建立在化石燃料基礎(chǔ)上的現(xiàn)代工業(yè)，實(shí)現(xiàn)人類歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的再一次偉大變革二、株洲如何發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)(%1)制定株洲低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。應(yīng)結(jié)合長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)和節(jié)能減排的工作需求，盡快開(kāi)始研究制定株洲的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展碳排放強(qiáng)度評(píng)價(jià)，指導(dǎo)和引領(lǐng)政府、企業(yè)、居民的行動(dòng)方向和行為方式。在株洲低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中要體現(xiàn)以下兩點(diǎn)：一是將低碳經(jīng)濟(jì)納入株洲市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中

5、，從而進(jìn)行總體安排部署；二是株洲市制定重點(diǎn)行業(yè)和部門(mén)的低碳發(fā)展規(guī)劃，向低碳轉(zhuǎn)型（二）樹(shù)立低碳經(jīng)濟(jì)意識(shí)，提倡低碳生活方式1、樹(shù)立低碳意識(shí)。株洲市各級(jí)政府機(jī)關(guān)要發(fā)揮模范帶頭作用，積極開(kāi)展創(chuàng)建低碳型機(jī)關(guān)活動(dòng)。各級(jí)教育部門(mén)及相關(guān)院校要把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境及低碳城市建設(shè)內(nèi)容滲透到各級(jí)各類學(xué)校的教育教學(xué)中，從小培養(yǎng)兒童青少年的節(jié)約、環(huán)保、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳意識(shí)。企事業(yè)單位、社區(qū)等要經(jīng)常性組織開(kāi)展的低碳宣傳,大力宣傳建設(shè)低碳株洲的重要性、緊迫性。開(kāi)展低碳（綠色）機(jī)關(guān)、小區(qū)、學(xué)校、酒店、傢庭等創(chuàng)建活動(dòng)2、加快推進(jìn)低碳化生活方式。積極倡導(dǎo)人們?cè)谌粘Ｉ畹囊?/p>

6、、食、住、行、用等方面,從傳統(tǒng)的髙碳生活和消費(fèi)模式向低碳模式轉(zhuǎn)變，盡量減少二氧化碳排放。鼓勵(lì)乘坐公共交通工具騎自行車出行或以步代車。倡導(dǎo)生活簡(jiǎn)單、簡(jiǎn)約化，盡量減少奢侈消費(fèi)。推進(jìn)住房節(jié)能裝修，采用節(jié)能的傢庭照明方式和科學(xué)合理使用傢用電器，倡導(dǎo)消費(fèi)株洲本地生產(chǎn)的產(chǎn)品（三）企業(yè)積極參與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展1、積極研發(fā)低碳技術(shù),形成低碳技術(shù)體系。株洲能否利用後發(fā)優(yōu)勢(shì)在工業(yè)化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很大程度上取決於株洲企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。株洲應(yīng)該大力鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)低碳先進(jìn)技術(shù),集中力量攻克瓶頸技術(shù)。通過(guò)推廣和應(yīng)用新型低碳

7、經(jīng)濟(jì)技術(shù)方式，形成低碳技術(shù)體系,引領(lǐng)株洲向新型低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展具有低碳特征的產(chǎn)業(yè)。株洲應(yīng)該將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要途徑，扶持鼓勵(lì)低碳型企業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展高新技術(shù)産業(yè),淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的劣勢(shì)企業(yè)。同時(shí),在招商引資過(guò)程中拒絕能源消耗大、附加值低的項(xiàng)目，防止發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行“碳排放”的産業(yè)轉(zhuǎn)移，形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大大降低高耗能産業(yè)的比重。在未來(lái)的發(fā)展中，株洲企業(yè)向“施振榮”利潤(rùn)曲線（或微笑曲線）的兩端延伸：向前端延伸，可以從産品的生

8、態(tài)設(shè)計(jì)入手，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知識(shí)和產(chǎn)品；向後端延伸，開(kāi)發(fā)形成自主品牌與銷售網(wǎng)絡(luò)，不斷提髙産業(yè)和産品的核心競(jìng)爭(zhēng)力（四）以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為契機(jī)，重點(diǎn)抓好工業(yè)節(jié)能減排。作為長(zhǎng)株潭城市群的重要組成部分和全國(guó)重要的老工業(yè)基地，