上海虹橋商務(wù)區(qū)十二五規(guī)劃

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1、上海市人民政府關(guān)于印發(fā)上海虹橋商務(wù)區(qū)“十二五”規(guī)劃的通知各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局:現(xiàn)將《上海虹橋商務(wù)區(qū)“十二五"規(guī)劃》卬發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。上海市人民政府二。一二年七月三口上海虹橋商務(wù)區(qū)“十二五”規(guī)劃開發(fā)建設(shè)虹橋商務(wù)區(qū)，是上海加快建設(shè)“四個(gè)屮心"、加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先'‘的重要決策，是上海“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展''的重要抓手，也是落實(shí)《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》明確的“依托虹橋綜合交通樞紐，構(gòu)建面向長(zhǎng)三角、服務(wù)全國(guó)的商務(wù)中心”要求的重要舉措。為充分發(fā)揮虹橋商務(wù)區(qū)在促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、調(diào)整城市空間布局、助推上海

2、國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)和促進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等方面的作用，依據(jù)《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。一、虹橋商務(wù)區(qū)涉及范圍和發(fā)展現(xiàn)狀虹橋商務(wù)區(qū)地處上海西部，涉及長(zhǎng)寧、閔行、嘉定、青浦四個(gè)區(qū)，規(guī)劃面積86平方公里，分為27平方公里的主功能區(qū)和59平方公里的拓展區(qū)，其中主功能區(qū)包含4.7平方公里的核心區(qū)，核心區(qū)是虹橋商務(wù)區(qū)近階段重點(diǎn)開發(fā)區(qū)威。主功能區(qū)涉及兩個(gè)行政區(qū)、三個(gè)街鎮(zhèn)，分別是閔行區(qū)新!1!［街道、長(zhǎng)寧區(qū)程家橋街道和新涇鎮(zhèn)部分區(qū)域。到2010年底，虹橋商務(wù)區(qū)涉及的主要街鎮(zhèn)共有常住人口約79萬人，區(qū)域內(nèi)常住人口

3、約為45萬人。（一）基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。虹橋綜合交通樞紐2011年7月全面投入運(yùn)營(yíng)。由京滬高速（G2）、沈海高速（G15）、滬渝高速（G50）、外環(huán)高速（S20）組成的外圍快速路網(wǎng)，以及虹橋商務(wù)區(qū)“四橫三縱"四橫"指京滬高速、北崔高架、松澤咼架、滬渝咼速，"二縱"指外環(huán)咼速、嘉閔咼架、沈海咼速）快速路網(wǎng)系統(tǒng)已初具雛形。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的人規(guī)模推進(jìn)，虹橋商務(wù)區(qū)對(duì)外交通條件明顯改善，但區(qū)域內(nèi)部交通尚待進(jìn)一步規(guī)劃完善。（二）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好。虹橋商務(wù)區(qū)所在區(qū)域是上海經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為雄厚的地區(qū)Z-,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第二產(chǎn)業(yè)為主，目前止逐步向“退二進(jìn)三

4、^方向發(fā)展，具備較好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件。根據(jù)虹橋商務(wù)區(qū)規(guī)劃，閔行區(qū)和青浦區(qū)已將區(qū)域內(nèi)部分工業(yè)園區(qū)的土地進(jìn)行規(guī)劃控制，為虹橋商務(wù)區(qū)下一步發(fā)展預(yù)留空間。（三）社會(huì)事業(yè)特色明顯。虹橋商務(wù)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)配套完整，高端居住、國(guó)際教冇等特色明顯，國(guó)際社區(qū)文化氛圍濃厚。但部分地區(qū)如原規(guī)劃控制區(qū)域與各區(qū)交界區(qū)域的社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施發(fā)展較為緩慢，需進(jìn)一步完善各類配套。二、“十二五”時(shí)期虹橋商務(wù)區(qū)發(fā)展指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展思路和目標(biāo)“十二五"時(shí)期是虹橋商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)十分關(guān)鍵的時(shí)期。從國(guó)內(nèi)外環(huán)境來看,全球競(jìng)爭(zhēng)格局進(jìn)入重大調(diào)整階段，中國(guó)

5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨重大突破，長(zhǎng)三角一體化加速推進(jìn)，上海進(jìn)一步提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。這些因素不僅對(duì)虹橋商務(wù)區(qū)發(fā)展產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響，而且為虹橋商務(wù)區(qū)帶動(dòng)上海周邊地區(qū)的發(fā)展、做好“三個(gè)服務(wù)”提供了難得的機(jī)遇?？傮w來說，未來5年，虹橋商務(wù)區(qū)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足于服務(wù)長(zhǎng)三角、服務(wù)長(zhǎng)江流域、服務(wù)全國(guó)，緊緊圍繞上海推進(jìn)“四個(gè)率先''和建設(shè)“四個(gè)中心”的總體要求，以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造國(guó)際貿(mào)易屮心新平臺(tái)為發(fā)展主

6、線，以打造“貿(mào)易平臺(tái)”、“商務(wù)社區(qū)”、“智慧虹橋J“低碳實(shí)踐區(qū)J“城市綜合體”為規(guī)劃理念，充分發(fā)揮虹橋綜合交通樞紐和國(guó)家大型會(huì)展項(xiàng)口功能，為上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、城市布局調(diào)整、帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。貿(mào)易平臺(tái)：虹橋商務(wù)區(qū)要建設(shè)成為上海國(guó)際貿(mào)易屮心新平臺(tái)和核心區(qū)。吸引和集聚國(guó)內(nèi)外企業(yè)總部、外事機(jī)構(gòu)和國(guó)內(nèi)外貿(mào)易機(jī)構(gòu)，營(yíng)造更好的交通環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、數(shù)字信息環(huán)境，提供為國(guó)內(nèi)外企業(yè)和機(jī)構(gòu)服務(wù)的商務(wù)服務(wù)、展覽采購(gòu)、現(xiàn)代物流以及相關(guān)的信息服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、賓館服務(wù)等經(jīng)濟(jì)形態(tài)。商務(wù)社區(qū)：借鑒社區(qū)的空間和人文組織形式，通過結(jié)構(gòu)布局設(shè)

7、計(jì)，使社區(qū)內(nèi)齊城市功能板塊聯(lián)系緊密、功能完備、配套完善，讓人產(chǎn)生歸屈感。智慧虹橋：基于全光網(wǎng)，建設(shè)千兆到樓、百兆到戶（到桌而）、高速出口的寬帶接入網(wǎng)；基于無線網(wǎng)，建設(shè)無所不在、百兆極速的無線城市；基于云計(jì)算,為入駐機(jī)構(gòu)建設(shè)集約、高效、便捷、安全的數(shù)據(jù)屮心和信息應(yīng)用環(huán)境；基于物聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)智能樓宇、智能交通、智能能源和智能社區(qū)。低碳實(shí)踐區(qū)：按照生態(tài)、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的要求，以低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，以節(jié)約能源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)為重點(diǎn)，通過優(yōu)良的城市規(guī)劃和綠色建筑設(shè)計(jì)等多方面籌劃，實(shí)現(xiàn)虹橋商務(wù)區(qū)的全面低碳排放，建設(shè)上海首

8、個(gè)低碳商務(wù)實(shí)踐區(qū)，對(duì)全市乃至全國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極推動(dòng)作用。城市綜合體：虹橋商務(wù)區(qū)內(nèi)除了具有商務(wù)辦公功能，也能滿足購(gòu)物、休閑、文化、娛樂等多方面的需求，避免功能單一、配套缺乏等問題，使Z成為宜人、宜商、宜居的商務(wù)區(qū)。（―）基本原則——引領(lǐng)周邊地區(qū)科學(xué)發(fā)展。在上海整體功能框