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1、75...總19期第期貴州社會(huì)科學(xué)Vol197No520059祀ieeneesnuz.年月壓alSiiGihouSePteer2005lnb中國(guó)古代的法治與吏治田莉妹,(貴州大學(xué)貴州貴陽(yáng)55《X)25,。摘要:中國(guó)古代對(duì)以法治吏問題的認(rèn)識(shí)達(dá)到了很高的水平在實(shí)踐上也做出了巨大努力但中國(guó)歷史上的,。法治不同于我們今天現(xiàn)代意義上的民主化法治因?yàn)樵谄渚鲗Ｖ频恼误w制下的法治本質(zhì)上必然是人治在,既要認(rèn)真總,我們今天的法治建設(shè)中結(jié)和借鑒中國(guó)古代法治與吏治的傳統(tǒng)又要消除中國(guó)古代長(zhǎng)期以來形成的人治觀念〕:;;關(guān)鍵詞中
2、國(guó)古代法治吏治:DS:A:12一6924(205)05-儀石-(萬8中圖分類號(hào)FD文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼文章編號(hào)0依法治國(guó)既包含著依法治民,同時(shí)也包含著依法治吏,法治與吏治共同治世因?yàn)槔糁蔚暮脡氖菄?guó)家治亂的關(guān)鍵所在,清明的吏治是實(shí)施。、法治即依法辦事、以法治國(guó)。從法家的“不別親疏,不殊法治的必要條件官吏是在國(guó)家機(jī)構(gòu)中擔(dān)任一定職務(wù)享有,、,”,)貴賤一斷于法川(到鄧小平提出建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)一定權(quán)利的一個(gè)特殊群體是行使國(guó)家職能執(zhí)行國(guó)家政策~,,,“,,,,”日的工具甚至直接家做到有法可依有法必依執(zhí)法必嚴(yán)違法必究閣(7
3、4)吏治的好壞對(duì)國(guó)家政治有著重要的影響。,法治思想成為從古。關(guān)系到國(guó)家政權(quán)的興衰法律由人來制定也只能由人來實(shí)至今貫穿中國(guó)法律思想發(fā)展的一條主線現(xiàn),法治不能無人去治。中國(guó)歷代統(tǒng)治者為了謀求國(guó)家的長(zhǎng)法治是一種治國(guó)方略,在不同的歷史時(shí)期,人們賦予它不同,對(duì)于吏治建設(shè)都給予了極大的關(guān)注,的含義,但共同之處在于強(qiáng)調(diào)治國(guó)要有法律,重視法的功能治久安許多政治家和“”。,,思想家也都深刻地認(rèn)識(shí)到治吏對(duì)推行法治的重要意義和作用法是整個(gè)社會(huì)的行為準(zhǔn)則和規(guī)范任何人都不能獨(dú)“”,。先秦法家提出名主治吏不治民的著名論斷其實(shí)質(zhì)并非
4、輕立于法外、,,。視否定治民而是強(qiáng)調(diào)治吏的重要性試圖通過治吏來實(shí)現(xiàn)中國(guó)歷史上的法治不同于現(xiàn)代意義上的民主化法治。“”、“”、“,,治民儒家主張為政在人人存政舉有治人無治現(xiàn)代法律是保障民主的法律現(xiàn)代法治的基本理念是強(qiáng)調(diào)平”,,、法更是突出了人即圣君良吏在國(guó)家治亂和法治興衰中,,,,等反對(duì)特權(quán)注重公民權(quán)利的保障反對(duì)政府濫用權(quán)利法所起的重要作用。,。但官吏犯罪又是無時(shí)不有的一種社會(huì)現(xiàn)律既是公民行為的最終導(dǎo)向也是司法活動(dòng)的唯一準(zhǔn)繩而象,只有官吏以身作則、嚴(yán)格守法、秉公執(zhí)法,才能維護(hù)法制,“”,在中國(guó)古代先秦法家
5、提出以法治國(guó)重心是以輕罪重刑,,,的尊嚴(yán)與權(quán)威使國(guó)家政令得以推行保障法治的順利推進(jìn),。,來實(shí)現(xiàn)以刑去刑根本目的在于維護(hù)君主專制西漢中期。因此必須用法律對(duì)官吏加以約束,“,”,漢武帝采納董仲舒的建議罷黝百家獨(dú)尊儒術(shù)中國(guó)的法以法治吏是中國(guó)古代治國(guó)的傳統(tǒng),法治與吏治密不可分,律思想和法律制度被導(dǎo)向了儒家化法治思想也開始了它的。也是中國(guó)自古就有的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)法治與吏治是治理國(guó)家必。,、儒家化進(jìn)程禮法不斷融合德主刑輔禮刑并用成為法治不可少的兩個(gè)環(huán)節(jié),它們相互聯(lián)系,承前啟后,共同為治。法,的基本精神而禮的核心是要強(qiáng)調(diào)要
6、區(qū)分人與人之間的等制建設(shè)要結(jié)合社會(huì)實(shí)際,根據(jù)社會(huì)要求,反映社會(huì)生活,指導(dǎo)級(jí),強(qiáng)調(diào)統(tǒng)治者的專制特權(quán)。。,并規(guī)范人們的行為但是立法只是治國(guó)的一個(gè)前提立法定盡管古代法治著力維護(hù),,的是專制主義統(tǒng)治不過君主在制的根本目的在于實(shí)施而嚴(yán)格高效地實(shí)施法律取決于各級(jí)一定條件下也不得不遵循法律規(guī)范,因?yàn)橹挥幸婪s束權(quán)官吏的活動(dòng)。只有依靠秉公執(zhí)法的官吏,才能使國(guó)家法律得力,使法律得以維持,治世才有可能。中國(guó)古代曾經(jīng)多次出以實(shí)現(xiàn),實(shí)施以法治吏有助于吏治的清明。法治推動(dòng)社會(huì)的,,?，F(xiàn)過盛世局面,如成康之治、文景之治、貞觀之治、
7、康乾之治發(fā)展保證國(guó)家政治制度的實(shí)現(xiàn)促進(jìn)社會(huì)秩序的穩(wěn)定法,,等,盛世所表現(xiàn)出的共同特征無一例外地都是社會(huì)秩序穩(wěn)治是治國(guó)的宏觀方略吏治則是治國(guó)的一種具體途徑只有定、吏治清明、人民生活安定、社會(huì)矛盾相對(duì)緩和、法制相對(duì)以法治吏,才能保障以法治國(guó)。中國(guó)古代絕大多數(shù)時(shí)期都做,,。比較健全、人們普遍重法守法。良好的法律秩序是盛世最明到了既重視法治又重視吏治將二者有機(jī)地結(jié)合在一起顯的標(biāo)志,法盛則政興。歷史證明,實(shí)施,以法治國(guó)就會(huì)推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展,使國(guó)家繁榮昌盛?？梢哉f,“法治”是盛世的標(biāo)吏治立法的歷史演進(jìn)。志之一以法治吏
8、需要有治吏之法可依,中國(guó)古代與此有關(guān)的立作者簡(jiǎn)介:田莉妹,女,貴州大學(xué)法律系副教授。第5期中國(guó)古代的法治與吏治67,,法延綿不絕這些法律的內(nèi)容不盡相同它們有的是承襲前《唐六典》是我國(guó)現(xiàn)存最早的一部行政法典,它是對(duì)建唐以來,,代的舊法有的是根據(jù)時(shí)代變化而制定的新法反映出不同有關(guān)行政管理法律制度的一次全面整理、厘定,規(guī)定了國(guó)家。、時(shí)代發(fā)展的不同特點(diǎn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置人員編制、品秩、職責(zé)、官員的選用、考核、獎(jiǎng)懲、,夏商周是中國(guó)古代治吏之法的初創(chuàng)階段統(tǒng)治者
