如何繼續(xù)實施積極的財政政策

《如何繼續(xù)實施積極的財政政策》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、2009年，面對國際金融危機(jī)蔓延帶來的復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，黨中央、國務(wù)院審時度勢，采取了一系列保増長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的政策措施，實施積極的財政政策，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升和社會和諧穩(wěn)定方而發(fā)揮了重耍作用。當(dāng)前，我國仍處丁?重耍戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本態(tài)勢沒冇根本改變，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具備較多有利條件。但是，綜觀國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，當(dāng)前及今后一個吋期，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的國際國內(nèi)環(huán)境仍較嚴(yán)峻?？谇?，世界經(jīng)濟(jì)回暖主要來自人規(guī)模的政策刺激，復(fù)蘇基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，仍然存在很多不穩(wěn)定、不確定因素。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深層次矛盾進(jìn)一步凸顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變壓力進(jìn)一步加大，

2、改革發(fā)展任務(wù)十分艱巨。這耍求我們既耍充分看到積極因素，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，又要充分估計各種困難和挑戰(zhàn)，不能盲目樂觀。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系。既要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性；乂要根據(jù)新形勢新情況，及時完善相關(guān)政策措施，著力提高政策的針對性和靈活性，特別是耍更加注重經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，更加注重推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。2010年要繼續(xù)實施積極的財政政策，主要從以下方而著手。一、積極擴(kuò)大國內(nèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。加大國民收入分配調(diào)整力度，增強(qiáng)居民特別是低收入群

3、眾消費能力。進(jìn)一步做好家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)工作，繼續(xù)實施家電和汽車以舊換新政策，增加農(nóng)機(jī)具購置補貼，增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購房需求，加大農(nóng)村危房改造支持力度。要適應(yīng)群眾生活多樣化、個性化的需耍，引導(dǎo)消費結(jié)構(gòu)升級。保持投資適度增長，重點用于完成在建項目，嚴(yán)格控制新上項目。著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，重點支持保障性住房、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)、節(jié)能環(huán)保，以及企業(yè)技術(shù)改造等領(lǐng)域和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，并注重帶動社會投資。繼續(xù)落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，促進(jìn)企業(yè)投資和擴(kuò)大居民消費。二、完善財政政策措施，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。研究完善財稅政策措施，促進(jìn)企業(yè)兼并重組。加快實施科技重大專

4、項，完善促進(jìn)金業(yè)口主創(chuàng)新的激勵機(jī)制，大力支持科技創(chuàng)新。支持十大重點節(jié)能工程建設(shè)，加大高效照明產(chǎn)品推廣力度，加快實施重點減排項口，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，積極推進(jìn)節(jié)能減排。認(rèn)真落實推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的各項財稅政策，完善民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付辦法，建立健全生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度，加大對地方均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，提高財力薄弱地區(qū)落實各項民生政策的保障能力，加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。三、完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。增加涉農(nóng)補貼規(guī)模，完善補貼政策，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建立健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制和糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償制度，完善貸款貼息和補助等方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)

5、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大小型農(nóng)皿水利重點縣建設(shè)范圍，推進(jìn)相關(guān)重點工程建設(shè)以及農(nóng)村電網(wǎng)改造等。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和社會事業(yè)加快發(fā)展,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展。四、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生。堅持更加積極的就業(yè)政策，努力擴(kuò)大就業(yè)。健全投入機(jī)制，改善辦學(xué)條件，促進(jìn)教育公平。落實免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費政策，支持解決好進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育問題，實施中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費政策，支持推進(jìn)全國中小學(xué)校舍妥全工程。完善社會保障體系，提高社會保障水平。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老

6、保險改革試點。健全失業(yè)保險制度，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)屈民基本醫(yī)療保險制度。加快保障性安居工程建設(shè)，切實解決好低收入家庭的住房困難問題。五、深化財稅改革，推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理。深化預(yù)算制度改革，密切跟蹤政府預(yù)算休系的運行情況，全面編制政府性基金預(yù)算，完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，做好社會保險基金預(yù)算的試編工作，繼續(xù)健全國庫單一賬戶體系，推進(jìn)國庫集屮收付制度和政府采購制度改革。完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，健全省以下財政管理體制，完善縣級基本財力保障機(jī)制，推進(jìn)省直管縣財政管理方式改革，健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的

7、體制。改革完善稅收制度，改革資源稅制度,完善消費稅和房產(chǎn)稅制度，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和內(nèi)外籍個人城建稅和教育費附加制度，繼續(xù)做好增值稅轉(zhuǎn)型工作，落實成品油稅費改革各項措施，健全金業(yè)所得稅法相關(guān)配套政策。