水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略之淺見

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1、水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略之淺見摘要：水利作為農(nóng)業(yè)的命脈，水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)與農(nóng)業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)有千絲萬縷的聯(lián)系，是國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。但是，在較長一段時間中我國水利經(jīng)濟(jì)存在一些問題。因而如何更好地發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)成為重要的現(xiàn)實(shí)問題。本文從水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵和原因出發(fā)，進(jìn)而提出發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)的策略，對促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)健康發(fā)展發(fā)揮重要作用。關(guān)鍵詞：水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略水利經(jīng)濟(jì)包含水資源的開發(fā)與利用等內(nèi)容。隨著改革開放的深化，我國市場經(jīng)濟(jì)體制在日益完善。水利經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要部分，為適應(yīng)社會需求，水利發(fā)展體系的構(gòu)建應(yīng)符合我國國情，水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要科學(xué)理論的

2、指導(dǎo)，需耍經(jīng)濟(jì)方法和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的充分應(yīng)用，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。為此，堅(jiān)持中國特色水利經(jīng)濟(jì)管理體制改革，完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制，才會建立中國水利經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展體系。1水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵經(jīng)濟(jì)是泛指的社會生產(chǎn)關(guān)系的總和，是上層建筑的基礎(chǔ)所在。經(jīng)濟(jì)又是國家國民經(jīng)濟(jì)的總稱，由其派生的如工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、水利經(jīng)濟(jì)等部門經(jīng)濟(jì)。水利經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中處于基礎(chǔ)地位，它是水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和設(shè)施構(gòu)成的行業(yè)經(jīng)濟(jì)，是勘探、保護(hù)、開發(fā)、利用、經(jīng)營與管理水資源和防治水旱災(zāi)害社會生產(chǎn)關(guān)系的總和。國家經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換，作為水利經(jīng)濟(jì)主體的水利工程經(jīng)濟(jì)也有了觀念上的變化。原來的舊觀念：“講投入，不講回收；談宏觀

3、效益，不談微觀效益；水利是公益，不是生產(chǎn)經(jīng)營；水利是國家財(cái)政負(fù)擔(dān)，忽略它直接創(chuàng)造利潤”冇了根本轉(zhuǎn)變。2水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因2.1現(xiàn)狀分析我國水力資源開發(fā)長期的追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽略生態(tài)和社會效益，忽視經(jīng)濟(jì)效益不高但社會和生態(tài)效益很高的項(xiàng)R，說明我國對水利開發(fā)認(rèn)識不足。我國水利產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，市場競爭力弱，水資源利用率低，資源配置不合理，沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃和開發(fā)力度，說明我國水利經(jīng)濟(jì)形式單一。雖然有很多人才懂工程、會建設(shè)，但水利系統(tǒng)中擔(dān)任經(jīng)營管理的人才少，使得水利工作很難創(chuàng)新，長期效益低下。同時，工程缺乏有效的管理體制。例如，在抗旱排澇、防洪治水等方面，缺乏有效的支出和補(bǔ)償機(jī)制。水利部門壓

4、力大，包袱重，處境不容樂觀。水利工程的管理與養(yǎng)護(hù)分離冇相關(guān)政策，但資金緊張，進(jìn)展緩慢。2.2重要作用水利經(jīng)濟(jì)是水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展和壯大的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，與社會發(fā)展聯(lián)系密切。沒有水利經(jīng)濟(jì)，社會發(fā)展只是空談。社會發(fā)展需要水利經(jīng)濟(jì)的方向指引與牽引，才會冇工作效能的突破，水利工作者的齊心協(xié)力和水利產(chǎn)業(yè)的全面與快速發(fā)展。水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)先建設(shè)領(lǐng)域，水利經(jīng)濟(jì)對國家建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著舉足輕重的作用。所以，水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能滯后懈怠，不能給國家經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越式發(fā)展拉后腿。對此，國家在各方面采取措施，發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)。3水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施3.1創(chuàng)新水利發(fā)展理念新時期的水利經(jīng)濟(jì)是水利事業(yè)的重要部分，應(yīng)適應(yīng)市

5、場發(fā)展需要，提高生產(chǎn)力水平，發(fā)展多種經(jīng)營配合。所以，水利經(jīng)濟(jì)耍不斷創(chuàng)新發(fā)展理念,進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展，才可以適應(yīng)社會需要。一是市場經(jīng)濟(jì)觀念，要把市場作為出發(fā)點(diǎn)，參與市場優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)布局區(qū)域化、生產(chǎn)規(guī)范化、產(chǎn)銷一體化。實(shí)踐證明，市場是經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要手段。發(fā)展水利經(jīng)濟(jì),要有市場意識,運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以市場經(jīng)濟(jì)手段主導(dǎo)，促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。二是資本運(yùn)轉(zhuǎn)理念。資木是水利建設(shè)的基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)營，熟悉把握市場方向，實(shí)現(xiàn)資本市場的運(yùn)作，建立起多元化投資體系，科學(xué)良性的運(yùn)作資本，使水利資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增值和保值。三是生態(tài)發(fā)展理念。在完善水利傳統(tǒng)項(xiàng)目時，再發(fā)展生態(tài)旅游、城鎮(zhèn)供水等，同時開發(fā)水力資源,帶動電力、

6、土地、和旅游,形成產(chǎn)業(yè)鏈。深度開發(fā)水利，使經(jīng)濟(jì)從粗放型變?yōu)榧s型，促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)全面可持續(xù)發(fā)展。3.2優(yōu)化水利經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要因地制宜，發(fā)展本地特色優(yōu)勢，把集中化企業(yè)做大做強(qiáng)。一是水力資源綜合開發(fā)力度要加大。發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)，形成合理有效的基礎(chǔ)格局。二是進(jìn)行水利資源的深加工，招商引資開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。三是強(qiáng)化企業(yè)間的合作與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，以大企業(yè)為核心、小企業(yè)為補(bǔ)充，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢。四是運(yùn)用人力、物力、財(cái)力資源，引進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)，建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動項(xiàng)目的綜合發(fā)展，走集團(tuán)化和股份制道路。五是落實(shí)和配套產(chǎn)業(yè)扶持相關(guān)政策。把水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)納入社會發(fā)展的大框架中，使它成為經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)，同時也需要利

7、用稅收財(cái)政等政策吸引社會資源流向水利產(chǎn)業(yè)。3.3建立水利經(jīng)濟(jì)融資機(jī)制水利經(jīng)濟(jì)是水利事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，是水利行業(yè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。同時也是可持續(xù)發(fā)展的保障。水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題已經(jīng)成為重要的政治責(zé)任和歷史使命。必須要加快水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，使其更有力地支持和保障小康社會的建設(shè)。政府要將水利經(jīng)濟(jì)納入重要的議事日程，將其與水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防汛抗旱放在同等重要位置。完善水利經(jīng)濟(jì)機(jī)制，擴(kuò)大融資渠道，建立多元投資體系，需做到以下幾點(diǎn)：一是政策的規(guī)定，政府用于發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)的資金耍到位。穩(wěn)定的增加財(cái)政投入，確定水利投入