淺談軍工企業(yè)科技檔案制度建設(shè)

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1、淺談軍工企業(yè)科技檔案制度建設(shè)[摘要]科技檔案對科學(xué)研究具冇重要的參考價值,搞好檔案制度建設(shè)是企業(yè)檔案管理部門的重耍職責(zé)。文章分析軍工企業(yè)科技檔案的特點,闡明軍T企業(yè)進行檔案制度建設(shè)的重要性,結(jié)合當(dāng)前軍工企業(yè)在檔案制度建設(shè)方面存在的問題,探討軍工企業(yè)進行科技檔案制度建設(shè)的有效措施,以期為相關(guān)單位進行科技檔案制度建設(shè)提供參考。[關(guān)鍵詞]軍工企業(yè);科技檔案;制度建設(shè)[作者簡介]龔霞,中國電子科技集團公司第16研究所副研究館員,河北合肥,230031[中圖分類號]G275.6[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]1007-7723(2013)05-0071-0002所

2、謂制度,是指管理中需耍人家共同遵守的規(guī)定、條例等。制度建設(shè)則是指針對相關(guān)規(guī)定、條例進行的研究、制訂與施行工作。市場經(jīng)濟大潮的沖擊,要求現(xiàn)代企業(yè)具備科學(xué)、系統(tǒng)的管理制度。作為企業(yè)管理的一部分,檔案管理必須樹立新的觀念,實行新的管理制度,以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要,這是檔案部門協(xié)調(diào)、高效運行的冇力保證。所謂檔案制度建設(shè),是指通過一系列舉措,使檔案管理制度條理化、規(guī)范化,以保證檔案管理工作的質(zhì)量和效率。由于其自身的特殊性,軍工企業(yè)科技檔案存在許多商業(yè)和軍事秘密,系統(tǒng)地記錄了很多高端技術(shù)、武器裝備的研制過程、技術(shù)方案和考核指標(biāo)等內(nèi)容,涉及我國的國家機密和武器裝

3、備使用等許多安全措施。因此,在現(xiàn)階段,有必要搞好軍工企業(yè)科技檔案制度建設(shè)。一、軍工企業(yè)科技檔案的特點在新產(chǎn)品研制、生產(chǎn)過程中,可靠、真實的科研文件在記錄科研項目研制過程的同時,也形成了科研檔案文件。軍工企業(yè)科研檔案作為一種特定的檔案,由于其載體形式的原始性、真實性,其信息內(nèi)容的知識性,其價值的潛在性,使科研檔案在科研、生產(chǎn)中發(fā)揮看不可替代作用。概括起來,軍工企業(yè)科技檔案具冇以下特點:(一)涉密程度高軍工企業(yè)科研活動通常圍繞軍工項目或型號產(chǎn)品展開。軍工項目科技檔案對這些項目的立項背景、技術(shù)指標(biāo)、項目概況及完成單位都進行了翔實的記錄,這些內(nèi)容涉及國家機密

4、,不宜公開,項目通常以編號或代號秘密而謹慎地運行;型號產(chǎn)品科技檔案則涉及產(chǎn)甜的性能指標(biāo)、研制方案及各項關(guān)鍵技術(shù),代表型號產(chǎn)品的技術(shù)水平。(-)內(nèi)容種類多軍工企業(yè)科研項目往往是一個復(fù)雜的系統(tǒng),涉及多學(xué)科、多專業(yè),因此在產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)過程中必然會產(chǎn)生多角度、多層次的科研信息,這些信息技術(shù)含量高,是科研產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、技術(shù)改進的必要信息來源??萍紮n案反映了科研、生產(chǎn)、質(zhì)量管理的全部信息,是項目組實踐經(jīng)驗、技術(shù)價值和管理訣竅的集中體現(xiàn)。從研制到設(shè)計,再到定型、生產(chǎn)、出廠,直至最后的報廢,產(chǎn)生的檔案內(nèi)容豐富,種類繁多。(三)查詢使用頻科技檔案可以為新項目的研

5、制提供借鑒。從課題立項到科研成果應(yīng)用推廣,科研人員通常要查閱大量檔案和資料,從而開闊思路,避免重復(fù)勞動,縮短研制周期,提高技術(shù)水平,取得較好的軍事和經(jīng)濟效益。據(jù)不完全統(tǒng)計,科研人員查閱檔案的時間約占整個課題研制時間的1/3以上,對原有圖紙的利用率超過50%。二、軍工企業(yè)科技檔案管理存在的問題近年來,雖然軍工企業(yè)科技檔案管理工作逐步走向正規(guī),但在科技檔案管理制度的制定與落實方面仍冇一些問題,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:(一)各級認識不到位山于檔案管理工作不直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益,且處在科研生產(chǎn)流程的最后一個環(huán)節(jié),所以各級領(lǐng)導(dǎo)通常將注意力放在產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)上,對

6、檔案管理工作不夠重視。部分單位領(lǐng)導(dǎo)対加強檔案管理的重要性認識不足,忽略了檔案對科研生產(chǎn)的促進作用。此外,部分科研人員對歸檔案意識淡薄,有時為了工作方便而不愿將相關(guān)文件歸檔;或者對檔案工作者不夠信任,認為在項目研制過程中取得的成果屬于個人私有財產(chǎn),一旦歸檔就成為公有財產(chǎn),而且再借手續(xù)繁瑣,不如自己保管放心、使用方便。如此一來,一些該歸檔的核心材料留在了個人手屮,造成許多珍貴資料的遺失,嚴重影響了歸檔的時限性與檔案的完整性。(-)管理機制不健全企業(yè)內(nèi)部管理機制不夠健全,檔案制度難以貫徹實施,導(dǎo)致文件材料不能及時歸檔。有些單位雖然也建立了檔案管理制度,但不

7、能與時俱進及時修訂,導(dǎo)致制度滯后;有些檔案制度死板教條,沒有根據(jù)企業(yè)職能、經(jīng)營的范圍及時進行修訂;或者缺乏與檔案工作相配套的制度,致使檔案制度難以落到實處,直接影響了檔案工作職能的發(fā)揮。(三)制度落實無保障制度是規(guī)范行為的準(zhǔn)則,應(yīng)該嚴格遵守與執(zhí)行。有章不循,制度落實無保障,是目前科技檔案制度難以奏效的主因。部分企業(yè)的檔案管理制度只是依檔案室的名義印發(fā),既沒納入企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn),又沒明確有關(guān)人員的崗位責(zé)任,導(dǎo)致檔案制度缺乏約束力。對企業(yè)而言,沒有檢查與監(jiān)督機制,單靠員工的自覺性,很難將制度落到實處。企業(yè)檔案部門在制訂各項制度時,應(yīng)建立與其Z相適應(yīng)的檢查、

8、監(jiān)督機制,以保障各項制度有效地落實。三、軍工企業(yè)加強科技檔案制度建設(shè)的意義隨著新軍事變革的不斷深入,我軍裝備

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