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《關(guān)於高速公路工程造價管理與控制探討》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、關(guān)於高速公路工程造價管理與控制探討摘要:結(jié)合工作實踐經(jīng)驗,本文首先對現(xiàn)階段高速公路造價管理存在的問題進行瞭分析,其次重點論述瞭如何做好高速公路工程中的造價管理,提出瞭改善我國高速工程項目成本管理的控制措施,可供同行參考關(guān)鍵詞:高速公路工程造價控制措施引言:隨著我省高速公路建設(shè)的全面發(fā)展,近幾年我省高速公路規(guī)模和數(shù)量呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢,與此同時,公路工程尤其是高速公路的單位造價也逐年快速遞增。在這段快速發(fā)展的特殊時期,個別項目在實施過程中出現(xiàn)瞭概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。對此,如何強化造價管理,合理確定和有效控制公路工程造價,實現(xiàn)“造價經(jīng)濟合理”,構(gòu)建節(jié)約型交通,
2、不僅給造價管理工作帶來瞭新的機遇和挑戰(zhàn),而且也給從事造價管理工作的從業(yè)人員提出瞭更髙要求一、現(xiàn)階段高速公路造價管理存在的問題隨著工程造價管理體制的深化改革,工程造價管理模式發(fā)生瞭一系列變革,我國高速公路造價管理工作約趨於正規(guī)化、市場化。但目前仍存在的一些問題,主要表現(xiàn)為以下幾個方面1、投資估算對工程造價的指導(dǎo)作用目前,高速公路工程項目投資大、建設(shè)周期長、協(xié)作部門多。同時投資估算受市場因素、建設(shè)區(qū)域、技術(shù)方案等的影響,特別是近幾年經(jīng)濟發(fā)展較快、技術(shù)方案層出不窮的情況下,以往靜態(tài)的、被動的建設(shè)投資估算所確定的項目工程造價最高限額對後期工程造價的控制不能夠起到很好的指導(dǎo)作用2、設(shè)計階段造價控
3、制重視不夠一旦工程項目做出投資決策後,控制工程造價的關(guān)鍵就在於設(shè)計。設(shè)計階段是控制和確定工程造價的主要階段,工程設(shè)計的指導(dǎo)思想、設(shè)計質(zhì)量和設(shè)計水平是影響工程造價的關(guān)鍵因素。據(jù)統(tǒng)計,設(shè)計費用一般不到工程建設(shè)全壽命費用的1%,但是這不到1%的費用對工程造價的影響度可達75%以上。由此可見,設(shè)計水平對整個工程造價是至關(guān)重要的。長期以來,我國往往把工程造價控制的主要精力放在對施工階段一一審核施工圖預(yù)算、結(jié)算建築安裝工程價款,工程項目設(shè)計階段的造價控制缺乏行之有效的評估方法和審查措3、項目實施階段缺乏主動控制我國高速公路工程項目建設(shè)管理過程中存在大量的調(diào)概、設(shè)計變更、索賠等使得工程造價也得不到有
4、效的控制,為投資超標(biāo)留下瞭隱患。因此在項目實施階段必須避免工程造價控制側(cè)重於目標(biāo)值與實際值的比較、糾偏、再比較、再糾偏,缺乏預(yù)防發(fā)生偏差的主動控制措施,缺少技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的控制手段二、高速公路工程造價管理的控制措施高速公路工程造價管理應(yīng)貫穿投資估算、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工決算進行全過程動態(tài)管理。並從投資估算及設(shè)計,招投標(biāo),施工管理階段三個階段重點控制1、投資估算及設(shè)計階段工程造價的控制項目的詳細可行性研究階段的投資估算又稱之為控制估算,其投資估算精度的要求為誤差控制在10%以內(nèi)??刂乒浪憧刂浦O(shè)計概算,及擬建項目工程造價的最高限額,間接的控制著施工圖預(yù)算。針對高速公路工程項目投資大
5、、建設(shè)周期長、跨區(qū)域多的特點,控制估算因結(jié)合市場因素、建設(shè)區(qū)域、技術(shù)方案、投資基準年進行估算修正,並以此作為設(shè)計階段設(shè)計概算的評估方法之一初步設(shè)計階段工程造價管理最有效的方法就是進行設(shè)計招標(biāo),制定設(shè)計概算的評估方法,建立競爭機制。從而湊使設(shè)計階段註重選線方案的比選,避免僅在重點工程的重點部位進行方案優(yōu)選設(shè)計階段註重推行限額設(shè)計,建立設(shè)計風(fēng)險約束機制和完善設(shè)計審查制度、加強設(shè)計後服務(wù)工作。避免具體的設(shè)計工作中,設(shè)計人員關(guān)註技術(shù)上的可靠性與安全性,而忽視瞭經(jīng)濟性;忽略瞭當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟條件,按高標(biāo)準設(shè)計,搞超優(yōu)工程;重視工程的結(jié)構(gòu)設(shè)計,忽視工程施工的可實施性;註重設(shè)計理論,忽視施工可操作性,導(dǎo)致
6、設(shè)計變更頻率;避免外業(yè)調(diào)查資料不全,致使某些工程項目存在著設(shè)計缺失;再者,經(jīng)濟部門與技術(shù)部門工作脫節(jié)、缺乏有效溝通,導(dǎo)致概預(yù)算人員在對設(shè)計意不甚瞭解的情況下出現(xiàn)工程量計算遺漏2、招投標(biāo)階段造價控制(1)嚴把資格預(yù)審關(guān)。為瞭避免“特級企業(yè)投標(biāo),一級企業(yè)轉(zhuǎn)包,二級企業(yè)進場”等不正常現(xiàn)象的發(fā)生,必須嚴把資格預(yù)審關(guān)。建設(shè)單位必須從財務(wù)能力、資質(zhì)資信、施工經(jīng)驗、技術(shù)水平、人力資源和機械設(shè)備等多方面對投標(biāo)企業(yè)進行認真細致的審查,淘汰不合格的施工企業(yè),讓符合要求的施工企業(yè)人投標(biāo),提高招標(biāo)工作的效率和質(zhì)量(2)合理選擇低價中標(biāo)企業(yè)。遵循公正、公平、科學(xué)、擇優(yōu)的原則,嚴格按照招投標(biāo)程序進行開標(biāo)、評標(biāo)、定
7、標(biāo)工作。杜絕相對低價中標(biāo)的現(xiàn)象,避免投標(biāo)單位以低於成本價惡意競爭。註重結(jié)合技術(shù)水平、施工能力審查,保證質(zhì)量、工期的前提下合理選擇低價中標(biāo)企業(yè)(3)重視合同協(xié)商與簽訂。施工任務(wù)能否順利完成,工程造價能否有效控制,均與施工單位的選擇和施工合同的簽訂有關(guān)。而在合同簽前,業(yè)主單位必須與施工單位進行合同協(xié)調(diào),調(diào)整不均衡報價,彌補招投標(biāo)文件的缺陷,修正工程量清單使得合同雙方達成共識,減小因條款認識不清而引起的合同糾紛3、施工過程中的工程造價管理造價管理是施