欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展策略

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1、欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展策略［摘要］近年來由於國傢利好政策的推動(dòng)，我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展加快。但與城市經(jīng)濟(jì)和發(fā)達(dá)地區(qū)縣城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比較，形勢(shì)仍不容樂Io要改變其落後的局面，必須要依據(jù)其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，打造獨(dú)具風(fēng)格的本土特色，以特色鑄品牌，以品牌拓市場(chǎng)，以市場(chǎng)擴(kuò)優(yōu)勢(shì)，從而推進(jìn)縣城經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展［關(guān)鍵詞］欠發(fā)達(dá)地區(qū)SWOT分析；縣城經(jīng)濟(jì)；發(fā)展［作者簡介］鐘勇，中共鐘山縣委黨校講師，廣西鐘山542600［中圖分類號(hào)］F127［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1672-2728(2010)06-0054-05“縣域經(jīng)濟(jì)”是以縣級(jí)行政區(qū)劃為地理空間，以縣級(jí)政權(quán)為調(diào)控主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化配置資源，具有地域

2、特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)…。我國80%以上的人口是縣域的居民，絕大多數(shù)人從事著縣域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這就決定瞭縣域經(jīng)濟(jì)不僅是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的組成部分。然而路該如何走？尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)如何壯大？筆者以地處欠發(fā)達(dá)地區(qū)的廣西賀州市為樣本，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、和挑戰(zhàn)等內(nèi)外部因素進(jìn)行綜合分析，探討欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展的策略一、SWOT分析法及賀州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況為瞭清楚和簡便地分析，筆者借助SWOT分析法對(duì)影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部因素進(jìn)行綜合分析。SWOT中的S(strengths)指內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)；W(weaknesses)指內(nèi)部劣勢(shì)；O(opportuni-ti

3、es)指外部環(huán)境中的機(jī)遇；T(threa⑸指外部環(huán)境中的挑戰(zhàn)賀州市位於廣西東北部，地處湘、粵、桂三省(區(qū))的結(jié)合部，東與廣東清遠(yuǎn)市、肇慶市毗鄰，至廣州325公裡；南至梧州市165公裡；西至桂林市200公裡；北連湖南省永州市?，F(xiàn)轄鐘山縣、富川縣、昭平縣、八步區(qū)、平桂管理區(qū)。近年來，該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處於低迷狀況，屬於典型的欠發(fā)達(dá)地區(qū)(表1,表2)二、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)因素分析實(shí)踐證明，一個(gè)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的獲得關(guān)鍵在於其對(duì)自身優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)和把握。因此，欠發(fā)達(dá)地區(qū)在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略決策中，應(yīng)始終註意自身的比較優(yōu)勢(shì)。近年來，賀州市縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得瞭可喜的成績，三次產(chǎn)業(yè)相對(duì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)由—二三”型向

4、匸三一”型轉(zhuǎn)變。賀州市縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既具有一定優(yōu)勢(shì)，又存在著某些制約性因素，其SWOT分析結(jié)果概括如下：(―)優(yōu)勢(shì)(Strengths)1區(qū)位優(yōu)勢(shì)：賀州市自古有“三省通衢”之稱，背靠大西南。面向粵港澳，是大西南地區(qū)東進(jìn)粵港澳和出海的重要通道；是中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)、西部大開發(fā)和泛珠三角區(qū)域合作的戰(zhàn)略結(jié)合點(diǎn)，享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策。隨著''三高兩鐵一機(jī)場(chǎng)”的交通網(wǎng)絡(luò)建成，該市在泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加突顯2園區(qū)優(yōu)勢(shì)：賀州土地資源供應(yīng)較為充足，擁有1個(gè)自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)和3個(gè)自治區(qū)A類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，2個(gè)自治區(qū)B類產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這些園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，交通便利，土地價(jià)格優(yōu)惠，是項(xiàng)目落戶的理想之地3交通優(yōu)勢(shì)

5、：穿越賀州市的桂（林）梧（州）高速公路和洛（陽）湛（江）鐵路已全線貫通營運(yùn)；廣（州）賀（州）高速公路賀州段將於今年底完32;永（州）賀（州）高速公路和貴（州）廣（州）快速鐵路賀州段正抓緊施工。立體化交通框架正加快建設(shè)，賀州市已逐步成為粵湘桂三?。▍^(qū)）區(qū)域性交通樞紐城市4資源優(yōu)勢(shì)。賀州市森林、水電、礦產(chǎn)、旅遊等資源非常豐富，開發(fā)潛力巨大（1）森林資源：全市森林覆蓋率達(dá)66%，綠化程度達(dá)85.5%,是中國第一個(gè)外向型林業(yè)改革試驗(yàn)區(qū)。廣西的四個(gè)縣（市）森林活立木蓄積量超過1000萬立方米，八步區(qū)和昭平縣榜上有名（2）水電資源：全市水能理論蘊(yùn)藏量達(dá)107.15萬千瓦，已建和在建的大中小水電站有200多

6、座年發(fā)電量達(dá)18.96億千瓦時(shí)，是全國第一個(gè)“水電電氣化市”。其價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的電能還輸往廣東部分縣（區(qū)）,成為''西電東送”的通道和重要基地（3）礦產(chǎn)資源：現(xiàn)已探明的各種礦產(chǎn)資源富集：錫、錦、金、銀、鎰、鐵、稀土和花崗巖、大理石、高嶺土等，不僅儲(chǔ)量大而且易於開采，是廣西乃至全國重要的礦產(chǎn)原產(chǎn)地。其中榮獲國傢金、銀質(zhì)獎(jiǎng)的“飛碟”牌精錫錠、錦精礦及漢白玉大理石享譽(yù)國內(nèi)外。大理石儲(chǔ)量達(dá)26億立方米以上，重鈣超細(xì)粉加工技術(shù)處於全國領(lǐng)先水平。被譽(yù)為中國重鈣之鄉(xiāng)，是賀州市礦產(chǎn)資源重要的特色品牌(4)旅遊資源：賀州市位於港澳一廣州一桂林旅遊黃金通道上。境內(nèi)保存有中國最完善的明清古建築群黃姚古鎮(zhèn)和被譽(yù)為“宋明清民

7、居博物館”的秀水狀元村以及始建於西漢元年的臨賀古城等名勝古跡。離市區(qū)不到20公裡還擁有“華南地區(qū)最大的天然氧吧”4A級(jí)景區(qū)—姑婆山和3A級(jí)景區(qū)—紫雲(yún)洞、大桂山國傢森林公園以及賀州溫泉、玉石林等一批旅遊景區(qū)景點(diǎn)，這在全國地級(jí)市中是獨(dú)一無二的5生態(tài)環(huán)境優(yōu)越：賀州市屬亞熱帶南部季風(fēng)氣候，具有氣候溫和，光照充足，雨量充沛的特點(diǎn)。為打造名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品特色品牌,創(chuàng)建珠三角地區(qū)重要的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，打造粵港澳“後花