招標(biāo)管理辦法試行

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1、招標(biāo)管理辦法試行大慶油田有限責(zé)任公司招標(biāo)管理辦法（試行）第一章總則第一條為加強(qiáng)大慶油田有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱油田公司）招標(biāo)管理工作，規(guī)范招標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)油田公司利益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司招標(biāo)管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合油田公司實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于油田公司機(jī)關(guān)部門(mén)、二級(jí)單位、全資子公司以及招標(biāo)機(jī)構(gòu)的國(guó)內(nèi)工程、物資、服務(wù)招標(biāo)的管理、組織與實(shí)施工作。油田公司及所屬單位的控股公司通過(guò)法定程序參照?qǐng)?zhí)行本辦法。第三條本辦法所稱招標(biāo)，是指招標(biāo)單位發(fā)出招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū),邀請(qǐng)?zhí)囟ɑ蛘?/p>

2、不特定的交易對(duì)象在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參與投標(biāo)，招標(biāo)單位按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)從中擇優(yōu)選擇交易對(duì)象、確定交易內(nèi)容，并最終簽訂交易合同的法律行為。招標(biāo)管理：包括招標(biāo)職責(zé)、招標(biāo)范圍、評(píng)審專家、招標(biāo)機(jī)構(gòu)、招標(biāo)準(zhǔn)備、招標(biāo)實(shí)施、招標(biāo)投訴等方面的管理。招標(biāo)單位：提出招標(biāo)申請(qǐng)、委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)，并負(fù)責(zé)中標(biāo)合同簽訂的單位或部門(mén)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)：由油田公司設(shè)立、專門(mén)為油田招標(biāo)工作提供代理服務(wù)的部門(mén)。第四條油Da公司招標(biāo)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)主導(dǎo)、管辦分離、監(jiān)管分開(kāi)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。統(tǒng)一管理：油田公司建立統(tǒng)一的招標(biāo)管理制度

3、，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一流程。分級(jí)負(fù)責(zé)：對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目按照集團(tuán)公司、油田公司和二級(jí)單位實(shí)行分級(jí)管理，各自在管理權(quán)限內(nèi)履行相應(yīng)職責(zé)。業(yè)務(wù)主導(dǎo)：公司專業(yè)主管部門(mén)在公司招標(biāo)管理框架下，制定本專業(yè)招標(biāo)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮招標(biāo)專業(yè)管理職能。管辦分離：公司招標(biāo)管理與招標(biāo)實(shí)施分開(kāi)，各司其職、各負(fù)英責(zé)。監(jiān)管分開(kāi)：公司招標(biāo)監(jiān)督與招標(biāo)管理分開(kāi)，相互監(jiān)督、相互制衡。第五條油田公司招標(biāo)管理工作遵循專業(yè)、有序原則，招標(biāo)組織工作遵循集約、效率原則，招標(biāo)實(shí)施工作遵循競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則。第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第六條油田公司設(shè)招標(biāo)管理委員會(huì)，由

4、油田公司招標(biāo)主管領(lǐng)導(dǎo)任主任，公司有關(guān)專業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人任委員，履行下列職責(zé):（一）組織制定油Da公司招標(biāo)工作制度；（二）核準(zhǔn)向集團(tuán)公司報(bào)審的招標(biāo)事項(xiàng)；（三）協(xié)調(diào)處理公司招標(biāo)管理工作中的重大問(wèn)題。第七條油田公司招標(biāo)管理辦公室設(shè)在公司企管法規(guī)部，負(fù)責(zé)招標(biāo)綜合管理工作，履行下列職責(zé)：（一）貫徹落實(shí)集團(tuán)公司招標(biāo)管理規(guī)定，起草擬定油田公司招標(biāo)工作制度；（二）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司權(quán)限內(nèi)的招標(biāo)方案、招標(biāo)結(jié)果（擬授標(biāo)建議）和可不招標(biāo)項(xiàng)目歸口上報(bào)，完成集團(tuán)公司交辦的有關(guān)招標(biāo)管理工作；（三）負(fù)責(zé)油田公司評(píng)標(biāo)專家管理和專家?guī)旖ㄔO(shè)；（

5、四）負(fù)責(zé)對(duì)油田公司招標(biāo)從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、核發(fā)上崗資格證書(shū)；（五）負(fù)責(zé)油nri公司電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)的運(yùn)行管理；（六）負(fù)責(zé)對(duì)二級(jí)單位、招標(biāo)機(jī)構(gòu)的招標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督考核；（七）負(fù)責(zé)油田公司招標(biāo)異議投訴工作的規(guī)范管理；（八）負(fù)責(zé)油田公司招標(biāo)項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)分析；（九）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理招標(biāo)工作中的有關(guān)問(wèn)題。第八條公司專業(yè)主管部門(mén)對(duì)本專業(yè)招標(biāo)工作進(jìn)行管理，履行下列職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)制定本專業(yè)招標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則;（二）負(fù)責(zé)組織制定本專業(yè)招標(biāo)專業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制作本專業(yè)招標(biāo)文件示范文本；（三）負(fù)責(zé)組織制定本專業(yè)被邀請(qǐng)投標(biāo)人短名單

6、；（四）負(fù)責(zé)在授權(quán)范圍內(nèi)組織本專業(yè)招標(biāo)活動(dòng)；（五）負(fù)責(zé)在授權(quán)范圍內(nèi)審批或備案本專業(yè)招標(biāo)項(xiàng)目；（六）負(fù)責(zé)推薦、監(jiān)管本專業(yè)評(píng)標(biāo)專家；（七）負(fù)責(zé)對(duì)本專業(yè)招標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；（A）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決本專業(yè)招標(biāo)工作中的有關(guān)問(wèn)題。第九條公司相關(guān)部門(mén)的招標(biāo)監(jiān)管職責(zé)：（一）公司紀(jì)委監(jiān)察部負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)察監(jiān)督，對(duì)不作為、不當(dāng)作為以及違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行責(zé)任追究；（二）公司審計(jì)部負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，督促各單位、各部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和集團(tuán)公司以及油田公司的招標(biāo)工作制度；（三）公司造價(jià)中心負(fù)責(zé)對(duì)中標(biāo)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督

7、，并根據(jù)需要審定具體招標(biāo)項(xiàng)目的最高投標(biāo)限價(jià)或標(biāo)底；（四）公司其他部門(mén)按各口職能參與招標(biāo)相關(guān)監(jiān)督工作。第十條公司二級(jí)單位是招標(biāo)責(zé)任主體，在公司授權(quán)范圍內(nèi)履行下列職責(zé):（一）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)審，指定項(xiàng)目承辦人，準(zhǔn)備項(xiàng)目實(shí)施所需資料，審批項(xiàng)冃是否招標(biāo)；（二）負(fù)責(zé)編制與批準(zhǔn)招標(biāo)方案、編制或核準(zhǔn)招標(biāo)文件；（三）負(fù)責(zé)辦理招標(biāo)委托手續(xù)并配合招標(biāo)機(jī)構(gòu)的招標(biāo)活動(dòng)；（四）負(fù)責(zé)木單位招標(biāo)項(xiàng)目開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；（五）負(fù)責(zé)本單位招標(biāo)異議、投訴處理；（六）負(fù)責(zé)接收評(píng)標(biāo)報(bào)告、確定中標(biāo)人；（七）負(fù)責(zé)依據(jù)中標(biāo)結(jié)果簽訂合同，歸檔保存招標(biāo)有關(guān)

8、資料；（八）負(fù)責(zé)不招標(biāo)項(xiàng)目的申請(qǐng)和審批；（九）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司管理權(quán)限內(nèi)的招標(biāo)項(xiàng)目的屮報(bào)。公司二級(jí)單位應(yīng)當(dāng)明確本單位招標(biāo)管理部門(mén)，配備與招標(biāo)工作量相適應(yīng)的專職管理人員，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司和油田公司的有關(guān)規(guī)定開(kāi)展招標(biāo)工作。第十一條公司招標(biāo)機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：（一）貫徹落實(shí)集團(tuán)公司和油DO公司招標(biāo)管理要求；（-）依法實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)，協(xié)助處理異議、投訴等；（三）負(fù)責(zé)油田公司招標(biāo)信息公示；（四）歸檔管理招標(biāo)資料，并向招標(biāo)單位轉(zhuǎn)交相關(guān)資料。第十二條公司專業(yè)主管