許昌市土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）.docx

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1、許昌市土地利用總體規(guī)劃?（2006～2020年）許昌市人民政府二〇〇九年七月目?錄前言第一章現(xiàn)狀與形勢第一節(jié)?市域概況第二節(jié)?土地利用現(xiàn)狀與特點(diǎn)第三節(jié)?土地利用面臨的形勢第二章土地利用戰(zhàn)略與目標(biāo)第一節(jié)?規(guī)劃指導(dǎo)思想與原則第二節(jié)?戰(zhàn)略定位第三節(jié)?經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)第四節(jié)?土地利用戰(zhàn)略和規(guī)劃目標(biāo)第三章優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)與布局第一節(jié)?合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)第二節(jié)?優(yōu)化土地利用空間布局第四章中心城區(qū)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地利用控制第一節(jié)?主城區(qū)功能定位及規(guī)模布局第二節(jié)?城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)功能定位及規(guī)模布局第三節(jié)?中心城區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事

2、處）用地規(guī)模與布局第四節(jié)?產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能定位與規(guī)模布局第五章加強(qiáng)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)第一節(jié)?明確糧食生產(chǎn)核心區(qū)范圍第二節(jié)?穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的耕地基礎(chǔ)第三節(jié)?開展中低產(chǎn)田改造、強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)第四節(jié)?推進(jìn)土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)第六章節(jié)約集約利用建設(shè)用地第一節(jié)?嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模第二節(jié)?集約利用城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地第三節(jié)?整合規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地第七章保障重點(diǎn)工程建設(shè)用地第一節(jié)?能源建設(shè)重點(diǎn)工程第二節(jié)?交通建設(shè)重點(diǎn)工程第三節(jié)?水利設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程第四節(jié)?風(fēng)景名勝建設(shè)重點(diǎn)工程第八章土地利用分區(qū)與管制第一節(jié)?土地利用綜合分區(qū)第二節(jié)?土

3、地利用功能分區(qū)與管制第三節(jié)?建設(shè)用地空間管制第九章協(xié)調(diào)土地利用和生態(tài)保護(hù)第一節(jié)?生態(tài)功能區(qū)劃分第二節(jié)?生態(tài)保護(hù)措施第十章縣級土地利用調(diào)控第一節(jié)?各縣市中心城區(qū)土地利用調(diào)控第二節(jié)?縣級土地利用調(diào)控第十一章規(guī)劃實(shí)施保障措施與機(jī)制第一節(jié)?強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施管理第二節(jié)?加強(qiáng)規(guī)劃技術(shù)管理第三節(jié)?強(qiáng)化規(guī)劃經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段第四節(jié)?提高規(guī)劃社會(huì)保障能力前?言為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格保護(hù)耕地，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國土開發(fā)格局，保障土地資源長遠(yuǎn)永續(xù)利用，促進(jìn)許昌市國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)土地管理有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，按照《河南省土地利

4、用總體規(guī)劃（2006～2020年）》，編制了《許昌市土地利用總體規(guī)劃（2006～2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》全面分析了許昌市土地利用面臨的形勢和任務(wù)，闡明了全市土地利用戰(zhàn)略構(gòu)想、總體目標(biāo)和完成總體目標(biāo)需著力開展的各項(xiàng)工作，制訂了各業(yè)用地結(jié)構(gòu)與布局優(yōu)化調(diào)整方案，提出了規(guī)劃實(shí)施的保障措施?！兑?guī)劃》是規(guī)劃期內(nèi)許昌市城鄉(xiāng)建設(shè)、土地管理的綱領(lǐng)性文件，是落實(shí)土地用途管制制度的重要依據(jù)，是加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控的基本手段?！兑?guī)劃》以2005年為基期年，2010年為近期目標(biāo)年，2020年為規(guī)劃目標(biāo)年。規(guī)劃范圍包括行政轄區(qū)內(nèi)

5、的全部土地。第一章?現(xiàn)狀與形勢第一節(jié)?市域概況許昌市位于河南省中部，地處中原腹地，處于東經(jīng)113°04′～114°19′，北緯33°16′～34°24′之間，東西長116公里，南北寬80公里。北及西北與鄭州市的新鄭、新密和登封三市相依，西及西南與平頂山市的汝州市、郟縣相鄰，南與漯河市的舞陽縣、郾城區(qū)、臨潁縣以及周口市的西華縣相接，東與周口市的扶溝縣相連，東北與開封市的尉氏縣接壤。土地總面積4978.36平方公里，轄長葛市、禹州市、許昌縣、襄城縣、鄢陵縣和魏都區(qū)二市三縣一區(qū)，43個(gè)鄉(xiāng)、35個(gè)鎮(zhèn)、個(gè)12街道辦事處。200

6、5年全市總?cè)丝?48.61萬人，其中城鎮(zhèn)人口為134.81萬人，城鎮(zhèn)化水平為30.05%。許昌市自然條件優(yōu)越。屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，年平均氣溫14.7度，年平均降水量728.3毫米；許昌市西部山崗起伏，東部沃野坦蕩，最高處在禹州市大鴻寨山，海拔1151米，最低處在鄢陵縣陶城鄉(xiāng)，海拔50.4米。境內(nèi)山地面積717.3平方公里，崗地面積492.76平方公里，平原面積3768.3平方公里；境內(nèi)主要河流有潁河、汝河、雙洎河、清潩河和清泥河，為淮河流域沙潁河水系。許昌市礦產(chǎn)資源豐富?，F(xiàn)已探明的礦產(chǎn)資源有三十多種，其中煤炭儲(chǔ)

7、量35億噸、鋁釩土儲(chǔ)量4295萬噸、耐火粘土666萬噸、石灰?guī)r2億噸。主要礦產(chǎn)集中、儲(chǔ)量大、易于開采，發(fā)展電力、建材、陶瓷等行業(yè)前景廣闊。許昌市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)好。2005年全市糧食總產(chǎn)量232.3萬噸，是河南省主要的糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)區(qū)，主要生產(chǎn)小麥、玉米、煙葉、棉花等。許昌市歷史悠久，旅游資源豐富。是中華民族發(fā)祥地之一，在靈井發(fā)現(xiàn)距今8-10萬年前的人類頭蓋骨，填補(bǔ)了人類進(jìn)化史上的一段空白。早在上古時(shí)代，以許由為首的游牧部落在這一帶生息，故稱“許地”，公元196年，東漢王朝遷都于此，公元220年，三國魏在此建立，因

8、漢亡于許，魏基昌于許，改名許昌，時(shí)為五都之一。系河南省歷史文化名城，有國家級、省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位18處，市、縣級百余處。其中主要有鈞臺鈞窯遺址、扒村瓷窯遺址、靈井遺址、石固遺址、古鈞臺、禹王鎖蛟井，以及三國（漢魏）遺跡的漢魏故城、關(guān)羽挑袍辭曹處灞陵橋、關(guān)羽秉燭夜讀的春秋樓、曹操射鹿的射鹿臺、曹操練兵臺、曹丕登基受禪臺、神醫(yī)華佗墓；紫云山風(fēng)景名