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1、工程項(xiàng)目施工前期造價(jià)管理與控制馬東岐(河南五建建設(shè)集團(tuán)有限公司，河南鄭州450000)摘要：隨著時(shí)代的發(fā)展以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速進(jìn)步，工程建設(shè)事業(yè)也逐步邁向了更快的發(fā)展軌道，各行業(yè)紛紛投入大量的資金用于基本性的建設(shè)，這使得工程造價(jià)的控制與管理備受關(guān)注：而在工程項(xiàng)目施工前對(duì)造價(jià)進(jìn)行管理與控制，能夠有效地為造價(jià)控制價(jià)值的發(fā)揮提供保障，也利于進(jìn)一步提升工程項(xiàng)目所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益一關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；施工前期；造價(jià)管理；問(wèn)題；良好對(duì)策工程造價(jià)管理與控制指的是，運(yùn)用科學(xué)、合理的方法與技術(shù)，在各盡其職、統(tǒng)一目標(biāo)的原則下，為了保證工程項(xiàng)目的
2、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益而對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行全方位、全過(guò)程的各種組織活動(dòng)和全部業(yè)務(wù)行為。工程造價(jià)管理在整個(gè)工程項(xiàng)目施工的過(guò)程中占據(jù)著不可替代的重要地位，貫穿于工程建設(shè)的始終，對(duì)于工程建設(shè)效益的提升有著極其重要的幫助。1工程項(xiàng)目施工前期造價(jià)管理的主要內(nèi)容以及造價(jià)管理的作用1．1工程項(xiàng)目施工前期的工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容工程項(xiàng)目施工前期的相關(guān)工作指的是從工程項(xiàng)目的醞釀到項(xiàng)目的建議書(shū)直至列入相應(yīng)的年度計(jì)劃階段等所進(jìn)行的一系列的工作，這其中涵蓋項(xiàng)目建議書(shū)、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的編制、可行性研究、組織工程設(shè)計(jì)以及建設(shè)地點(diǎn)的選擇等，工程造價(jià)管理貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程
3、，對(duì)于工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展以及建設(shè)工程作用的發(fā)揮等都有著不可替代的重要意義。1_2造價(jià)管理的重要作用1．2．1造價(jià)管理在立項(xiàng)決策階段有重要的作用。在工程項(xiàng)目的立項(xiàng)決策的階段，重點(diǎn)工作就是對(duì)項(xiàng)目所涉及的各項(xiàng)技術(shù)實(shí)施合理的經(jīng)濟(jì)決策，其決策的科學(xué)性與有效性所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都是十分巨大的。合理的工程造價(jià)管理有利于在立項(xiàng)決策階段選擇更加經(jīng)濟(jì)可行的方案，并在不斷地優(yōu)化建設(shè)方案的情況下，進(jìn)一步提升項(xiàng)目投資估算的編制質(zhì)量，從而使得決策方案能夠更加符合工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需求。1。2．2造價(jià)管理在設(shè)計(jì)階段有著重要的作用。設(shè)計(jì)階段是在經(jīng)濟(jì)上
4、和技術(shù)上對(duì)所擬建的工程進(jìn)行全面安排的階段，有利于對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行總體性的統(tǒng)一規(guī)劃。工程造價(jià)管理有利于保證設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)合理與技術(shù)先進(jìn)，在更大的程度上縮短工程建設(shè)的時(shí)間、節(jié)省建設(shè)所需的投資、提高工程建設(shè)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，同一個(gè)單位的工程，所合適的方案并不是相同的，所以相應(yīng)的造價(jià)也會(huì)不同，因此必須在結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況的前提下，設(shè)計(jì)多個(gè)方案以供選擇，從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和效益等角度進(jìn)行分析，不斷地優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。在此進(jìn)程中，合理的造價(jià)管理能夠在～定程度上促進(jìn)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化進(jìn)程，從最根本上降低所需要的成本。1．2．3造價(jià)管理在招投標(biāo)階段的作用。工
5、程項(xiàng)目的招標(biāo)和投標(biāo)工作是有效地控制工程項(xiàng)目造價(jià)的重要手段，與此同時(shí)，工程造價(jià)管理有助于確定合適的中標(biāo)單位，二者是相輔相成的。在如何做好招標(biāo)和投標(biāo)工作上，工程造價(jià)管理對(duì)其提出了如下要求：首先，要嚴(yán)格把好資格的審查關(guān)，嚴(yán)禁一切可能破壞招投標(biāo)工作紀(jì)律的不良現(xiàn)象的出現(xiàn)；其次，要夯實(shí)標(biāo)底管理，確保標(biāo)底編制的準(zhǔn)確性與保密性；再者，要結(jié)合實(shí)際制定科學(xué)的定標(biāo)評(píng)標(biāo)的方法，對(duì)于中標(biāo)單位要進(jìn)行更為嚴(yán)格的考核，確定中標(biāo)單位順應(yīng)建設(shè)工程項(xiàng)目的相關(guān)要求?？偨Y(jié)而言，工程造價(jià)管理對(duì)于招投標(biāo)工作的相關(guān)要求可以幫助和引導(dǎo)工程企業(yè)選擇信譽(yù)良好、報(bào)價(jià)合理、施工經(jīng)驗(yàn)豐富以及工期
6、短的單位，間接地為工程項(xiàng)目總體成本的降低提供了有力的保障。1．2．4造價(jià)管理在施工階段的作用。在此階段，工程造價(jià)管理與控制有助于確定合理的施工方案，并且對(duì)施工階段所涉及到的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行管控，避免不必要的浪費(fèi)。造價(jià)管理要求從經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上進(jìn)行評(píng)價(jià)與對(duì)比，對(duì)工期、質(zhì)量以及所需要的人力、物力、財(cái)力等方面進(jìn)行評(píng)估，從而合理地節(jié)約資源、提高工作效率。2工程項(xiàng)目施工前期造價(jià)管理與控制存在的問(wèn)題2．1決策的失誤容易造成投資的浪費(fèi)從目前的發(fā)展現(xiàn)狀分析來(lái)看，有些建設(shè)單位的經(jīng)驗(yàn)仍然不足，盲目委托一些設(shè)計(jì)單位對(duì)其項(xiàng)目進(jìn)行相關(guān)研究，但一些設(shè)計(jì)單位為了在該業(yè)務(wù)中
7、謀取更多的利益，并沒(méi)有遵循合理科學(xué)的原則去編制可行性的研究方案，而是小分情況地沿用以前的類似項(xiàng)目的報(bào)告文本，僅僅對(duì)其中的數(shù)據(jù)、工程的概況進(jìn)行略微的修改，其所帶來(lái)的后果是不可小覷的。與此同時(shí)，有的建設(shè)單位為了減少貸款利息、縮短建設(shè)的周期，忽略方案的優(yōu)化和補(bǔ)足的必經(jīng)過(guò)程，在對(duì)所設(shè)計(jì)的方案沒(méi)有進(jìn)行必要的完善的情況下，直接進(jìn)行到了施工圖的設(shè)計(jì)階段，這可能造成一邊要做設(shè)計(jì)方案一邊又要跟隨著施工圖的變化而對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更的繁瑣工作的出現(xiàn)，往往是得不償失。2．2設(shè)計(jì)工作沒(méi)有得到應(yīng)有的監(jiān)督和重視有些建設(shè)單位為了趕進(jìn)度，沒(méi)有采取更為妥善的方法去限額設(shè)計(jì)與精
8、心設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)人員沒(méi)有顧及到設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理性，有時(shí)僅僅依據(jù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的意見(jiàn)去開(kāi)展工作，致使各種技術(shù)專業(yè)不配套等矛盾的出現(xiàn)，施工現(xiàn)場(chǎng)返工、變更、重新洽談等不良現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。還有，設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)也要得到進(jìn)
