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1、災(zāi)后重建規(guī)劃PostEarthquakeReconstruction汶川特大地震的反思與重建規(guī)劃的思考尹強【摘要】從規(guī)劃角度對汶川特大地震和災(zāi)區(qū)重建地球內(nèi)部每時每刻都在運動，全世界每天都進行反思和思考，針對如何正視災(zāi)后重建過程中會發(fā)生很多次震級不同的地震（絕大多數(shù)是震級地質(zhì)災(zāi)害的嚴峻性和長期性，加強災(zāi)后重建過程很小的地震），在本文撰寫之時（6月14日），日中對自然和文化資源的保護，因地制宜地制定不本東北地區(qū)發(fā)生了里氏7.2級地震。從對人類的24同發(fā)展模式，提出了汶川地震災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃的基危害來講，地震固然可怕，但同樣可怕的是我們20
2、08城市規(guī)劃本思路，認為重建規(guī)劃治標更要治本，要優(yōu)化與在發(fā)展中不能處理好人與自然、人與地的關(guān)系。年第調(diào)整城鎮(zhèn)空間布局，尋求區(qū)域差異化發(fā)展。如果我們不能汲取汶川地震的經(jīng)驗教訓，我32CITYPLANNINGREVIEW卷【關(guān)鍵詞】汶川地震；反思；災(zāi)后重建規(guī)劃國的抗災(zāi)能力就不會有大的提高，那么，當下一第7個“汶川地震”來臨時，我們可能還會損失慘重。期REFLECTIONONWENCHUANEARTHQUAKEVOL.32NO.7JUL.2008ANDRECONSTRUCTIONPLANNING1基本情況YINQiangABSTRACT
3、:Thispapermakesareflectiononthe汶川地震的震害特點是，第一，破壞強、范reconstructionofquake-hitarea(QHA)fromtheangle圍廣。這次地震是發(fā)生在我國人口稠密地區(qū)的罕ofplanning.Itarguesthatduringthereconstruction見特大地震，震級為里氏8級，極震區(qū)的烈度達oftheQHAitisnecessarytorecognizetheseverity到11度，全國多個省份甚至東南亞都有強烈震andlong-termofthegeo
4、logicaldisaster,andpresents感，全部災(zāi)區(qū)面積44萬km2，其中，重災(zāi)區(qū)12.5suggestionsonthereconstructionplanningoftheQHAonhowtopreservethenaturalandculturalresourcesandhowtomakedevelopmentmodeac-cordingtolocalconditions.Itinsiststhatreconstruc-tionplanningshouldaimatsolvingtherootproblemof
5、theareaandadjustingthespatiallayoutoftowns【文章編號】1002-1329toimprovetheregionaldevelopment.(2008)07-0024-04KEYWORDS:Wenchuanearthquake;reflection;af-【中圖分類號】TU984.11+4ter-quakereconstructionplanning【文獻標識碼】A2008年5月18日筆者隨建設(shè)部組織的規(guī)劃專【作者簡介】家組急赴汶川地震災(zāi)區(qū)，參加了過渡房選址和重尹強（1961-），男，碩士，建
6、規(guī)劃的編制。在此過程中，深刻體會到汶川特中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院大地震值得我們規(guī)劃界深刻反思的領(lǐng)域太多，從城市規(guī)劃設(shè)計所所長，教緊急預(yù)案準備、過渡房設(shè)計標準、城鎮(zhèn)選址、人授級高級城市規(guī)劃師?？诤彤a(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)安全、重建規(guī)劃組織與編制圖1汶川地震破壞等級分布【收稿日期】2008-06-18等方面都需要我們認真思考。Fig.1DestructionlevelsofWenchuanearthquake萬km2，涉及人口2299萬人；第二，損失大，傷亡多。四川德陽、綿陽、廣元、成都等中心城市受災(zāi)嚴重，截止到6月15日，死亡人數(shù)接近7萬人；第
7、三，地震次生災(zāi)害嚴重。汶川地震誘發(fā)大量滑坡、崩塌、泥石流、堰塞湖等災(zāi)害，加劇了人員傷亡和財產(chǎn)損失，嚴重阻礙了搶險救災(zāi)；第四，生命線系統(tǒng)和企業(yè)損失慘重。交通、水利、通信、供電、供水及廠礦企業(yè)受到前所未有的破壞（圖1）。2對汶川地震災(zāi)區(qū)重建的基本認識救災(zāi)要快，重建既要快，還要有更多的理性圖21933年以來四川5級以上地震時間分布和謹慎。重建未來美好新家園，不是簡單地原地Fig.2Earthquakesabove5magnitudeinSichuansince1933復(fù)建，而是要從長計議，從未來防震減災(zāi)的目標出發(fā)，對地震災(zāi)區(qū)發(fā)展條件進行
8、客觀評價。2.1正視災(zāi)后重建過程中本區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害的嚴峻性和長期性25本區(qū)域處于龍門山中高山峽谷滑坡崩塌泥石汶川特大地震的反思與重建規(guī)劃的思考尹強流強烈發(fā)育亞區(qū)，存在多條活動的斷裂帶，在地質(zhì)條件上屬于地震災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，從1933年到2008
