中共龍巖市委關(guān)于實施人才強市戰(zhàn)略的決定

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1、巖委發(fā)〔2016〕8號中共龍巖市委關(guān)于實施人才強市戰(zhàn)略的決定（2016年8月19日中國共產(chǎn)黨龍巖市第四屆委員會第十一次全體會議通過）人才是第一資源，人才興則龍巖興，人才強則龍巖強。重視人才，就是重視龍巖的未來。為優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境、激發(fā)人才活力、增強創(chuàng)新動力，搶抓人才流動機遇期，加快聚集各類高層次人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，努力建設(shè)更加創(chuàng)新、開放、包容的新龍巖，決定實施人才強市戰(zhàn)略。一、主要目標堅持“崗位騰得出、讓人才有事干，資金拿得出、讓人才有待遇，服務(wù)跟得上、讓人才留得住”的原則，通過模式—1—創(chuàng)新、

2、政策加碼，著力引進、培養(yǎng)我市實施產(chǎn)業(yè)興市戰(zhàn)略急需緊缺的領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才、高端創(chuàng)新人才、科技創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家，引進培養(yǎng)引領(lǐng)社會經(jīng)濟發(fā)展的高素質(zhì)黨政人才和社會事業(yè)人才，使我市人才隊伍適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，打造區(qū)域性人才高地。實施“121”高端人才引進培養(yǎng)工程，到2019年，全市引進和培養(yǎng)100名領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才、200名高端創(chuàng)新人才，培養(yǎng)100名科技創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家，建設(shè)一批承載人才項目的平臺。實施機關(guān)企事業(yè)人才引進培養(yǎng)“千人計劃”，到2019年，引進培養(yǎng)1000名機關(guān)企事業(yè)高素質(zhì)人才，其中，300名黨

3、政干部人才〔國內(nèi)“雙一流”高校（重點是原“985”、“211”高校和中科院大學，下同）優(yōu)秀碩士、博士畢業(yè)生〕；300名中小學教師〔100名中小學名師、名校長，200名國內(nèi)一流師范大學（重點是原“211”高校）優(yōu)秀畢業(yè)生或其他部屬、省屬師范大學碩士、博士研究生（小學教師可放寬到本科生）〕；200名醫(yī)療衛(wèi)生人才〔100名高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才（含柔性引進）；100名國內(nèi)一流醫(yī)科大學（重點是原“211”高校）優(yōu)秀畢業(yè)生，或其他部屬、省屬醫(yī)科大學的碩士、博士研究生（急需緊缺專業(yè)可放寬到本科生）〕；200名其

4、他企事業(yè)單位優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才（引進100名國內(nèi)“雙一流”高校優(yōu)秀畢業(yè)生，培養(yǎng)100名“特支人才”）。人才隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)得到明顯改善。二、創(chuàng)新模式—2—1．設(shè)立人才引進專項編制。將引進“雙一流”高校優(yōu)秀畢業(yè)生作為補充黨政干部，以及中小學校、醫(yī)院等事業(yè)單位干部的主渠道。采取“騰籠換鳥”的辦法，通過對行政機關(guān)、事業(yè)單位使用編制、科級職數(shù)進行導向性控制（含臨時性凍結(jié)）等手段，用3年左右時間，騰挪出1000名左右的人才引進專用事業(yè)編制，用于從國內(nèi)“雙一流”高校引進一批優(yōu)秀畢業(yè)生，充實到黨政機關(guān)和事業(yè)單位，優(yōu)

5、化黨政干部、事業(yè)單位干部隊伍的素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)。戰(zhàn)略性儲備一批優(yōu)秀黨政干部人才。用2年時間，由市委編辦牽頭在市本級共騰出300名事業(yè)編制、300名事業(yè)副科級領(lǐng)導職數(shù)（2017年6月底前騰出150個編制；2018年6月底前騰出150個編制、150個職數(shù)；2019年6月底前騰出150個職數(shù)）。騰出的編制、職數(shù)保留在原單位，由市委編辦進行單獨造冊，由市委人才辦實行專項管理，作為黨政人才儲備專項事業(yè)編制、職數(shù)，滾動管理。從2019年開始，每年6月底前在全市調(diào)控出150名行政編制、科級職數(shù)，用于吸納符合調(diào)任

6、條件的引進人才進入黨政干部隊伍。從國內(nèi)“雙一流”大學引進的優(yōu)秀碩士、博士畢業(yè)生，先聘用為事業(yè)單位干部，人事、工資關(guān)系寄放在相關(guān)市直單位。同時，根據(jù)需要派遣到市、縣（市、區(qū)）直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層和重點項目建設(shè)一線掛職，轉(zhuǎn)正定級時分別任事業(yè)副科級、正科級干部，1年后，將符合條件的人員調(diào)到市、縣（市、區(qū)）機關(guān)或鄉(xiāng)—3—鎮(zhèn)（街道），分別擔任副科級、正科級領(lǐng)導干部，轉(zhuǎn)為錄用制公務(wù)員。戰(zhàn)略性調(diào)劑全市教育、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的事業(yè)編制。由市委編辦和市教育、衛(wèi)生計生行政主管部門牽頭，縣（市、區(qū)）、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)相關(guān)部

7、門配合，從2017年起，每年6月底前分別在教育系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)調(diào)劑出100個事業(yè)編制（公立醫(yī)院的編制實行備案制管理后，衛(wèi)生系統(tǒng)每年調(diào)劑100名引才崗位的任務(wù)由市衛(wèi)計委牽頭實施），用于引進中小學名師、名校長和高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才，以及國內(nèi)一流師范大學、醫(yī)科大學優(yōu)秀畢業(yè)生。引進人才的人事關(guān)系放在用人單位，正常的工資待遇由用人單位發(fā)放。加大其他事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才的引進力度。從2017年起，市委編辦于每年6月底前調(diào)劑出30個事業(yè)單位控制編制數(shù)，作為引進“雙一流”高校畢業(yè)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才專用編制；市人社局

8、于每年8月底前編制下年度事業(yè)單位急需緊缺專業(yè)人才目錄，依急需緊缺專業(yè)人才目錄引進的“雙一流”高校優(yōu)秀畢業(yè)生直接聘用為事業(yè)單位工作人員，人事關(guān)系放在用人單位。沒有空編，但又確需引進人才的單位，可使用控制編制數(shù)。引進人才的正常工資待遇由用人單位發(fā)放。2．組建“人才發(fā)展集團”。貫徹落實中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》（中發(fā)〔2016〕9號）提出的“轉(zhuǎn)變政府人才管理職能，健全市場化、社會化的人才管理服務(wù)—4—體系，更好激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力”精神，以及省委九屆十六次全會提出的“探索建立公益性人才