關于深入實施人才強市戰(zhàn)略的思考

《關于深入實施人才強市戰(zhàn)略的思考》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。

1、關于深入實施人才強市戰(zhàn)略的思考　　郴州市位于湖南省南部，是一個發(fā)展中的城市。近年來，市委、市政府提出了“兩城建設”、“三創(chuàng)一推”的宏偉目標，要實現這一宏偉目標，需要多方面條件的支撐，而人是生產力中最活躍的因素，人才資源是第一資源，只有讓人的因素活起來，郴州的各項事業(yè)才能充滿生機和活力；只有把第一資源充分挖掘出來，才有可能緩解其他條件欠缺對發(fā)展的制約，實現更好更快更持續(xù)地發(fā)展。為此，我們積極響應市委市政府的號召，大力實施“人才強市”、“教育強市”戰(zhàn)略，努力為郴州又好又快發(fā)展和“兩城建設”提供重要智力支撐和人才保證。 一、我市人才資源現狀 　　從我市人才隊伍的現狀

2、看，無論是人才的總量、結構，還是整體素質都存在許多差距，遠遠不適應又好又快發(fā)展和“兩城建設”的要求，主要表現在以下三個方面： 　　一是總量小。XX年止，郴州市技術人才只有11.14萬人，每萬人中專業(yè)技術人才只有155人，比全省平均水平少34人，總的概念是，郴州是人口大市，但不是人才強市；勞動力資源豐富，但人才資源相對短缺。 　　二是人才嚴重不足，人才結構失衡。全市人才隊伍中“四多四少”的現象比較突出。一是機關事業(yè)單位人才多，企業(yè)一線人才少。郴州市81%的人才主要集中在機關事業(yè)單位，企業(yè)單位人才只占19%。一些行業(yè)人才奇缺，如郴州市急需農副產品加工和有色金屬冶煉

3、及加工人才分別只占0.13%和0.43%。二是低層次人才多，高層次人才少，特別是創(chuàng)新復合型人才更少。郴州市行政事業(yè)單位技術人員中中級以上職稱人員只占0.5%，行政事業(yè)人員中本科以上學歷人員只占19.6%。三是常規(guī)人才和從事一般經營管理管理人才多，高級管理人才和高科技新興產業(yè)人才少，特別是既有專業(yè)知識、又有較高外語水平的復合型涉外人才可謂鳳毛麟角。四是公有制單位的人才多，非公有制經濟中人才少。目前，非公有制經濟占郴州市經濟已達60%左右，但郴州市非公有制經濟中的人才不到8%。此外，人才區(qū)域分布也很不平衡，市區(qū)人才密度相對大，邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)則人才稀缺。人才年齡結構，特別

4、是高級職稱人才年齡偏大等，也是人才資源中存在的結構性問題。 　　三是人才流失較嚴重，后備人才不足。XX年全市技術人才比XX年減少1.26萬人，人才流失嚴重。人才流失的主要原因：一是待遇相對不高、生活環(huán)境差。郴州市人才待遇相對不高，導致人才外流，特別是教育、衛(wèi)生部門的高中級骨干人才往周邊條件好的地區(qū)外流情況較為嚴重，不少行業(yè)由于人才流失造成了一定的影響。二是工作環(huán)境差。科技人員從事科研工作必須有足夠的科研經費和科研設備，而郴州市科研經費嚴重不足，XX年科技三項費用占財政一般預算支出的比重大大低于全國、全省平均水平。一些單位由于不能為科技人才提供理想的工作場所和必

5、要的科研設備，導致科研人才科研能力無法正常發(fā)揮，最終流失到條件優(yōu)越的地方。郴州市不但人才流失嚴重，而且后備人才儲備不足。由于從上世紀九十年代末開始。大中專畢業(yè)生不包分配，加上機構改革人員分流的壓力大，全市人才進入門檻被大大抬高，人才補充大幅削減。從而導致人才年齡日趨老化，后備人才嚴重不足。 二、我市人才資源戰(zhàn)略的目標任務 　　緊緊圍繞“兩城建設”的奮斗目標，把人才隊伍建設納入全市經濟社會發(fā)展整體布局，進一步明確了實施人才強市戰(zhàn)略的目標任務。 　　——人才總量不斷增加。盤活人才存量，擴大人才增量，不斷壯大以黨政人才、企業(yè)經營管理人才和專業(yè)技術人才為主體的人才隊伍

6、，造就數以百萬計的高素質勞動者、數以十萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，使全市人才總量與經濟社會發(fā)展水平相協調，與綜合實力的增強相適應，努力把人口壓力轉變?yōu)槿瞬艃?yōu)勢，逐步建成人才資源強市。 　　——人才素質不斷提高。進一步完善現代國民教育體系和終身教育體系，逐步健全多層次、廣覆蓋、開放型的教育培訓網絡，全民學習、終身學習的學習型社會逐漸形成，各類人才不斷吸納新知識的學習能力、改造自然與社會的實踐能力、在發(fā)展中實現超越的創(chuàng)新能力顯著增強。 　　——人才結構不斷優(yōu)化。調整優(yōu)化全市人才隊伍的區(qū)域、產業(yè)分布和專業(yè)、年齡、層次結構，促進人才在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、產業(yè)和

7、行業(yè)之間合理分布，高層次、高技能及各類急需人才不足的狀況明顯改善，形成門類齊全、梯次合理、新老銜接、充分滿足經濟社會發(fā)展需要的宏大人才隊伍。 三、實施人才強市戰(zhàn)略的競爭策略 　　1、多措并舉加強培訓，提高現有人才素質。首先，以提高執(zhí)政能力為核心，加強黨政人才隊伍建設。通過學校、行政學院及輪崗交流等途徑，切實加強干部培訓工作，不僅提高其理論素養(yǎng)和政治素質，還要根據崗位要求和工作特點進行相關專業(yè)知識的培訓，切實增強各級干部科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力。第二，以提高經營管理水平和市場開拓能力為核心，加強企業(yè)經營管理人員的培訓教育

8、。遵循企業(yè)家成長規(guī)律，有計劃有步驟地對