中國(guó)不同歷史時(shí)期對(duì)外貿(mào)易政策的特點(diǎn).pptx

中國(guó)不同歷史時(shí)期對(duì)外貿(mào)易政策的特點(diǎn).pptx

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1、中國(guó)不同歷史時(shí)期 對(duì)外貿(mào)易政策的特點(diǎn)背景BACKGROUND隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段存在不同的特點(diǎn),理論依據(jù)也在不斷地更新,具體的貿(mào)易措施在不斷改進(jìn)和完善,對(duì)外貿(mào)易的國(guó)別和區(qū)域政策開始逐漸得到重視。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段以及面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的不同,中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策分為四個(gè)階段:1949-1978年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)家統(tǒng)制型封閉式保護(hù)貿(mào)易政策1978-1992年改革開放后有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)家統(tǒng)制型的開放式保護(hù)貿(mào)易政策1992-2001年入世前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的有貿(mào)易自由化傾向的貿(mào)易保護(hù)政策2001年后中國(guó)入世

2、后對(duì)外貿(mào)易政策的走向建國(guó)后改革開放之前的國(guó)家統(tǒng)制型封閉式保護(hù)貿(mào)易政策(1949-1978年)Part活性穩(wěn)定循環(huán)利用國(guó)內(nèi):采取國(guó)家統(tǒng)制型的封閉式保護(hù)貿(mào)易政策國(guó)際:發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家對(duì)中國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖和禁運(yùn)政策對(duì)外貿(mào)易基本內(nèi)容:自力更生為主,爭(zhēng)取外援為輔主要特征:明顯的封閉性發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的目的:促進(jìn)建立完整的工業(yè)體系,增強(qiáng)自力更生的能力對(duì)外貿(mào)易在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用:輔助地位,作用限于調(diào)劑余缺,互通有無(wú)具體表現(xiàn):否定參與國(guó)際分工,不參與世界性的貿(mào)易組織,很少進(jìn)行雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作嚴(yán)格限制進(jìn)口否定利用外資對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形式限于進(jìn)出口及對(duì)外援助Part2活性穩(wěn)定循環(huán)利用建國(guó)后

3、改革開放之前的國(guó)家統(tǒng)制型封閉式保護(hù)貿(mào)易政策(1949-1978年)對(duì)外貿(mào)易的地理方向50年代蘇聯(lián)和東歐國(guó)家60年代日本和西歐70年代多元化出口商品結(jié)構(gòu)50年代:出口工業(yè)制成品和初級(jí)產(chǎn)品,但以出口初級(jí)產(chǎn)品為主60年代:出口仍以初級(jí)產(chǎn)品為主,但相對(duì)于50年代,增加了一些其他出口商品70年代:出口商品結(jié)構(gòu)明顯改善,工業(yè)制成品的出口大大增加結(jié)果:該時(shí)期我國(guó)從總體上推行的是片面重工業(yè)化的戰(zhàn)略,忽視農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的發(fā)展,造成了消費(fèi)品的生產(chǎn)落后于社會(huì)需要,許多商品供不應(yīng)求,人民生活水平下降;導(dǎo)致了傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)遲遲得不到發(fā)展,對(duì)外貿(mào)易也不能反映中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)。改革開放后有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)

4、體制下的國(guó)家統(tǒng)制型的開放式保護(hù)貿(mào)易政策(1978-1992年)國(guó)內(nèi):文革結(jié)束,工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上國(guó)際:國(guó)際分工的深化1978年12月,黨的十一屆三中全會(huì)明確了對(duì)外貿(mào)易在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和指導(dǎo)思想。經(jīng)濟(jì)體制從嚴(yán)格計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向商品經(jīng)濟(jì)體制,使得中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策開始變化。根據(jù)外貿(mào)體制改革的力度,可以把這一階段區(qū)分為1978-1987年、1988-1992年兩個(gè)時(shí)期。1978-1987下放對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)開始工貿(mào)結(jié)合的試點(diǎn)簡(jiǎn)化對(duì)外貿(mào)易計(jì)劃的內(nèi)容實(shí)行出口承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制度1988-1992外匯管制制度的放寬出口退稅政策的實(shí)行進(jìn)出口協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制的建立開始鼓勵(lì)發(fā)展加

5、工貿(mào)易入世前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的有貿(mào)易自由化傾向的貿(mào)易保護(hù)政策(1992-2001年)1992年10月后中國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段,對(duì)外貿(mào)易政策開始進(jìn)行廣泛的改革:進(jìn)口限制方面的改革:(1)對(duì)關(guān)稅政策進(jìn)行調(diào)整1992年1月1日采用了按照《國(guó)際商品名稱和編碼協(xié)調(diào)制度》調(diào)整的關(guān)稅稅則,并降低了225個(gè)稅目的進(jìn)口稅率。其后進(jìn)行多次的關(guān)稅下調(diào),到1996年中國(guó)的關(guān)稅總水平已經(jīng)下降到23%。(2)減少、規(guī)范非關(guān)稅措施包括進(jìn)口外匯體制的改革,實(shí)行單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度,大量取消配額許可證和進(jìn)勸控制措施配額的分配也轉(zhuǎn)向公開招標(biāo)和規(guī)范化分配制度。(3)依據(jù)GATT/WT

6、O的規(guī)則對(duì)中國(guó)的涉外法律體系進(jìn)行完善其中包括建立了大量的技術(shù)法規(guī)、反傾銷條例等出口促進(jìn)方面的改革:(1)繼續(xù)執(zhí)行出口退稅政策(2)成立中國(guó)進(jìn)出口銀行,扶持企業(yè)的對(duì)外出口(3)采取有管理的浮動(dòng)匯率制度(4)成立各類商會(huì)和協(xié)會(huì),并積極組織和參與國(guó)際性貿(mào)易博覽會(huì)和展覽會(huì),大力發(fā)展出口援助等。這一時(shí)期的出口突出表現(xiàn)出三方面特點(diǎn):我國(guó)出口貿(mào)易方式主要以加工貿(mào)易為主;外資企業(yè)出口比重越來(lái)越大;連續(xù)出現(xiàn)十年的貿(mào)易順差,外匯儲(chǔ)備的規(guī)模越來(lái)越大。中國(guó)入世后對(duì)外貿(mào)易政策的走向(2001年以后)自我國(guó)2001年12月11日加入世界貿(mào)易組織以來(lái),改革開放進(jìn)入全方位寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放時(shí)期。開始從

7、自主單向開放向相互多邊開放轉(zhuǎn)變;從政策導(dǎo)向開放向按世貿(mào)組織規(guī)則開放轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易政策目標(biāo):促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展,構(gòu)造有利于經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)升級(jí),推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在適度內(nèi)外均衡基礎(chǔ)之上高速發(fā)展對(duì)外貿(mào)易政策:有協(xié)調(diào)管理的一般自由貿(mào)易政策主要貿(mào)易對(duì)象:美國(guó)、日本、歐盟、東盟和韓國(guó)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策必須根據(jù)這些國(guó)家或地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)情勢(shì)的變動(dòng)而有所變動(dòng)入世前后我國(guó)外貿(mào)依存度及其比較加入世界貿(mào)易組織后,我國(guó)系統(tǒng)調(diào)整、清理原有法律法規(guī),按世貿(mào)規(guī)則建立了新《外貿(mào)法》、《貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》及配套部門規(guī)章的三級(jí)法律框架體系,外貿(mào)體制在更加開放穩(wěn)定透明、更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)

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