新建地方本科院校可持續(xù)發(fā)展研究

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1、第1期湖南人文科技學(xué)院學(xué)報(bào)No．12010年1月JournalofHunanInstituteofHumanities，ScienceandTechnologyJan．2Ol0新建地方本科院校可持續(xù)發(fā)展研究盛正發(fā)，2(1．湖南人文科技學(xué)院，湖南婁底417001；2．中央教育科學(xué)研究所，北京100088)[摘要]新建地方本科院校是在國家強(qiáng)力推動下，在高等教育大眾化過程中產(chǎn)生的。隨著經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的到來，人民群眾對高等教育需求日增，地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展對高校提出了諸多要求，此類院校所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。新建地方本科院校只有遵循教育規(guī)律，制訂符合自身實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略，以先進(jìn)的教育思想觀念為支撐

2、，著力培育辦學(xué)特色，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。[關(guān)鍵詞]新建；地方本科院校；發(fā)展戰(zhàn)略[中圖分類號]G648．4[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1673—0712(2010)01—0093—03自1990年代以來，我國新建本科院校已達(dá)到220余所，化?；谶@種背景，原為地方高等教育主體的高等師范?？普急究圃盒５慕?／3，經(jīng)費(fèi)投入和規(guī)模都大幅增加，承擔(dān)學(xué)校辦學(xué)歷史相對較長，無論是辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)還是資源方面，都著大眾化的主體任務(wù)，是新農(nóng)村建設(shè)的智力支持，滿足了社具有一定的高等教育基礎(chǔ)，成為了新建地方本科院校合并升會的多樣化需求，成為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“動力站”、“軸格的主體，并占據(jù)了將近一半，也促進(jìn)了三級師

3、范向二級師心機(jī)構(gòu)”。但是，新建本科院校一產(chǎn)生就處于國際國內(nèi)激烈范的轉(zhuǎn)變。盡管新建地方本科院校有相當(dāng)一部分在升格時(shí)的競爭環(huán)境中，外國教育資源悄然而至，“點(diǎn)擊大學(xué)”無孔不去掉了“師范”兩字，但其最初的學(xué)科專業(yè)特征都基本一樣，入，政府“抓大放小”，新建本科院校大多負(fù)債運(yùn)行，為了尋以教師教育類專業(yè)為主，并努力向綜合性發(fā)展。求生存的支點(diǎn)，把目光盯在地方，卻難以正確把握大學(xué)作為(三)學(xué)科專業(yè)有待完善，學(xué)術(shù)水平相對較低“智力城”與“服務(wù)站”之間的關(guān)系，發(fā)展目標(biāo)搖擺不定，制訂新建地方本科院校大多數(shù)是以師專為主體合并升格而一個(gè)科學(xué)、合理的發(fā)展戰(zhàn)略，是新建地方本科院校凝心聚力，成，其本科辦學(xué)時(shí)間短，經(jīng)驗(yàn)弱

4、。由于發(fā)展基礎(chǔ)和管理的慣實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。性作用，其本科專業(yè)設(shè)置多延續(xù)了原?？频膶W(xué)科專業(yè)，結(jié)構(gòu)一新建地方本科院校的特征分析比較陳舊。由于這類院校承載著高等教育的大眾化主體任(一)大多位于非中心城市，多為省地共建務(wù)，在新專業(yè)的設(shè)置上缺乏經(jīng)驗(yàn)，學(xué)科專業(yè)設(shè)置不盡合理。由于歷史和經(jīng)濟(jì)等原因，我國原有大學(xué)多布局在中心城另外，這些院校過去長期致力于中小學(xué)教師或技術(shù)性人才的市。1999年以來的新建地方本科院校主要是按照人口和地培養(yǎng)，客觀上造成了與社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)聯(lián)系不緊，應(yīng)用性的科域相對均衡分布，大多位于非中心城市，有效地平衡了高等學(xué)研究水平相對較低的現(xiàn)象。教育的不合理布局。由于國家對教育的直接投入

5、有限，這類(四)本科辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)欠缺，管理水平有待進(jìn)一步提高院校多采取省地共建的方式，從性質(zhì)上均屬地方院校，辦學(xué)新建本科院校從事高等教育的辦學(xué)歷史比較短，尤其是經(jīng)費(fèi)相對不足。特別是地處西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的新建本科院本科辦學(xué)時(shí)間不長，是本科院校中的“新生代”。正是由于校，受客觀條件的限制，學(xué)費(fèi)偏低，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)十分緊張。如本科辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的欠缺，缺乏深厚的積累，在本科辦學(xué)的管理川、桂、滇、黔諸省，生均經(jīng)費(fèi)多數(shù)僅有2000元左右，學(xué)費(fèi)也水平上還處于摸索階段。特別是在本科辦學(xué)之初，大多采取偏低，辦學(xué)條件受限。的是“拿來主義”，在模仿和借鑒中適應(yīng)本科的教學(xué)管理，逐(二)大多以?？茖W(xué)校為主合并升格而成步建立起自

6、己的教學(xué)管理體系和質(zhì)量監(jiān)控體系。但畢竟實(shí)隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的加速，1990年代，國家實(shí)施了踐時(shí)間短，還殘留著很多?？妻k學(xué)時(shí)的痕跡，管理人員有待“科教興國”戰(zhàn)略。為了使高等教育的發(fā)展適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和進(jìn)一步優(yōu)化，管理水平有待提高。社會發(fā)展的需要，滿足人民群眾對高等教育日益增長的需二新建本科院校持續(xù)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)要，政府開始推動高等教育資源通過合并重組的方式進(jìn)行優(yōu)隨著經(jīng)濟(jì)全球化，知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，我國高等教育[收稿日期]20o9—12—15．[基金項(xiàng)目】湖南省教育廳青年項(xiàng)目(09B055)；湖南省社科基金”治理視野下新建本科院校動態(tài)定位研究”階段成果；湖南省教育廳重點(diǎn)教改項(xiàng)目(湘教通[2o

7、o8]245)．[作者簡介]盛正發(fā)(1972一)，男，湖南漣源人，湖南人文科技學(xué)院副教授，博士，中央教育科學(xué)研究所博士后，研究方向：高教管理?！?4·湖南人文科技學(xué)院學(xué)報(bào)總第112期面臨著巨大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。特別對于新建地方本科院校來區(qū)域唯一的本科院校，地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展與高校形成了越說，世界經(jīng)濟(jì)形勢的變化和國家高等教育發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，來越緊密的聯(lián)系，對高校的要求也越來越高。都使新建地方本科院校不得不仔細(xì)審視環(huán)境的變化和自身三新建本科院?？沙掷m(xù)發(fā)