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1、新建地方本科院校教研經(jīng)費管理問題研究[摘要]新建本科院校在高等教育改革與創(chuàng)新、培養(yǎng)本科應用性人才、推進高等教育大眾化進程、推動中心城市高等教育發(fā)展和本地區(qū)社會與經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。然而在教研經(jīng)費管理過程中仍然存在一些不容忽視的問題,文章針對這些問題提出了對策?！ 關鍵詞]教研經(jīng)費;管理;對策 [作者簡介]劉勇,文山學院教務處講師,教育學碩士,云南文山663000 [中圖分類號]G526.3 [無論申報哪種級別的教研項目都要認真編制教研經(jīng)費預算。教研項目預算編制同時涉及教改領域和財務領域方面的知識,財務部門或
2、教研部門獨立編制預算很難全面地完成,而教研項目預算編制的好壞,又直接影響到教研項目資金的爭取。同時,教研項目申請包括項目目的、項目實施程序、項目組成人員、需要的設備、材料及需要多少教研經(jīng)費等,理論上只有課題主持人清楚。但實際上,由于大部分教研項目對于主持人而言也都是新的教改課題,這就使得教改項目主持人在確定教研經(jīng)費時也會面臨一定的困難,根據(jù)這些特點,首先財務部門管理人員必須與課題組主持人和其他課題組成員一起編制項目預算,由主持人提出計劃:需要什么教研手段、預計申請資助金額、自籌經(jīng)費等,財務部門管理人員根據(jù)需要按照同類課題項
3、目實際支出水平,結(jié)合目前市場價格對能源費、材料費、測試化驗費、調(diào)研費、管理費、儀器設備購置、房屋使用費、資料打印復印費等測算開支標準及費用,對每項支出列出明細清單(以備今后支出時參考),并按照相關經(jīng)費管理辦法核定費用比例,經(jīng)反復討論、調(diào)研測算、調(diào)整數(shù)據(jù),最后編制出支出結(jié)構合理、可行的教研項目細化預算?！ ?、理順教研管理部門、經(jīng)費管理部門、課題組三者關系 教研經(jīng)費管理是教改項目管理工作的一個重要環(huán)節(jié),也是高校財務管理工作的一個重要方面,財務管理部門和教改項目管理部門之間要及時加強協(xié)調(diào)與溝通,使教研管理和經(jīng)費管理達到有
4、機結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展,使教研經(jīng)費的使用發(fā)揮出更大的效益。從教研立項、資金劃撥開始,財務管理部門就要和學校教改項目管理部門密切配合,財務管理人員要及時了解教研工作的相關業(yè)務政策,承擔起教研項目的前期投入與效益預測、中期管理、結(jié)余經(jīng)費的清理等工作,與教改項目管理部門一起參與教研項目管理的全過程,在項目進行過程中,財務管理部門要密切關注項目的經(jīng)費支出情況,并將有關信息及時反饋給教改項目管理部門和課題組主要成員,使他們能夠及時調(diào)整支出方向,保證教研經(jīng)費的合理使用。最后,當項目完成或結(jié)題后,教改項目管理部門要及時通知財務管理部門,根據(jù)學
5、校有關教研經(jīng)費結(jié)余獎勵辦法,及時結(jié)清課題經(jīng)費,防止教研經(jīng)費的浪費和流失?！ ?、加大對教研經(jīng)費的審計力度 建立教研經(jīng)費審計制度,加強對教研經(jīng)費的監(jiān)督,加強教研經(jīng)費的使用監(jiān)管和跟蹤反饋,新建地方本科院校紀監(jiān)審處可以設立專門的教研經(jīng)費審計人員。每學期對教研經(jīng)費使用情況進行跟蹤審計。重點審核教改項目課題主持人在教研經(jīng)費使用上執(zhí)行預算方案的情況。對支出已超出預算范圍者及時通知財務管理部門凍結(jié)教改項目課題主持人的賬戶,并與課題負責人及時溝通。重點課題經(jīng)費按進度撥款,并在課題執(zhí)行中對課題進展隨時跟蹤監(jiān)督。 6、嚴格財務報銷
6、制度 教學改革管理部門要及時與財務部門聯(lián)系,制定校內(nèi)教研經(jīng)費結(jié)賬管理辦法,明確課題結(jié)賬時間和結(jié)余經(jīng)費的用途,及時清理結(jié)題經(jīng)費,防止教研結(jié)余資金的浪費與流失。建立健全教研經(jīng)費管理責任制,教研項目結(jié)束或通過驗收后,教改項目負責人應自覺接受有關部門的監(jiān)督檢查,按照有關規(guī)定及時辦理教研項目結(jié)題及結(jié)賬手續(xù),并對教研經(jīng)費使用的真實性、有效性承擔經(jīng)濟和法律責任。原則上,項目負責人應在三個月內(nèi)根據(jù)學校制定的教研經(jīng)費結(jié)賬管理辦法辦理結(jié)賬手續(xù),對無正當理由逾期不辦理結(jié)賬手續(xù)的教研項目,學校有權按照校內(nèi)管理辦法予以結(jié)賬?！ ?、建立績效考
7、評機制和獎勵制度 新建地方本科院校應建立和完善合理的教研項目績效考評指標體系,建立教研經(jīng)費使用的績效考核制度。從政策上加大對在教研工作中作出突出貢獻的教學研究者的獎勵力度,為他們提供優(yōu)良的內(nèi)外部環(huán)境?？蓮慕萄许椖康募夹g水平、經(jīng)費數(shù)額、經(jīng)濟效益和社會影響力等方面進行考核,應綜合考慮是否給學校帶來一些新的理念、是否提高了學校的知名度、是否增加了學校其他教師對校本教研的關注、是否提高了學?？沙掷m(xù)發(fā)展的能力等。在教研收入的分配制度上,以充分調(diào)動教研人員積極性為主,同時兼顧學校、二級系(部)、教學研究人員三者之間的利益關系。另外學
8、?？煽紤]建立教學改革基金,為教研成果的轉(zhuǎn)化提供資金支持?！ 】傊?新建地方本科院校應抓住機遇,根據(jù)不斷發(fā)展變化的新形勢,探索教研經(jīng)費管理的新辦法和新途徑,發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題,不斷創(chuàng)新管理運行機制和管理模式,以完善本校教研經(jīng)費管理機制,提高教研經(jīng)費的使用效益,使教研工作能真正取得成就,推動高校教研工作持
