從伊拉克到阿富汗美國反恐戰(zhàn)略評(píng)估

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1、2011年3月阿拉伯世界研究Mar.2011第2期ArabWorldStudiesNo.2.反恐研究＊從伊拉克到阿富汗:美國反恐戰(zhàn)略評(píng)估趙葆珉摘要：奧巴馬執(zhí)政以來，美國反恐戰(zhàn)爭(zhēng)重心轉(zhuǎn)移到阿富汗。與小布什不同，奧巴馬反恐面臨三重挑戰(zhàn)，即振興國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、結(jié)束反恐戰(zhàn)爭(zhēng)以及應(yīng)對(duì)新興大國群體的崛起。阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)久拖不決，奧巴馬增兵重蹈前蘇聯(lián)覆轍，陷入泥潭而難以自拔，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的混亂局面繼續(xù)在阿富汗延續(xù)，成為消耗美國力量的另一大困局。2010年中期選舉敗北之后，奧巴馬的權(quán)力基礎(chǔ)被削弱。在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)第二個(gè)十年，阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)與美國經(jīng)濟(jì)的衰弱一道將繼續(xù)加速美國在全球的衰落。關(guān)鍵詞：奧巴馬政府；反恐戰(zhàn)略；伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)；阿

2、富汗戰(zhàn)爭(zhēng)；美國霸權(quán)作者簡(jiǎn)介：趙葆珉，博士后，西安交通大學(xué)外國語學(xué)院國際關(guān)系與戰(zhàn)略研究中心副教授（陜西西安710069）。文章編號(hào)：1673-5161（2011）02-0061-07中圖分類號(hào)：D815.373文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A＊本文屬“中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金”的階段性成果之一。自冷戰(zhàn)起，美國霸權(quán)戰(zhàn)略的根基是主導(dǎo)歐亞大陸。美國政府的政策目標(biāo)分化了歐亞列強(qiáng)，同[1]時(shí)以軍事優(yōu)勢(shì)圍困中俄這兩個(gè)“巨人”。反恐戰(zhàn)爭(zhēng)原本隱含著美國這一根深蒂固的戰(zhàn)略圖謀，但與此戰(zhàn)略構(gòu)想迥異，恐怖主義卻成為與美國霸權(quán)較量的最強(qiáng)勁對(duì)手。伊拉克與阿富汗位于歐亞大陸的心臟地帶，處于東西方文明交匯的“分隔線”。兩千多年來，這塊

3、亞洲腹地的沖突由來已久，形成天然的“死亡地帶”，號(hào)稱“帝國墳?zāi)埂?。反恐?zhàn)爭(zhēng)使美國陷入了亞洲腹地這片地緣政治流沙，牽制了兩任布什政府，也使奧巴馬新政陷入困境。美國在阿富汗、伊拉克的軍事行動(dòng)充其量只是緝拿恐怖分子的追繳行動(dòng)，或是對(duì)巴格達(dá)的武裝進(jìn)軍，卻演變成一場(chǎng)久拖不決的持久戰(zhàn)爭(zhēng)。持續(xù)的混亂動(dòng)搖了單極體系的根基，拖垮了唯一殘存的超級(jí)大國，它對(duì)美國的戰(zhàn)略牽制以及對(duì)新興大國崛起的影響從未像現(xiàn)在這樣清晰，這個(gè)超級(jí)大國的衰落已成為蓋棺定論。一、混亂的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)在單極獨(dú)霸的幻覺中，美國過于迷信自己的武力，導(dǎo)致盲動(dòng)和放縱。美國依仗軍事威力四面出擊，借反恐之名行擴(kuò)張之實(shí)，在大國權(quán)力消長(zhǎng)的敏感時(shí)刻投入一場(chǎng)軍事博弈，

4、在戰(zhàn)略缺失的危機(jī)中步步淪落。美國將與政治化的伊斯蘭力量之間的對(duì)抗簡(jiǎn)化為軍事較量，有其窮兵黷武的自然需要?？梢哉f，反恐戰(zhàn)爭(zhēng)是美國與自我的精神之戰(zhàn)，美軍疲于奔命，不衰不止。1.反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略誤區(qū)61二戰(zhàn)后，核武力滲入美蘇權(quán)力爭(zhēng)奪形成核威懾下的冷戰(zhàn)均勢(shì)，核均勢(shì)成為冷戰(zhàn)政治的主宰因素。大國軍事競(jìng)爭(zhēng)從此喪失了由來已久的戰(zhàn)略意義。大國戰(zhàn)爭(zhēng)傳統(tǒng)上是大國浮沉的根本手段，新霸權(quán)的上升與舊霸權(quán)的衰落通過戰(zhàn)爭(zhēng)手段戲劇般地實(shí)現(xiàn)，攻城掠地的勢(shì)力范圍爭(zhēng)奪是大國權(quán)力擴(kuò)張的不二途徑。在核均勢(shì)之下，由于大國不能運(yùn)用軍事手段直接打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，軍事較量與地緣政治爭(zhēng)奪不能生成直接的戰(zhàn)略效力，軍事手段退化為外交籌碼。美蘇競(jìng)爭(zhēng)陷入持續(xù)

5、半個(gè)多世紀(jì)的冷戰(zhàn)僵持，陷于殊死無情的戰(zhàn)略對(duì)耗。經(jīng)濟(jì)力量支撐大國持久爭(zhēng)奪的財(cái)富基礎(chǔ)，具有終極決定性意義。美國依賴經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造力在一場(chǎng)持久的大國對(duì)耗中拖垮了蘇聯(lián)，美蘇競(jìng)爭(zhēng)最終取決于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的活力，這一事實(shí)已被冷戰(zhàn)的結(jié)局所證明。由此可見，單極體系潛藏著根本缺陷，具有強(qiáng)烈的過渡色彩。蘇聯(lián)解體并未終結(jié)大國核均勢(shì)，單極體系與反恐戰(zhàn)爭(zhēng)即在這一宿命下展開。美國不能剝奪列強(qiáng)的核武庫，建立真正的帝國控制，美國強(qiáng)權(quán)于是陷入尷尬境地，注定了扮演悲劇性角色的命運(yùn)。由于核均勢(shì)在大國關(guān)系中遏制了美國的軍事優(yōu)勢(shì)，使它陷入無用武之地。美國超強(qiáng)的軍事力量客觀上需要敵人來釋放軍事潛力，美國強(qiáng)權(quán)即塑造出恐怖主義這一敵人，但事實(shí)上美軍

6、是在與自己的“影子”作戰(zhàn)?？植乐髁x使用暴力手段達(dá)成政治目的，它缺乏國家實(shí)體和統(tǒng)一的權(quán)力重心，其極端思潮和保守主義意識(shí)形態(tài)，使它擁有決心和生命力，從而滿足美國需要無限敵人的渴望。但是，反恐戰(zhàn)爭(zhēng)缺乏清晰的作戰(zhàn)目標(biāo)[2]與合理的戰(zhàn)略期望，有著根源于美國軍事尷尬的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)。蘇聯(lián)解體之后，由于沒有任何力量可以牽制或抗衡美國的超級(jí)力量，現(xiàn)實(shí)的邏輯只能是：等待經(jīng)濟(jì)力量的緩慢變遷侵蝕削弱美國的力量?jī)?yōu)勢(shì)，或無休止的擴(kuò)張稀釋美軍力量、挫敗美軍鋒芒，恢復(fù)大國間自然的力量平衡?？植乐髁x釋放出美國的軍事暴力。借助反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，美國向傳統(tǒng)軍事帝國迅速蛻變，迸發(fā)出一股貌似強(qiáng)大的總體性力量。在這一力量的幻覺之下，美國本能地延續(xù)

7、以軍事威懾成功壓倒冷戰(zhàn)對(duì)手的舊模式，以武力拓展霸權(quán)，踏上了以軍事擴(kuò)張尋求權(quán)力優(yōu)勢(shì)之路，重蹈了傳統(tǒng)帝國衰落與蘇聯(lián)崩潰的覆轍。美國踏上反恐之路，背負(fù)新興大國崛起的強(qiáng)勁壓力，戰(zhàn)略上腹背受敵。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)更是“畫蛇添足”。在攻占喀布爾之后，美軍沒有追殲塔利班殘余，而是以“莫須有”的罪名發(fā)動(dòng)伊戰(zhàn)，最終陷入無法脫困的消耗戰(zhàn)。歐亞腹地傳統(tǒng)意義的地緣政治要沖歷來是大國逐鹿的焦點(diǎn)，但在后冷戰(zhàn)時(shí)代以經(jīng)濟(jì)為核心的競(jìng)爭(zhēng)中幾乎喪失了戰(zhàn)略