《脫水蔬》國家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）編制說明.doc

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1、《脫水蔬菜》國家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）編制說明一、標(biāo)準(zhǔn)制定背景及工作簡況（一）標(biāo)準(zhǔn)制定背景我國是農(nóng)業(yè)大國，蔬菜資源豐富、品種繁多，而且品質(zhì)優(yōu)良，價(jià)格低廉。隨著人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)生活需求，蔬菜的無公害深加工已成為一種潮流。脫水蔬菜是蔬菜深加工品的一種，是經(jīng)過各種工藝脫去蔬菜中大部分水分后而制成的一種干菜，具有新鮮蔬菜的色、香、味、形、質(zhì)，食用時(shí)不單味美、色鮮，而且能保持大部分的營養(yǎng)價(jià)值；再加上它比鮮菜體積小、重量輕、入水便會(huì)復(fù)原、運(yùn)輸食用方便等，而倍受人們的青睞。目前，我國脫水蔬菜生產(chǎn)企業(yè)主要集中在山東、江蘇、浙江、安徽、寧夏，除了幾個(gè)擁有大型脫水蔬菜生產(chǎn)基地外，大部分為中小型企業(yè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)居多）

2、，脫水方式主要是熱風(fēng)干燥，也有少量企業(yè)采用真空冷凍脫水。生產(chǎn)的脫水蔬菜品種大致有：洋蔥、小蔥、蒜、胡蘿卜、辣椒粉、菠菜、青椒、蘆筍、蒜苗、萬年青等。為了規(guī)范各種脫水蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量，保障消費(fèi)者健康安全，我國農(nóng)業(yè)部制定了多個(gè)脫水蔬菜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，對脫水蔬菜可能涉及的部分衛(wèi)生指標(biāo)做出了規(guī)定。目前我國頒布實(shí)施的脫水蔬菜相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)有五個(gè)，分別是：a）NY5184-2002《無公害食品脫水蔬菜》；b）NY/T1045-2006《綠色食品脫水蔬菜》；c）NY/T1393-2007《脫水蔬菜茄果類》；d）NY/T959-2006《脫水蔬菜根菜類》；e）NY/T960-2006《脫水蔬菜葉菜類》；有效的國際標(biāo)準(zhǔn)

3、有國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）制定的3個(gè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，分別是：a）ISO10621-1997《脫水鮮胡椒規(guī)范》；b）ISO5559-1995《脫水洋蔥.規(guī)范》；c）ISO5560-1997《脫水大蒜規(guī)范》；國際食品法典委員會(huì)（CAC）與其相關(guān)的2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：a）CAC/RCP5《RecommendedInternationalCodeofHygienicPracticeforDehydratedFruitsandVegetablesincludingEdibleFungi》即《脫水水果和蔬菜（包括食用菌類）衛(wèi)生規(guī)范推薦性國際法典》；b）CODEXSTAN193-1995《CodexGeneralStan

4、dardForContaminantsAndToxinsInFoods》即《食品中污染物及有毒物質(zhì)通用標(biāo)準(zhǔn)》。我國業(yè)已實(shí)施的相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，一方面都是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，并不強(qiáng)制生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行，因此很難起到規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量的作用；另一方面，這些產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的重金屬指標(biāo)限量要求和農(nóng)藥殘留限量要求都是以適用于新鮮產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，如GB2762-2005《食品中污染物限量》和GB2763-2005《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》為依據(jù)制定的。因此，對于脫水蔬菜生產(chǎn)企業(yè)而言，很難達(dá)到產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限量要求，導(dǎo)致很多產(chǎn)品在生產(chǎn)、銷售、出口時(shí)遇到很多問題，浪費(fèi)了人力、財(cái)力和物力。基于上述考慮，2006年6月，寧波市標(biāo)準(zhǔn)化研究院聯(lián)

5、合海通食品集團(tuán)、浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測研究院和寧波疾病控制中心向國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)提出申請，要求制定脫水蔬菜新的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對標(biāo)準(zhǔn)中涉及產(chǎn)品安全的衛(wèi)生指標(biāo)做強(qiáng)制規(guī)定，保障廣大消費(fèi)者的健康安全，同時(shí)也利于提升我國脫水蔬菜的總體行業(yè)水平。2007年11月，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)《關(guān)于下達(dá)2007年第四批國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》正式立項(xiàng)寧波市標(biāo)準(zhǔn)化研究院牽頭申報(bào)的脫水蔬菜國家標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目，項(xiàng)目編號為20072077-Q-326，完成年限為2008年，技術(shù)歸口單位為農(nóng)業(yè)部。（二）工作簡況及各起草單位工作職責(zé)課題正式下達(dá)后，寧波市標(biāo)準(zhǔn)化研究院牽頭組織成立了《脫水蔬菜》國家標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，明

6、確了各成員單位的主要工作職責(zé)：a)寧波市標(biāo)準(zhǔn)化研究院是此次標(biāo)準(zhǔn)制定的牽頭單位，是寧波地區(qū)唯一從事標(biāo)準(zhǔn)化研究與服務(wù)的事業(yè)單位，擁有豐富的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合格評定程序館藏資源。目前該院擁有國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)7萬余項(xiàng)，國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)13萬余項(xiàng)。在國內(nèi)外技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合格評定程序等方面開展了扎實(shí)的研究工作，并積極參與了寧波市食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和食品質(zhì)量安全專家咨詢委員會(huì)的組建，曾主持制定了多項(xiàng)寧波地區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)，并參與制定了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)并具備一定的資源優(yōu)勢。在此次脫水蔬菜國標(biāo)制定中，主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定過程中各起草成員的分工協(xié)調(diào)、進(jìn)度把握、程序規(guī)范等。b)海通食品

7、集團(tuán)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，主要生產(chǎn)速凍蔬菜、脫水蔬菜、果蔬罐頭等七大類食品。公司建立健全了有效的食品安全及質(zhì)量保證體系，通過了多個(gè)實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證，具有完備的生產(chǎn)、研發(fā)能力。在此次標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵性衛(wèi)生安全指標(biāo)的檢測和驗(yàn)證。c)浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測研究院浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下屬的省本級檢測機(jī)構(gòu)，是浙江省內(nèi)檢測范圍最廣、綜合實(shí)力最強(qiáng)的第三方公證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，目前已有2700多種產(chǎn)品和參數(shù)的檢