我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的研究現(xiàn)狀及展望-論文.pdf

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1、我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的研究現(xiàn)狀及展望章嬌凌龍(西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院400715)【摘要】本文通過對(duì)近年來國(guó)內(nèi)有關(guān)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制相關(guān)文獻(xiàn)的品理論，還有生態(tài)學(xué)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)理論、社會(huì)學(xué)的利益公平理論研究，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的研究現(xiàn)狀、不足以及未來的展望進(jìn)行以及可持續(xù)發(fā)展理論等。這些理論都從不同的角度論述了對(duì)環(huán)境了分析。結(jié)果表明我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)償機(jī)制的研究?jī)?nèi)容主要集中在對(duì)基本概資源利用進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償?shù)暮侠硇?。其基本思路是通過恰當(dāng)?shù)闹贫饶畹挠懻?、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)核算等方面，研究存在的問題主要是基本概念的界設(shè)計(jì)使環(huán)境資源的外部性成本內(nèi)部化，由環(huán)境資源的開發(fā)利用者定模糊、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)核算方式單

2、一、對(duì)默認(rèn)前提的論證不足等。由此對(duì)我來承擔(dān)由此帶來的社會(huì)成本和生態(tài)環(huán)境成本，使其在經(jīng)濟(jì)學(xué)上具國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)償機(jī)制的未來研究展開展望，以期對(duì)未來的研究提供思路。有正當(dāng)性。這些理論在目前的研究中已形成共識(shí)，且均為農(nóng)業(yè)生【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償；補(bǔ)償主客體；補(bǔ)償資金態(tài)補(bǔ)償提供了理論依據(jù)。2．3農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償方式1．引言楊欣，蔡銀鶯認(rèn)為選擇交易成本低且具有可操作性的補(bǔ)償方隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，生態(tài)問題已經(jīng)成為阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田生態(tài)產(chǎn)品的市場(chǎng)運(yùn)作，是農(nóng)田生態(tài)補(bǔ)償制度實(shí)施的關(guān)發(fā)展的瓶頸。我國(guó)工業(yè)化取得長(zhǎng)足進(jìn)步的同時(shí)，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境鍵。通過補(bǔ)償方式的實(shí)現(xiàn)，可以將上述補(bǔ)償主體、補(bǔ)償客體

3、、補(bǔ)償卻遭到嚴(yán)重破壞。因此，加強(qiáng)環(huán)境污染治理，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境刻標(biāo)準(zhǔn)的問題聯(lián)系在一起。目前，按照補(bǔ)償內(nèi)容的不同，補(bǔ)償方式分不容緩。為資金補(bǔ)償、實(shí)物補(bǔ)償、政策補(bǔ)償、技術(shù)和智力補(bǔ)償、項(xiàng)目補(bǔ)償幾當(dāng)前，如何妥善處理保持城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、加快推進(jìn)“城鎮(zhèn)類?；边M(jìn)程與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和改善之間的關(guān)系是一個(gè)待解決的3．現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償研究的不足及展望問題。黨的十七屆三中全會(huì)明確指出，健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制3．1農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償績(jī)效評(píng)價(jià)研究有待深化度，是發(fā)達(dá)國(guó)家的普遍做法，符合世貿(mào)組織農(nóng)業(yè)協(xié)議綠箱政策，要農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制順利運(yùn)行后，需要建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償績(jī)效從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，建立穩(wěn)定的補(bǔ)償

4、資金來源渠道，明確補(bǔ)償環(huán)節(jié)、評(píng)估機(jī)制。目前已有對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償績(jī)效評(píng)價(jià)研究的探索，且建補(bǔ)償主體、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償辦法，形成有效的激勵(lì)機(jī)制。立了相關(guān)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。隨著農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償制度是解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞的一項(xiàng)制度，近政策實(shí)施后的績(jī)效評(píng)價(jià)方法也有待進(jìn)一步深化，同時(shí)，需要對(duì)區(qū)域年來學(xué)術(shù)界對(duì)該制度的研究取得了一定的進(jìn)展，本文通過梳理現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償客體的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行分析，進(jìn)一步驗(yàn)證評(píng)價(jià)方法的有農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)奈墨I(xiàn)，找到現(xiàn)有文獻(xiàn)的研究不足之處，以備為未可行性，以對(duì)已有評(píng)價(jià)方法進(jìn)行有益補(bǔ)充。來的相關(guān)研究提供參考。32農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償空間優(yōu)選研究有待拓展2．農(nóng)業(yè)

5、生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯楷F(xiàn)狀在農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施過程中，由于農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)所在區(qū)域的通過檢索有關(guān)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)文獻(xiàn)數(shù)量出現(xiàn)地理?xiàng)l件以及生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部各群落之間的生物學(xué)特征差異，導(dǎo)致逐年增加的情況并呈現(xiàn)出整體探討與局部分析并重的特點(diǎn)。對(duì)這受償區(qū)不同農(nóng)戶土地利用轉(zhuǎn)換的機(jī)會(huì)成本存在巨大的空間異質(zhì)些文獻(xiàn)所涉及的研究問題進(jìn)行歸納，主要有以下方面。性。而目前農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)研究尚處空白狀態(tài)，必然會(huì)影響2．1農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償內(nèi)涵界定到農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)目?jī)效。所以，結(jié)合禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)的對(duì)于“農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償”的內(nèi)涵界定，主要是基于“生態(tài)補(bǔ)償”進(jìn)劃分進(jìn)行農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償空間優(yōu)選是值得深入研究的

6、方向。行的。生態(tài)補(bǔ)償具有多重含義，總體上可以分為：自然生態(tài)補(bǔ)償、對(duì)33農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的研究展望生態(tài)系統(tǒng)的補(bǔ)償、促進(jìn)生態(tài)保護(hù)的經(jīng)濟(jì)手段和制度安排等三種理目前研究的不足是應(yīng)成為以后研究的重點(diǎn)。一是對(duì)基本概念解。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制則是指為改善、維護(hù)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，的澄清解釋，二是對(duì)核算技術(shù)的應(yīng)用與完善，三是對(duì)默認(rèn)前提的論調(diào)整相關(guān)利益者因保護(hù)或破壞生態(tài)環(huán)境活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境利益及其證，四是對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的深化，五是對(duì)空間優(yōu)化選擇，六是制度安排經(jīng)濟(jì)利益分配關(guān)系，以內(nèi)化相關(guān)活動(dòng)產(chǎn)生的外部成本為原則的一實(shí)施后對(duì)不同群體的福利研究。此外，農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制法律保種具有經(jīng)濟(jì)激勵(lì)特征的制度(國(guó)

7、家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策護(hù)方面同樣值得研究。對(duì)于農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的研究，目前已逐研究中心，20o7)。王學(xué)軍，李健，高鵬，莊國(guó)泰，范志承等提出征收步趨向于公認(rèn)的方法，即以農(nóng)戶機(jī)會(huì)成本為下限，以農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)是解決我國(guó)資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境破壞問題的有效服務(wù)價(jià)值為上限，同時(shí)考慮區(qū)域補(bǔ)償主體的支付能力和支付意愿手段，并對(duì)征收生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)的立法進(jìn)行思考，隨后徐德成，魏及補(bǔ)償客體的參與意愿和受償意愿。以往備受爭(zhēng)議的生態(tài)系統(tǒng)服國(guó)印對(duì)征收生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)意義也進(jìn)行了響應(yīng)的研務(wù)價(jià)值計(jì)算，也在摸索中不斷取得突破。然而，農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)究。應(yīng)該