如何提高機(jī)關(guān)管理的有效性.pdf

《如何提高機(jī)關(guān)管理的有效性.pdf》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。

1、如何提高機(jī)關(guān)管理的有效性蘇錦旺0機(jī)關(guān)管理是指對(duì)某一單位本身的行政事務(wù)所進(jìn)行的管理。廣義的機(jī)關(guān)管理，是指對(duì)本單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、行政人員的配備與協(xié)調(diào)、行政執(zhí)行中的檢查監(jiān)督以及文書處理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理、辦公設(shè)施管理、工作制度建設(shè)等等方面的管理；狹義的機(jī)關(guān)管理，是僅指對(duì)本單位內(nèi)部綜合性的日常事務(wù)、規(guī)章制度、工作秩序所進(jìn)行的管理、也就是指具體單位中辦公室的工作。要想提高機(jī)關(guān)管理的有效性，就得分析是什么影響了機(jī)關(guān)管理的有效性。影響機(jī)關(guān)管理有效性的因素一般來(lái)說(shuō)來(lái)自內(nèi)因和外因兩個(gè)方面。外在因素包括自然和社會(huì)兩個(gè)，其中

2、屬自然環(huán)境的如地域、氣候、溫度、濕度、資源、工作條件等；屬于社會(huì)方面的，如習(xí)俗與文化等都會(huì)影響機(jī)關(guān)管理工作的有效性，但是它們一般只是構(gòu)成機(jī)關(guān)管理的環(huán)境因素，影響機(jī)關(guān)管理的有效性更主要的是來(lái)自機(jī)關(guān)管理本身內(nèi)在的因素特別是人和組織的因素，因而，它們也是提高機(jī)關(guān)管理有效性的研究的重點(diǎn)。通常機(jī)關(guān)管理活動(dòng)本身在機(jī)關(guān)工作方面、組織方面、人事管理方面、管理方法等諸多方面都會(huì)影響機(jī)關(guān)管理活動(dòng)的有效性。機(jī)關(guān)是單位行政組織系統(tǒng)的綜合樞紐，如何才能提高機(jī)關(guān)管理的有效性呢？大致可從以下三個(gè)方面進(jìn)行研究。一、提高機(jī)關(guān)管理有效性的

3、必要性“人在政在，人去政息”的人治，造成大量無(wú)效勞動(dòng)，要有效管理必須依法行政，這是歷史的教訓(xùn)，也是時(shí)代的要求，健全機(jī)關(guān)管理法規(guī)是有效提高機(jī)關(guān)管理的法律保證。制度法規(guī)的建立，終歸要靠人來(lái)實(shí)施，但同1時(shí)要靠人來(lái)監(jiān)督。監(jiān)督機(jī)制一般包括自律機(jī)制和他律機(jī)制，自律機(jī)制是指政府機(jī)關(guān)管理內(nèi)部的自我監(jiān)督機(jī)制；而他律機(jī)制則指的是權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)輿論機(jī)構(gòu)和人民群眾對(duì)政府機(jī)關(guān)行為實(shí)施監(jiān)督的外部監(jiān)控機(jī)制。相對(duì)而言，在我國(guó)，他律機(jī)制作用更重要、更有效。為此，必須加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理法律法規(guī)建設(shè)，完善機(jī)關(guān)的組織法、編制法，使一切行政

4、活動(dòng)都具有基本的規(guī)范和程序，使機(jī)關(guān)管理有法可依，各級(jí)行政機(jī)關(guān)明確職權(quán)和責(zé)任，理順上下左右關(guān)系，各司其職，各盡其責(zé)，有法必依，以法律形式促進(jìn)機(jī)關(guān)管理的有效性得以提高。二、現(xiàn)在機(jī)關(guān)管理當(dāng)中存在的不足（一）權(quán)力過(guò)分集中于少數(shù)人手中。多數(shù)辦事的人往往無(wú)權(quán)獨(dú)立負(fù)責(zé)地處理他所應(yīng)當(dāng)處理的問(wèn)題，只好成天忙于請(qǐng)示報(bào)告，批轉(zhuǎn)文件，結(jié)果勢(shì)必辦事拖拉，不負(fù)責(zé)任，不講效率。在機(jī)關(guān)管理的實(shí)踐中往往運(yùn)行程序?qū)哟畏倍?，辦事手續(xù)復(fù)雜，造成運(yùn)行脫節(jié)和運(yùn)行不暢，從而直接影響機(jī)關(guān)管理的有效性。（二）保密思想薄弱。機(jī)關(guān)管理人員接觸本單位秘密、機(jī)

5、密的機(jī)會(huì)較多，要增強(qiáng)機(jī)關(guān)管理人員的保密意識(shí)，若不樹立牢固的保密觀念，就有可能成為泄密的缺口，成為小道消息傳播的源頭，從而造成混亂，給機(jī)關(guān)管理帶來(lái)不必要的麻煩，嚴(yán)重時(shí)，危害社會(huì)穩(wěn)定，還有可能帶來(lái)巨大損失。（三）信息流通環(huán)節(jié)多，信息滯留時(shí)間長(zhǎng)。信息的衰減和失真嚴(yán)重，機(jī)關(guān)管理的有效性就越低下。在這里，程序周期的長(zhǎng)短與環(huán)節(jié)數(shù)量的多少成正比，而與機(jī)關(guān)管理的有效性成反比。行政程序周期的長(zhǎng)短還與各行政環(huán)節(jié)滯留時(shí)間的多少相關(guān)。（四）有些機(jī)構(gòu)人浮于事。閑職、虛職一大堆，遇事互相扯皮、推諉，2處事議而不決，決而難行，這樣的

6、機(jī)構(gòu)辦事能有效嗎？（五）“會(huì)?！眹?yán)重。廣為流傳的一句話：“共產(chǎn)黨的會(huì)，國(guó)民黨的稅，多如牛毛?！薄靶问綍?huì)”多，會(huì)議中很多事議而不決，決而不果，決而難行，開這樣的會(huì)議還產(chǎn)生很多負(fù)面效果。三、提高機(jī)關(guān)管理有效性的策略。（一）強(qiáng)化指導(dǎo)思想及價(jià)值理念這是從提高機(jī)關(guān)管理有效性的內(nèi)因來(lái)講的，一般主要是從加強(qiáng)培訓(xùn)工作，用正面教材和反面教材等多渠道多方式，提高機(jī)關(guān)管理人員的素質(zhì)特別是思想觀念入手，解放思想，科學(xué)發(fā)展，造成良好的氛圍，因?yàn)樾姓藛T的素質(zhì)如何，對(duì)行政管理的有效性具有決定性的影響。難怪有人提出：提拔和任用人才必

7、須先看其品德素質(zhì)，其次才是能力等方面。1、樹立全心全意為人民服務(wù)的思想機(jī)關(guān)管理的指導(dǎo)思想，必須從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，遵照機(jī)關(guān)工作運(yùn)行的客觀規(guī)律進(jìn)行管理，做到解放思想，與時(shí)俱進(jìn)。其中主要在機(jī)關(guān)內(nèi)部樹立全心全意為人民服務(wù)的精神和指導(dǎo)思想，增強(qiáng)大局意識(shí)，堅(jiān)持原則，當(dāng)好人民的“公仆”。大局意識(shí)是黨性觀念的體現(xiàn)，全心全意為人民服務(wù)的精神和指導(dǎo)思想，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在當(dāng)前依舊具有極大的生命力，而機(jī)關(guān)作為黨和群眾聯(lián)系的紐帶，更是必須以它為指導(dǎo)思想。只有充分把握大局，增強(qiáng)大局觀念，才能統(tǒng)一思想、找準(zhǔn)方向，有效地開展

8、工作。因此機(jī)關(guān)工作人員在政治素質(zhì)方面要求必須具有人民公仆的政治覺(jué)悟、理想和紀(jì)律觀念，真正樹立起為人民服務(wù)的思想，摒棄一切自傲、自卑的私心雜念，不卑不亢的，處理好主人與“公仆”的關(guān)系，突出的是要樹立社會(huì)公仆觀念、服務(wù)觀念。只有從思想上提高為人民服務(wù)的認(rèn)識(shí)，才能在實(shí)踐中真正實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)管理的服務(wù)職能。32、樹立以人為本的價(jià)值理念機(jī)關(guān)管理的有效性的提高，終究要回歸到人來(lái)實(shí)現(xiàn)，而人是機(jī)關(guān)中的最主要因素。樹立以人為本的價(jià)值理念，就是要提倡尊重人，依靠人，