單方行政行為雙方行政行為.doc

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1、單方行政行為：指行政機關(guān)單方意思表示就能夠成立的行為，由此產(chǎn)生法律效力，具有強制力、確定力和拘束力。雙方行政行為：指行政機關(guān)與其他民事主體達成合意的行為，由此產(chǎn)生法律效力，具有強制力、確定力和拘束力。按照能否僅以行政機關(guān)的單方意思表示即能成立為標準，可將行政行為分為單方行為和雙方行為。在單方行政行為中，行政主體單方面意思表示即能成立，無須行政相對人同意。具體行政行為屬于單方行政行為，而行政機關(guān)與其他民事主體達成合意，則是屬于雙方行為。典型的雙方行政行為就是行政合同。行政合同是指行政主體為了行使行政職能、實現(xiàn)特定的行政

2、管理目標，而與公民、法人或其他組織，經(jīng)過協(xié)商一致所達成的協(xié)議。常見的行政合同有：計劃生育合同、全民所有制工業(yè)企業(yè)承包合同、國有土地使用權(quán)出讓合同等。行政征收的方式包括行政征收的行為方式與計算方式。根據(jù)我國的現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定，行政征收的行為方式有：查賬征收、查定征收、查驗征收、定期定額征收以及代征、代扣、代繳等。行政征收的計算方式，是征收額的尺度，它是行政征收的核心要素，反映了行政征收的深度。　查賬征收也稱“查賬計征”或“自報查賬”。納稅人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)根據(jù)自己的財務(wù)報表或經(jīng)營情況，向稅務(wù)機關(guān)申請其營業(yè)額和所得額

3、，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核后，先開繳款書，由納稅人限期向當?shù)卮斫饚斓你y行繳納稅款。這種征收方式適用于賬簿、憑證、財務(wù)核算制度比較健全，能夠據(jù)以如實核算，反映生產(chǎn)經(jīng)營成果，正確計算應(yīng)納稅款的納稅人。查定征收是稅務(wù)機關(guān)通過按期查定納稅人的實物量而確定其應(yīng)納稅額，進行分期征收稅款的一種征收方式。是指稅務(wù)機關(guān)根據(jù)納稅人的從業(yè)人員、生產(chǎn)設(shè)備、原材料耗用情況等因素，查實核定其在正常生產(chǎn)經(jīng)營條件下應(yīng)稅產(chǎn)品的數(shù)量、銷售額，并據(jù)以征收稅款的一種方式。如果納稅人的實際應(yīng)稅產(chǎn)品超過查定數(shù)量時，由納稅人報請補征；實際數(shù)量不及查定產(chǎn)量時，可由納稅人報

4、請重新核定。這種方式適用生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小、產(chǎn)品零星、稅源分散、會計帳冊不健全的納稅人，但這些納稅人能控制其材料、產(chǎn)量或進項貨物。稅務(wù)機關(guān)根據(jù)其正常生產(chǎn)能力對其生產(chǎn)的應(yīng)稅產(chǎn)品、銷售額等據(jù)以征收稅款查驗征收是稅務(wù)機關(guān)對某些難以進行源泉控制的征收對象，通過查驗證、照和實物，據(jù)以征稅而采取的一種征收方式。這種征收方式適用于經(jīng)營品種比較單一，經(jīng)營地點、時間和商品來源不固定的納稅單位?！　〔轵炚魇帐侵赣啥悇?wù)機關(guān)對某些零星、分散的高稅率工業(yè)產(chǎn)品，通過查驗數(shù)量，按市場一般銷售價格計算其銷售收入并據(jù)以征稅的一種方法。