公共安全管理理論ppt課件.ppt

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1、第04章公共安全管理理論安全責(zé)任，重于泰山安全管理是人類在生活和各種生產(chǎn)活動(dòng)中，按照安全科學(xué)所揭示的客觀規(guī)律，對(duì)人們活動(dòng)中的安全問(wèn)題進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)等一系列行為的總稱。安全管理的基本任務(wù)是預(yù)測(cè)、分析和消除生產(chǎn)活動(dòng)中的各種危險(xiǎn)因素和有害因素，預(yù)防設(shè)備和財(cái)產(chǎn)遭受損失，創(chuàng)造優(yōu)良的工作環(huán)境，從而推動(dòng)生產(chǎn)活動(dòng)的順利進(jìn)行，為提高生產(chǎn)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益服務(wù)。安全管理具有長(zhǎng)期性、預(yù)防性、全員性、重要性四種基本特征。第04章公共安全管理理論（續(xù)一）4.1事故致因理論⑴事故頻發(fā)傾向理論個(gè)別容易發(fā)生事故的穩(wěn)定的個(gè)人內(nèi)在傾向。①泊松分布：當(dāng)發(fā)生事故的概率不存在個(gè)體差異時(shí)，即不

2、存在事故頻發(fā)傾向者時(shí)，一定時(shí)間內(nèi)事故發(fā)生次數(shù)服從泊松分布。②偏倚分布：一些工人由于存在精神或心理方面的疾病，如果在生產(chǎn)操作過(guò)程中發(fā)生過(guò)一次事故，則會(huì)造成膽怯或神經(jīng)過(guò)敏，當(dāng)再繼續(xù)操作時(shí)，就有重復(fù)發(fā)生第二次、第三次事故的傾向，符合這種統(tǒng)計(jì)分布的主要是少數(shù)有精神或心理缺陷的工人。③非均等分布：當(dāng)工廠中存在許多特別容易發(fā)生事故的人時(shí)，發(fā)生不同次數(shù)事故的人數(shù)服從非均等分布，即每個(gè)人發(fā)生事故的概率不相同。4.1事故致因理論（續(xù)一）⑵海因里希因果連鎖論傷害事故連鎖構(gòu)成：（1）人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果。（2）事故發(fā)生的原因是人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)。（3）人的不安全行為或物的不安全

3、狀態(tài)是由于人的缺點(diǎn)造成的。（4）人的缺點(diǎn)是由于不良環(huán)境誘發(fā)或者是由先天的遺傳因素造成的。4.1事故致因理論（續(xù)一）事故連鎖過(guò)程影響因素（多米諾骨牌效應(yīng)）（1）遺傳及社會(huì)環(huán)境（2）人的缺點(diǎn)（3）人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)（4）事故（5）傷害4.1事故致因理論（續(xù)一）⑶能量意外釋放理論基本觀點(diǎn)：不希望或異常的能量轉(zhuǎn)移是傷亡事故的致因。事故致因：1）接觸超過(guò)機(jī)體組織抵抗某種形式的過(guò)量的能量2）有機(jī)體與周圍環(huán)境的正常能量交換受到了干擾。事故表現(xiàn)：機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、電離及非電離輻射、生能、生物能等，都可能導(dǎo)致人員傷害。4.1事故致因理論（續(xù)一）防范措施：1）用安全的能源

4、代替不安全的能源。2）限制能量3）防止能量蓄積4）控制能量釋放5）延緩釋放能量6）開辟釋放能量的渠道7）設(shè)置屏蔽設(shè)施8）在人、物與能源之間設(shè)置屏障，在時(shí)間或空間上把能量與人隔離9）提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)10）改變工藝流程11）修復(fù)或急救4.1事故致因理論（續(xù)一）4.2安全系統(tǒng)工程1、基本原理（1）系統(tǒng)原理系統(tǒng)原理是人們?cè)趶氖鹿芾砉ぷ鲿r(shí)，運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理論和方法對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行充分的分析，以達(dá)到管理的優(yōu)化目標(biāo)，即從系統(tǒng)論的角度來(lái)認(rèn)識(shí)和處理管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。系統(tǒng)原理的原則：1）整分合原則2）反饋原則3）封閉原則4）動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則4.2安全系統(tǒng)工程（續(xù)一）管理系統(tǒng)的基本封閉回路圖（2）激勵(lì)

5、原則需要層次論馬斯洛的需要層次圖4.2安全系統(tǒng)工程（續(xù)一）（2）人本原理在管理活動(dòng)中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想。1）能級(jí)原則2）動(dòng)力原則：物質(zhì)動(dòng)力、精神動(dòng)力、信息動(dòng)力3）激勵(lì)原則4.2安全系統(tǒng)工程（續(xù)一）穩(wěn)定的能級(jí)結(jié)構(gòu)圖←經(jīng)營(yíng)決策層←操作層1）、能級(jí)原則4.2安全系統(tǒng)工程（續(xù)一）（3）預(yù)防原理通過(guò)有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，這就是預(yù)防原理。運(yùn)用預(yù)防原理的原則：①偶然損失原則②因果關(guān)系原則③3E原則造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因可歸結(jié)為4個(gè)方面：技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因。針對(duì)這4個(gè)方面的原

6、因，可以采取3種防止對(duì)策，即工程技術(shù)對(duì)策、教育對(duì)策和法制對(duì)策，即3E原則。④本質(zhì)安全化原則：從一開始和本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化，從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。4.2安全系統(tǒng)工程（續(xù)一）4.2安全系統(tǒng)工程（續(xù)一）（4）強(qiáng)制原理采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行為，使個(gè)人的活動(dòng)、行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理，這就是強(qiáng)制原理。運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則：①安全第一原則②監(jiān)督原則2、常用安全系統(tǒng)分析方法簡(jiǎn)介（1）安全檢查表法安全檢查表法是將系統(tǒng)中的檢查對(duì)象加以剖析，界定檢查范圍，擬定檢查項(xiàng)目表格，通過(guò)一定的方式獲得系統(tǒng)安全狀況的檢查結(jié)果。

7、4.2安全系統(tǒng)工程（續(xù)一）（2）事故樹分析（FaultTreeAnlaysis,縮寫FTA）又稱故障樹分析。是從結(jié)果到原因找出與災(zāi)害有關(guān)的各種因素之間因果關(guān)系和邏輯關(guān)系的分析法。這種方法是把系統(tǒng)可能發(fā)生的事故放在圖的最上面，稱為頂上事件，按系統(tǒng)構(gòu)成要素之間的關(guān)系，分析與災(zāi)害事故有關(guān)的原因。這些原因，可能是其他一些原因的結(jié)果，稱為中間原因事件（或中間事件），繼續(xù)往下分析，直到找出不能進(jìn)一步往下分析的原因?yàn)橹?，這些原因稱為基本原因事件（或基本事件）。圖中各因果關(guān)系用不同的邏輯門連接起來(lái)，由此得到的圖形象一棵倒置的樹。4