南昌市血吸病突發(fā)疫情應(yīng)急處理預(yù)案.doc

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1、南昌市血吸蟲(chóng)病突發(fā)疫情應(yīng)急處理預(yù)案血吸蟲(chóng)病是嚴(yán)重危害人民身體健康、阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大傳染病。由于血吸蟲(chóng)病的傳播環(huán)節(jié)多，流行因素復(fù)雜，加之受社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境等多種因素的影響，目前我市尚未控制血吸蟲(chóng)病流行的縣(區(qū))以及部分已經(jīng)達(dá)到血吸蟲(chóng)病傳播阻斷和傳播控制標(biāo)準(zhǔn)的縣(區(qū))，都面臨著出現(xiàn)急性血吸蟲(chóng)病暴發(fā)疫情或疫情復(fù)燃的威脅。為了有效控制血吸蟲(chóng)病暴發(fā)流行，提高對(duì)血吸蟲(chóng)病突發(fā)疫情快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保障廣大群眾的身體健康與生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)衛(wèi)生部《血吸蟲(chóng)病突發(fā)疫情應(yīng)急處理預(yù)案》，結(jié)合我市的具體情況，特制定本預(yù)案。1.總則1.1目的有效預(yù)防和及時(shí)控制血

2、吸蟲(chóng)病突發(fā)疫情，規(guī)范和指導(dǎo)突發(fā)疫情應(yīng)急處理工作，最大限度地減少突發(fā)疫情造成的危害，保障人民身體健康和生命安全。1.2工作原則血吸蟲(chóng)病突發(fā)疫情的應(yīng)急處理工作貫徹預(yù)防為主、常備不懈的方針，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、依靠科學(xué)、依法管理的原則。1.3編制依據(jù)本預(yù)案以《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》為依據(jù)編制。1.4適用范圍本預(yù)案適用于南昌市血吸蟲(chóng)病突發(fā)疫情的應(yīng)急處理工作。2血吸蟲(chóng)病突發(fā)疫情的判定標(biāo)準(zhǔn)與分級(jí)：2.1出現(xiàn)以下情形之一時(shí)，視為血吸蟲(chóng)病突發(fā)疫情，應(yīng)啟動(dòng)

3、應(yīng)急處理工作：-7-2.1.1在尚未控制血吸蟲(chóng)病流行的縣(區(qū))，以行政村為單位，2周內(nèi)發(fā)生急性血吸蟲(chóng)病病例（包括確診病例和臨床診斷病例，下同）10例以上（含10例，下同）；或同一感染地點(diǎn)1周內(nèi)連續(xù)發(fā)生急性血吸蟲(chóng)病病例5例以上。2.1.2在達(dá)到血吸蟲(chóng)病傳播控制標(biāo)準(zhǔn)的縣(區(qū))，以行政村為單位，2周內(nèi)發(fā)生急性血吸蟲(chóng)病病例5例以上；或同一感染地點(diǎn)1周內(nèi)連續(xù)發(fā)生急性血吸蟲(chóng)病病例3例以上。2.1.3在達(dá)到血吸蟲(chóng)病傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)的縣（區(qū)），發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)馗腥镜难x(chóng)病病人、病畜或有感染性釘螺分布。2.1.4在非血吸蟲(chóng)病流行縣（區(qū)），發(fā)現(xiàn)有釘螺分布或當(dāng)?shù)馗腥镜难x(chóng)病病人、病畜。2.2符合以下條件

4、之一，即可終止應(yīng)急處理工作：2.2.1在尚未控制血吸蟲(chóng)病流行縣(區(qū))和傳播控制縣(區(qū))應(yīng)急處理工作啟動(dòng)范圍內(nèi)，連續(xù)1個(gè)月無(wú)新發(fā)生急性血吸蟲(chóng)病病例。2.2.2在血吸蟲(chóng)病傳播阻斷縣(區(qū))和非流行區(qū)應(yīng)急處理工作啟動(dòng)范圍內(nèi)，連續(xù)1個(gè)月無(wú)新發(fā)血吸蟲(chóng)病病例，釘螺分布環(huán)境已經(jīng)得到有效處理(通過(guò)藥物或環(huán)境改造滅螺后，使釘螺平均密度控制在0.01只/0.1平方米以下)。2.3血吸蟲(chóng)病突發(fā)疫情的分級(jí)Ⅰ級(jí)：在1個(gè)流行縣（區(qū)）范圍內(nèi)出現(xiàn)突發(fā)疫情。Ⅱ級(jí)：在2個(gè)以上相鄰流行縣（區(qū)）范圍內(nèi)出現(xiàn)突發(fā)疫情，急性血吸蟲(chóng)病病例數(shù)是前5年同期平均水平的2倍以上，且有蔓延趨勢(shì)；或在1個(gè)非流行縣（區(qū)）范圍內(nèi)，出現(xiàn)突發(fā)

5、疫情。Ⅲ級(jí)：在2個(gè)以上相鄰流行市（地）范圍內(nèi)出現(xiàn)突發(fā)疫情，疫點(diǎn)所在縣（區(qū)）急性血吸蟲(chóng)病病例總數(shù)是前5年同期平均水平的3倍以上，且有蔓延趨勢(shì)；或在1個(gè)非流行市（地）范圍內(nèi)，出現(xiàn)突發(fā)疫情。-7-Ⅳ級(jí)：在2個(gè)以上（含2個(gè)，下同）相鄰流行?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）出現(xiàn)突發(fā)疫情，并連續(xù)出現(xiàn)新的疫點(diǎn)，疫點(diǎn)所在縣（市、區(qū)）急性血吸蟲(chóng)病病例總數(shù)是前5年同期平均水平的5倍以上（含5倍，下同），且有大范圍蔓延趨勢(shì)。3.應(yīng)急響應(yīng)3.1突發(fā)疫情報(bào)告各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)（含駐市省、市屬農(nóng)場(chǎng)職工醫(yī)院）發(fā)現(xiàn)血吸蟲(chóng)病突發(fā)疫情時(shí)，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告，并同時(shí)通過(guò)突發(fā)公共

6、衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)向衛(wèi)生部報(bào)告，接到報(bào)告的衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在２小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府和市衛(wèi)生局（血地辦）報(bào)告，同時(shí)向省寄生蟲(chóng)病防治研究所報(bào)告。市衛(wèi)生局（血地辦）在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向市人民政府和省衛(wèi)生廳（血地辦）報(bào)告。疫情發(fā)生地各級(jí)衛(wèi)生（血防）專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)按要求上報(bào)疫情，不得瞞報(bào)、漏報(bào)和緩報(bào)。3.2突發(fā)疫情分級(jí)響應(yīng)程序國(guó)家、省根據(jù)突發(fā)疫情分級(jí)響應(yīng)程序，啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急處理工作。Ⅲ級(jí)：由市級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，提出啟動(dòng)或終止應(yīng)急處理工作的建議，報(bào)市級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向上一級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。Ⅳ級(jí)：由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)組織有關(guān)

7、專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，提出啟動(dòng)或終止應(yīng)急處理工作的建議，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向上一級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。3.3應(yīng)急組織-7-血吸蟲(chóng)病突發(fā)疫情發(fā)生后，根據(jù)突發(fā)疫情分級(jí)響應(yīng)程序，在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由衛(wèi)生、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、宣傳、教育、公安以及愛(ài)衛(wèi)會(huì)等有關(guān)部門(mén)組成血吸蟲(chóng)病突發(fā)疫情應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)血吸蟲(chóng)病突發(fā)疫情應(yīng)急處理工作的組織管理、指揮和協(xié)調(diào)；衛(wèi)生行政部門(mén)成立血吸蟲(chóng)病突發(fā)疫情應(yīng)急處理技術(shù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)血吸蟲(chóng)病醫(yī)療救治、疫情控制和調(diào)查評(píng)估等相關(guān)工作。4緊急處置4.1現(xiàn)