建立科學(xué)科研考核評價(jià)機(jī)制

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1、建立科學(xué)科研考核評價(jià)機(jī)制　　摘要：目前我國經(jīng)濟(jì)總量的提升和社會(huì)快速發(fā)展，離不開科技創(chuàng)新?，F(xiàn)有的科研考核體制比較單一，限制了職工的創(chuàng)新激情。建立科學(xué)的科研考評機(jī)制，對于激發(fā)職工工作熱情和創(chuàng)新活力能起到巨大的推動(dòng)作用。關(guān)鍵詞：考評激發(fā)工作熱情創(chuàng)新活力中圖分類號：C962文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3791（2013）01（c）-0242-01在當(dāng)今的世界中，綜合國力競爭中的科技競爭的地位是很突出的，而科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最主要的驅(qū)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)科技自主創(chuàng)新的發(fā)展，其主要關(guān)鍵就是在于提高自主創(chuàng)新的能力

2、。而我國現(xiàn)在的自主創(chuàng)新的能力與其他發(fā)達(dá)的國家相比較，其差距還是很大的；科技管理的機(jī)制上存有一些不可避免的問題，主要是與搶占未來發(fā)展中的制高點(diǎn)以及推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存有很多的不適應(yīng)，因此，我國就要加快建設(shè)健全的、高效率的、科學(xué)的、合理的、富有活力的創(chuàng)新體系。1我國科研現(xiàn)狀62010年，我國共計(jì)發(fā)表12.15萬篇論文，占世界總數(shù)的8.6%。居世界第2位。2011年，我國共受理發(fā)明專利申請52.6萬件，居世界首位。但我國國內(nèi)每萬人發(fā)明專利擁有量為2.4件，而同期日本為105.3件，韓國96.1件，美國為35.6件，充分說

3、明我國創(chuàng)新能力和市場競爭力與發(fā)達(dá)國家相比仍然存在較大差距。目前科技的實(shí)際轉(zhuǎn)化數(shù)量很低。截止2011年底，我國有效發(fā)明數(shù)量總數(shù)僅為韓國的68%。這說明很大一部分科技論文只注重是否發(fā)表，而忽視實(shí)際的應(yīng)用環(huán)境，空洞無用。國內(nèi)高校的科研的現(xiàn)狀，一是資源有限環(huán)境欠缺。高?？蒲匈Y源的緊張表現(xiàn)在教師資源的緊張。2010年在校學(xué)生總數(shù)約3000萬，高校專任教師人數(shù)1343127，師生比22.3。教師的教學(xué)工作量較重，科研工作時(shí)間相對減少。二是教學(xué)型高校的科研條件普通不足。實(shí)驗(yàn)室、圖書館等在滿足科研需要上存在一定差距。三是教師的職稱

4、傾向科研。本科層次高校很多教師以職稱評聘的要求為目標(biāo)開展科研，產(chǎn)生了“冷了教研室，火了實(shí)驗(yàn)室”現(xiàn)象。2國內(nèi)科研量化考核存在的主要問題以科研成果的工分制和量化為核心的考核體系，嚴(yán)重的偏離的考核的主要目的，這樣就無法促使教師在科技創(chuàng)新能力上的開發(fā)，以及實(shí)現(xiàn)學(xué)校和社會(huì)教育上的可持續(xù)性的發(fā)展。采用這種行政化傾向比較嚴(yán)重的評價(jià)方式，很容易就忽視掉科研活動(dòng)的規(guī)律性和學(xué)科上的差異性。對現(xiàn)存問題分析如下。2.1考核激勵(lì)政策急功近利6近年來，為激發(fā)高校教師的工作熱情和積極性，高校各種激勵(lì)政策，如崗位津貼、業(yè)績津貼和科技獎(jiǎng)勵(lì)等不斷出臺(tái)

5、，這些津貼和獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)放都是以科研和教學(xué)工作業(yè)績考核為基準(zhǔn)的，再加上職稱聘任和職務(wù)聘任，也都需要考核工作業(yè)績，過多的量化考核對高校教師來說無疑是一種巨大壓力。2.2社會(huì)評價(jià)誤導(dǎo)大學(xué)發(fā)展相比較而言，科研工作往往見效較快、成果顯著；教學(xué)成果則相對滯后，是潛移默化的過程；這樣就使得在大學(xué)評價(jià)中對科研業(yè)績的關(guān)注度較高，進(jìn)而導(dǎo)致高校對教師的工作業(yè)績評價(jià)更傾向于科研業(yè)績，并且希望教師們能夠盡可能多地申報(bào)項(xiàng)目、產(chǎn)出成果。2.3盲目引用權(quán)威評價(jià)指標(biāo)國際公認(rèn)的科技論文評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)——三大檢索系統(tǒng)，分別是：科學(xué)引文索引（SCI）、工程索引（

6、EI）和科技會(huì)議索引（ISTP）。然而，“SCI創(chuàng)始人”加菲爾德表示：直到今天，SCI的主要作用仍然是一個(gè)文獻(xiàn)檢索工具。正如加菲爾德博士所說“用引文數(shù)據(jù)進(jìn)行評價(jià)的時(shí)候要特別慎重。因?yàn)椴煌瑢W(xué)科以及同一學(xué)科內(nèi)作者和期刊數(shù)量、引文水平和引文率有很大差異[1]”。因此，我們不能盲目地以此來區(qū)分論文的等級和質(zhì)量并進(jìn)而評價(jià)一個(gè)人的科研能力。3建立科學(xué)的科研考核評價(jià)機(jī)制6我們要借鑒國外在科研業(yè)績考核評價(jià)方面的工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國現(xiàn)狀，制定出有利于技術(shù)創(chuàng)新、賦予人性化的考核、評價(jià)與激勵(lì)制度。為此，我們提出以下建議。3.1建立彈性的多

7、元化考核標(biāo)準(zhǔn)目前我國高等教育評價(jià)體系中整齊劃一的評價(jià)方法實(shí)際上對高校的發(fā)展是不利的。比如藝術(shù)類院校按照工科院校的科研考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行職稱評定，顯然是不合理的，不同類型不同性質(zhì)不同層次的高校對科研的定位不能一刀切，應(yīng)該有所不同。3.2應(yīng)遵循科研情況的規(guī)律，適當(dāng)延長目前的考核周期按照中國科學(xué)院楊樂院士的觀點(diǎn)，希望優(yōu)秀的數(shù)學(xué)家每過3～4年考核一次[2]。可以對在崗教師2年或者3年考核一次。這種考核觀念和機(jī)制，無論對教師、還是對負(fù)責(zé)考核工作的職能部門來說，都是既靈活又更加人性化。盡量為科研工作者營造一個(gè)寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境。3.3建

8、立有特色的同行專家評議制度客觀真實(shí)的科研評價(jià)應(yīng)該充分重視科研成果的后續(xù)評價(jià)。同行評議對科研成果的驗(yàn)證和評價(jià)需要一定時(shí)間，只有在延長考核周期的情況下才能起到實(shí)效。從重視期刊影響因子向論文被引用情況轉(zhuǎn)變，論文被他人引用也是同行專家驗(yàn)證和評價(jià)科研成果的一種有效方式。3.4定性與定量相結(jié)合6科研考核在科研成果的認(rèn)定結(jié)果基礎(chǔ)上進(jìn)行量化打分，對于有實(shí)際價(jià)值的科研成果提高