德國-新技術(shù)帶來新挑戰(zhàn)

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1、德國:新技術(shù)帶來新挑戰(zhàn)　　和其他歐洲大陸法系國家一樣，德國的憲法《德國基本法》和歐盟成立后所制定的《歐盟基本法》為公民的言論自由和新聞出版自由提供了法律基礎(chǔ)。《德國基本法》第1、2條確立了尊嚴不可侵犯和人身自由，第5條中也規(guī)定，人人享有以語言、文字和圖畫自由發(fā)表、傳播其言論的權(quán)利并無阻礙地以通常途徑了解信息權(quán)利，保障新聞出版自由和廣播、電視、電影的報道自由。但是，《基本法》在賦予自由的同時，也在第18條對言論自由做出了限制：凡濫用自由發(fā)表意見權(quán)，特別是新聞出版自由權(quán)（第5條）、教學自由權(quán)（第5條第3款）、集會自由權(quán)（第8條）、結(jié)社自由權(quán)（第9條

2、）、通信、郵政和電訊秘密權(quán)（第10條）、財產(chǎn)權(quán)（第14條）和避難權(quán)（第16a條），以攻擊自由民主的基本秩序為目的的，將喪失相應的基本權(quán)利。相應地，歐盟成立以后，《歐盟基本法》的第10、11條賦予了歐盟成員國公民在公共場所表達意見的自由。在憲法基礎(chǔ)上衍生出的《刑法典》，具體規(guī)定了誹謗罪成立的相關(guān)條件。但是與日常生活最為接近的《民法典》中，卻沒有專門針對人格權(quán)和名譽權(quán)的規(guī)定，僅僅從人格權(quán)中引申出一些具體內(nèi)容。8互聯(lián)網(wǎng)等新媒體技術(shù)出現(xiàn)以后，原本的制定法已經(jīng)不能夠完全涵蓋諸如網(wǎng)絡(luò)中的信息公開和誹謗等行為，于是德國在1997年7月頒布了全面規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息

3、傳播行為的法律——《信息和通訊服務規(guī)范法》。近幾個月來，關(guān)于谷歌搜索在德國受到指控和制裁的報道引起了公眾對媒介誹謗的關(guān)注。關(guān)于傳播內(nèi)容“真實性”的規(guī)定早在2011年，谷歌搜索和德國電視臺、報紙等媒體就因誹謗“第一夫人”而被指控。當時，德國著名電視節(jié)目主持人姚赫（GuentherJauch）在主持的談話節(jié)目中，引述了《柏林日報》關(guān)于貝蒂娜·伍爾夫（BettinaWulff）在成為德國總統(tǒng)夫人之前“曾是高級應召女郎”的傳聞。為此，第一夫人貝蒂娜的律師提出，姚赫在公眾場合引述“毫無事實依據(jù)的內(nèi)容”，其實等同于“傳播謠言”，并要求停止“傳播傳聞”。8根

4、據(jù)德國的法律規(guī)定，關(guān)于誹謗的立法主要集中在《刑法典》中。主要有三項罪名涉及誹謗：侮辱（第185條）；斷言或散布足以使他人受到公眾蔑視或受到貶低的事實，而不能證明其為真實的，構(gòu)成惡言中傷（第186條）；明知為不真實的事實而故意加以斷言或散布，因而使他人受到公眾蔑視或貶低或有損其信譽的，以及公開或在集會中或以散發(fā)文書（第11條第3款）的方式實施本行為的，即構(gòu)成誹謗（第187條）。在新聞媒介的公開表達中，德國的法律嚴格區(qū)分事實陳述和意見表達。侮辱對應的是意見表達，而誹謗對應事實陳述，但是侮辱罪的量刑明顯輕于誹謗，從而能夠在一定程度上遏制官員以誹謗罪起

5、訴媒體的批評意見。以上案件中，第一夫人的代表律師對事件的真實性提出了質(zhì)疑。如果報道中的事實不成立，那么媒體就面臨著誹謗第一夫人罪名成立的危險。當然，主持人姚赫也進行了辯解，表明自己并非消息來源，而是引用其他媒體的報道。但這一解釋并不能完全擺脫媒體的相關(guān)責任，因為德國《民法典》中的一些條款，已經(jīng)明確規(guī)定了信息傳播者對“真實性”所負有的責任?！睹穹ǖ洹返?24條第1款規(guī)定“違背實情，聲言或傳播適于危害他人的信用或造成他人職業(yè)或發(fā)展的其他不利情況的人，雖不知道不真實性，但應當知道的，也必須給他人賠償因此而發(fā)生的損害”。不過，為了保護新聞媒體在報道中一

6、時難以及時核實，但又出于公眾獲得這些信息的需求的情況下而進行公開的行為，《民法典》中又規(guī)定“通知人不知道通知的不真實性，且通知人或通知的受領(lǐng)人就通知有正當利益的”可以免責（第824條第2款）。除此以外，公共利益也可以成為德國新聞媒體的抗辯理由，在報道一些未能證實或者還沒有結(jié)論的消息，即使后來事件的結(jié)果與之前的報道不符，但是只要公共利益存在，媒體就不受處罰。但是，媒體此時也必須進行自律，保持報道的客觀與公正。8德國媒介在報道相關(guān)的信息時，雖然可以適用免責規(guī)定，及時為公眾報道一些短時期內(nèi)難以核實的消息。但是，經(jīng)過當事人第一夫人的證實和申明以后，媒體

7、對不真實的信息仍然負有責任。于是幾小時后，主持人姚赫的代理律師不得不做出書面承諾，接受第一夫人貝蒂娜的律師要求，停止傳播這一消息。對政界人士、政府當局及其象征的特殊保護諸如此案例中第一夫人作為政界人物，與媒體報道之間的各種糾紛也常常在德國出現(xiàn)。對此德國還在立法中對政界人士、政府當局及其象征進行了專門的保護?！缎谭ǖ洹返?88條補充了有關(guān)政界人士的中傷和誹謗：出于與受侮辱者的公開生活地位有關(guān)的動機，公開在集會中或者散發(fā)文書（第11條第3款），足以嚴重損害其在民眾中的影響力的，或同等條件下進行的誹謗同樣構(gòu)成犯罪。《刑法典》中的其他條款，也涉及媒體所

8、公開和發(fā)表的言論需要保護憲法和國家機構(gòu)（第84條），政府官員（第111條）和維護公共秩序（第123條）。《刑法典》第90條明確禁止在公共場合通過口頭或