淺談我國國有企業(yè)社會責(zé)任實現(xiàn)機制

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1、淺談我國國有企業(yè)社會責(zé)任實現(xiàn)機制　　摘要：國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱，在國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵領(lǐng)域和重要部門中處于支配地位，為確保國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，發(fā)揮著重大作用。國有企業(yè)的全民所有制性質(zhì)決定其所承擔(dān)的社會責(zé)任。本人通過論述國企的地位來談國企所肩負(fù)的社會使命，最終提出要將國企的社會責(zé)任法制化，促進(jìn)其實現(xiàn)社會價值。關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；社會責(zé)任；約束機制；公司法當(dāng)今世界各國（地區(qū)），都存在著不同規(guī)模和數(shù)量的國有企業(yè)，國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起著舉足輕重的作用。在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，國有企業(yè)的主導(dǎo)作用

2、體現(xiàn)了社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度根本特征。國有企業(yè)與市場上其他性質(zhì)的企業(yè)一樣，都是市場經(jīng)濟(jì)體制下的微觀主體。國有企業(yè)又稱為國營事業(yè)或國營企業(yè)。國際慣例中，國有企業(yè)僅指一個國家的中央政府或聯(lián)邦政府投資或參與控制的企業(yè)；而在中國，國有企業(yè)還包括由地方政府投資參與控制的企業(yè)。政府的意志和利益決定了國有企業(yè)的行為。國有企業(yè)作為一種生產(chǎn)經(jīng)營組織形式同時具有營利法人和公益法人的特點。其營利性體現(xiàn)為追求國有資產(chǎn)的保值和增值。其公益性體現(xiàn)為國有企業(yè)的設(shè)立通常是為了實現(xiàn)國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，起著調(diào)和國民經(jīng)濟(jì)各個方面發(fā)展的作

3、用。6一、我國國有企業(yè)的地位（一）國有企業(yè)是堅持基本經(jīng)濟(jì)制度的堅強基礎(chǔ)國有企業(yè)的全民所有制性質(zhì)體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本要求，國有企業(yè)要實現(xiàn)整個國家和社會的利益，保證我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，而不是追逐自身利益最大化。同時，國有企業(yè)在資源配置方面具有極強的優(yōu)勢，它擁有豐富的資源優(yōu)勢，包括財力、人力以及物力。特別是大型國企的科技創(chuàng)新能力強，技術(shù)裝備好，國家大的工程項目基本都集中在國企身上。例如：交通運輸、郵電、水利等等。在2008年世界金融危機爆發(fā)后，許多中小企業(yè)紛紛倒閉，而大型國企依然能維持運轉(zhuǎn)，由

4、此看來，國有企業(yè)是控制國民經(jīng)濟(jì)命脈、抵御國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的堅強基礎(chǔ)，是國家宏觀調(diào)控的微觀基礎(chǔ)和基本力量。（二）國有企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位6鄧小平同志在1979年第一次提出社會主義市場經(jīng)濟(jì)時說：它“雖然方法上基本上和資本主義社會的相似，但也有不同，是全民所有制之間的關(guān)系，當(dāng)然也有同集體所有制之間的關(guān)系，也有同外國資本主義的關(guān)系，但是歸根到底是社會主義的，是社會主義社會的。市場經(jīng)濟(jì)不能說只是資本主義的。市場經(jīng)濟(jì)，在封建社會時期就有了萌芽。社會主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)”。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是商

5、品經(jīng)濟(jì)，具有平等性、法制性、競爭性和開放性的基本特征，是一種有效的資源配置方式。以公有制為主體的現(xiàn)代企業(yè)制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)。我國正處于社會主義初級階段，實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。國有企業(yè)的全民所有制性質(zhì)決定其在社會主義市場經(jīng)濟(jì)運行中起主導(dǎo)作用。二、我國國有企業(yè)的社會責(zé)任我國國有企業(yè)的地位直接決定其承擔(dān)的社會責(zé)任。國有企業(yè)應(yīng)該充分發(fā)揮公有制的優(yōu)勢，按照社會主義要求發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)共同富裕。堅持以人為本，履行社會責(zé)任。中國社會科學(xué)院日前發(fā)布的《企業(yè)社會責(zé)任藍(lán)皮書》顯示

6、：2011年國企社會責(zé)任指數(shù)領(lǐng)先于民企和外企，而中央企業(yè)社會責(zé)任指數(shù)年度增幅最大。一方面，國有企業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)安全的重要保障。我國實行改革開放以后，大規(guī)模吸引外資，利用國外資本的積聚效應(yīng)、先進(jìn)技術(shù)的擴散效應(yīng)以及管理和營銷經(jīng)驗的示范效應(yīng)。但是外資大規(guī)模進(jìn)入我國產(chǎn)業(yè)給我國經(jīng)濟(jì)帶來極大威脅。目前，中國28個主要產(chǎn)業(yè)中有21個被外資控制多數(shù)資產(chǎn)，成為最大的股東。在國家經(jīng)6濟(jì)安全收到威脅時，也只有國企具備重要的保障功能。近年來，我國國企對外收購顯示出新的特點。2011年，中國長江三峽集團(tuán)成功以27億歐元入主葡萄牙電力公

7、司（EDP）成為大股東。有統(tǒng)計顯示，在全球市場持續(xù)波動市況下，該年中國海外并購金額仍有高達(dá)20%增長。路透報告指出，從中國對外收購來看，在能源及資源行業(yè)的對外并購開始減少，反映中資企業(yè)開始從單純的資源收購，轉(zhuǎn)移到其他類型并購趨勢，包括收購新技術(shù)，買入具吸引力的品牌，結(jié)合有潛力的品牌概念，以及收購可發(fā)展國際市場份額的公司。另一方面，國有企業(yè)是改善民生的堅強依靠。國有企業(yè)的經(jīng)營目的不是個人利益最大化，而是全社會的利益最大化。為社會分憂，是國有企業(yè)的重要屬性。在供水、供電、供油、供氣等與人民生活息息相關(guān)的眾多方面

8、，國有企業(yè)肩負(fù)重任。特別是在大災(zāi)大難面前，國有企業(yè)在人力、物力和財力上都給予災(zāi)區(qū)最大限度的支援。第一時間保障災(zāi)區(qū)能源供給、信息暢通，確保人民生命財產(chǎn)的安全，彰顯社會價值。三、我國國有企業(yè)社會責(zé)任的實現(xiàn)機制國有企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用，它生于人民，長于人民，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利潤的同時還承擔(dān)著艱巨的社會責(zé)任。作為國有企業(yè)來講，并非抗震救災(zāi)、扶貧救困就算是履行社會責(zé)任。在當(dāng)今社會，社會責(zé)任的含義變得更加寬泛。國